新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

（一）公文的行文原则

$ p( z# @% C  q2 k7 @1、依法行政的原则；

2、职权相符的原则；
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, E( i* G( S9 ^7 i$ d- h3、党政分开的原则；
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4、请示一文一事一头的原则；
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, v. L8 O# E2 s+ w' k5、逐级行文的原则。
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- g' ~; i7 g4 d1 L: x( L% }2 F- b（二）公文的文种
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3 V- Z2 s' C+ x1 h; i文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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1、请示与报告

“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

2、公告与通告
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) W+ B. d, C) ]. X“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

/ N8 ^7 L+ _+ [% g7 N4 e9 I3、决定

“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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4 @0 O5 b" Y. g% z4、通知

1 l, `; I9 ]( G* u8 e# z“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

5、通报
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“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

2 r9 X  @; d+ Y5 F$ D6、意见

( E; T0 F7 V- J$ n7 w% g, x“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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* \6 u( w4 F; }* m. `8 v7、批复
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. L1 E; I4 Q* t7 c2 m0 g“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

) l9 U, X( h( x* _, v/ q8、函

0 ]5 b9 k! D$ `* X. ^% b% }“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

9、会议纪要

0 q. q" o9 Y4 C“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

& B- u8 Z) A' I8 v" s3 z（三）公文的格式
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" W& `3 ]8 y& q  k3 x公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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, b1 o* f/ r# K) W1、标题

公文标题有四种：

⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
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⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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  a0 I7 O! ~# ]/ M3 R" ]8 c  y- [⑷ 文种。如公告。

4 G0 ]  @5 g' F7 N, ^& j草拟公文标题要注意的几种情况：
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! {+ M: V; f6 Z' q① 公文标题一般不用标点符号。

; m0 [. J- H; q. I( h8 z$ {; U② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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" J1 `5 \( `* l) r5 ?! K7 u" K0 G④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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⑤ 正确使用文种。
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2、主题词
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主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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! a# `0 z9 c, [' b8 a& {) f标注主题词应注意：
) p$ d' G" C5 p' {+ F7 m( o9 i
⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
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⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

. T1 s" i  G$ r5 e3 B' _) w! Q⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

. \6 F4 }, N0 r+ D' p& U! L1 [7 T, d- e0 o3、签发人
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签发人是发文机关批准发文的人。
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4、成文时间

成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

+ y; k# Z6 w- c* ?7 ?2 ~1 t行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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$ r3 M9 |1 l9 A" h) V7 D5、抄送机关

& A! e4 h2 @2 L抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

7 ^* S8 x# u, D: l⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

; e7 E% [2 q3 m* A  `! z9 z, C% E9 ?; B⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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