新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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2 K: d9 `9 W% {+ F( m3 a1 ~1 I（一）公文的行文原则

; F- R0 N$ q! W$ f6 K2 F: V1、依法行政的原则；
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2、职权相符的原则；
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9 b5 `) g# ^2 O: n1 w3、党政分开的原则；
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/ r4 }5 _; k/ p8 k& ~) D4、请示一文一事一头的原则；

3 T8 ~" T2 C* w& L" s5、逐级行文的原则。
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（二）公文的文种

$ A/ [: T6 S  B2 A: a文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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1、请示与报告

“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

9 z- e4 H0 f0 m3 y# J“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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8 I* \) C& b$ n2、公告与通告

  d6 o# [9 K& e/ j! m9 A“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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- Q  |& I2 N6 ?* a5 n“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

3、决定

“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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$ b1 F3 x2 l, C, G4、通知
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6 h/ y+ v% x: t" W/ A: N0 p# L: M“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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. l. v; d9 w0 s. H$ i5 c5、通报

“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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# X) Y) Q& {) \! g( I; T* k6、意见

; W. g& S! N0 V7 N9 W“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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, x- b2 o% f* ^* k7、批复

“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

. Z, w" Z: P+ Y( g8、函

“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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$ f* E! G* ]- w0 b5 z7 w9、会议纪要
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“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

- n) d; d* j4 d1 i, N2 r（三）公文的格式
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3 |1 P3 Z; _' O. Y  J) \9 {公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

8 L0 e# n" m. J% o% P- {1、标题
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$ M. B) G0 j- ~. [2 \; D6 r+ B公文标题有四种：
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: n0 A0 ?! j1 o% n: X⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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, p6 O$ G# q7 l7 b4 g  C⑷ 文种。如公告。
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草拟公文标题要注意的几种情况：
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! ?) z9 s7 q* T6 d① 公文标题一般不用标点符号。
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② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

) w3 M' }# _% ?! V' A% d⑤ 正确使用文种。
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2、主题词
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主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

4 q! \. t: B* |1 x0 p标注主题词应注意：

⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
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# Q* h' q, n7 A& P) m⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

& t4 d2 v7 x( G% \⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

4 v3 O9 a3 P3 g" |' ^⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

. g' S( i- \! W" B9 @- I3、签发人
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签发人是发文机关批准发文的人。

' X* n- J, _3 ~1 S) h1 P4、成文时间

) g" n3 x* r* T  W成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

- q1 V- |1 b. U5 c3 Z  K, n行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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+ A( G) [% n4 S3 c5、抄送机关

: e0 X& `* R, ]7 k0 i' f抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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4 R5 v: b1 C2 s3 q4 ^/ i⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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