新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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（一）公文的行文原则

- S# \" N: S: X/ O6 R1、依法行政的原则；
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2、职权相符的原则；

2 T& @4 V5 \0 }4 H8 t4 U. g' p) d3、党政分开的原则；
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4、请示一文一事一头的原则；

( R9 ?$ b0 I( V/ F2 X0 \# C# [# S5、逐级行文的原则。
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$ ^" O- M1 [: q5 `3 f（二）公文的文种
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文种就是公文的种类，它是公文的名称。

' y" f/ K% m( L( K1、请示与报告
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1 I: p& M8 b* g/ j7 q3 {! k0 Z“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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2、公告与通告

$ F7 W( B( @; }6 r2 W  J: p: K“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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' ]7 d$ j: b3 i" _! B& M“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

6 V2 |- `) A% b0 l3、决定

1 j$ O6 ~4 v  X2 ?0 g: `8 B“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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5 o% I8 s  Y. A! H! Q1 x* d' I4、通知
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“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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- f, C  X# z( j5、通报

% a% q: I" I" D, l“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

9 r5 j; i% s/ o8 z$ x$ h' a6、意见
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3 @2 P3 `; K! X! H“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

- |4 H" }  ~7 u& a/ H! J  w7、批复
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“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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8、函

5 u3 P5 f* S% \4 [* p, t' P“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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9、会议纪要

! h/ G( l) j6 @  d! _/ k* P: [4 ~* N“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

% D1 h% |: ]# @（三）公文的格式
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公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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1、标题
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) @- N9 r9 x" w; t6 P# Y公文标题有四种：

⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

- u  _6 ?( g4 Z! e& _; [0 c, @⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

9 ]6 ]5 ^5 L. {9 O⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

% I& n9 x) S7 Q+ }. b9 m⑷ 文种。如公告。
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% M+ Q6 B7 {* G% d/ C& o3 v, v) o草拟公文标题要注意的几种情况：
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0 R9 B, c7 P" h) `: w① 公文标题一般不用标点符号。

6 o. D  T& g  U/ u0 f% p② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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8 ~& Q# V' y/ h1 R& g& W6 q④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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, ?! b1 Q% K) [/ T% x: v⑤ 正确使用文种。

2、主题词

主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
% [5 G. y( z  a+ d) o: Q
9 L* N, g% [  _5 t标注主题词应注意：
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4 u4 \$ w4 B' s⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
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⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

/ f) ]6 Q$ G, `' t⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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6 l* D* p: ~. ]4 p1 S⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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3、签发人

签发人是发文机关批准发文的人。

4、成文时间
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成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

! b. J" d+ T, `' l# U) N3 M行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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5、抄送机关

5 C. U' z! B, |7 a8 S) _* M3 G抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

/ S" g2 s) f1 {/ Y⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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/ \+ x7 _* ?+ ], B! j3 m  z* f9 S# y# ?, Q⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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$ D6 S8 C0 l8 e: b' K7 M! f3 x* n⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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