新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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7 z$ k& @- M: v8 b. R+ v* @' K- e（一）公文的行文原则

1、依法行政的原则；

" L( y5 A2 u& B- h" W3 L- F5 t: f2、职权相符的原则；

3、党政分开的原则；
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$ Z  _& I  ~* ?, H' N4、请示一文一事一头的原则；

5、逐级行文的原则。

; H% F* a/ m$ d$ ^+ ~% G（二）公文的文种
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文种就是公文的种类，它是公文的名称。

1、请示与报告

, ~/ D5 l$ ?8 H, f" L“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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2、公告与通告
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“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

3 r1 ~4 [. d4 E“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
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7 S9 u: N1 `0 j7 U3、决定

' j+ d/ Q3 d: i“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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4、通知

7 f! {, |6 f; Y/ Q; t“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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5、通报

“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

6、意见
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“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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7、批复

“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

2 g$ ]3 f1 l7 E. E8、函
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8 `3 p. `1 R% W8 r; ?5 I" W$ h“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

9、会议纪要
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% y2 T" b6 \; ?3 o8 M, Z“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

（三）公文的格式

) h7 o. R2 [- ^4 X公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

8 M  ]* d) u% _$ v1、标题

公文标题有四种：
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: I+ H1 K: u5 u& y' L& H3 X2 I⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
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9 l: O4 X! C4 \/ P! r) v⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

+ N! X( v: ?5 _⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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⑷ 文种。如公告。

  b6 S# a6 o2 e9 G* P+ C草拟公文标题要注意的几种情况：
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① 公文标题一般不用标点符号。

( @; i0 f" y- n% }0 o' Q; Z& K$ O) v② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

+ T5 f8 H6 I# _* M③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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6 i. Q9 S0 X* x$ L4 r: t! Y1 e4 l⑤ 正确使用文种。

2、主题词

5 a8 K0 C! F$ G( D7 y主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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标注主题词应注意：

' |4 k! q( ]" E# t⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

# N+ |6 W, P" c0 ?, \1 N- i& N3 T⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

: x: P. S8 X/ o8 ^/ l⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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: C0 ~1 ^4 S3 u) q- r3、签发人
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7 n, N' j+ B9 F% j: D* ]签发人是发文机关批准发文的人。

4、成文时间

成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

' D$ B* ^4 Q1 ~7 e# ^行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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5、抄送机关
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; Z/ S" C# |8 Q- M7 ^抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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9 Y7 a: `9 K( @% P# q8 @⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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, _; V& R! p" c, g3 c! u2 a⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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