综合文稿工作是政府系统办公室日常工作的重要内容,在机关工作中居于举足轻重的地位。但就综合文稿写作本身而言,没有标准的答案,也没有规范的评判标准,因此,就综合文稿的写作很难讲深讲透。刚才,三位处长分别就如何起草和修改领导讲话稿、领导汇报稿、部门领导发言稿三个方面作了很好的发言。下面,根据办公室党组的安排,我结合自己这几年从事综合文稿的工作实践,谈几点初浅的体会。不当之处,请批评指正。2 r4 z( H) S: N6 N7 e/ F. S; j2 Y
% r8 k$ S. m' F, i
一、好文稿是“苦”出来的——功夫在平时
$ m' [1 b# _) g: G3 _. [# P: y$ e9 @( i1 p
一个人表达能力的强弱、写作水平的高低,不是与生俱来的,而是经过千锤百炼、千辛万苦锻炼出来的。如果问有什么决窍,有什么捷径,决窍就在平时的多学、多思、多写、多练。主要做法有:一是平时多读书。在各类文章中了解新知识,掌握新观点,磨炼思维方式。充分发挥办公室“每月推荐一本书”这个平台的作用。二是平时多看文稿。在各种文稿中学习谋篇布局,领导语言风格,精典之处。(举例黄市长、王书记、朱书记)三是多思考问题。在平时的学习活动中,要多想想别人为什么这样讲,如果我是书记市长,我怎么讲?例:徐书记在市委五届七次全会上的讲话中,用很大的篇幅强调了要“扬特色”:地方好、文化厚、生态优、基础稳、社会和。为什么这样讲。新书记充分肯定体现尊重、系统归纳体现融入、总结提升体现水平。后面又讲了五个正确认识:“正确认识科学发展不等于不要发展,不等于不要发展速度;正确认识树立正确的政绩观不等于不要政绩,不等于不讲政绩;正确认识保护群众利益不等于不要依法办事,不等于不要教育群众;正确认识坚决贯彻落实上级精神,不等于不要从实际出发,不等于不要创造性地开展工作;正确认识统筹发展不等于发展没有重点,不等于工作不要重点。”为的是统一思想、澄清认识、鼓舞士气、放开手脚、创新破难、重点突破。四是平时多积累材料。“巧妇难为无米之炊”,在各类学习活动(包括调研)中,要多动笔,多记录,多搜集各种材料,并进行适当的梳理和归类。建议各处室进一步完善处室资料库和个人资料库。我的做法是:分长三角、他山之石、县区经验、人民日报、浙江日报、当前形势、学习材料五大类。学习材料又分黄市长系列讲话、领导讲话、材料摘抄三个栏目。仅供参考。(从事文稿起草工作是很苦很累,没多没少、没晚没早、没完没了。关键要意志坚强,坚持就是胜利。)9 J2 p' Y8 o( Y
. K; G3 `, Q+ t1 s c
二、好文稿是“谋”出来的——重点在提炼2 {$ F; H) D" |' W' _, h
# D% ^8 a# M$ q, j
撰写文稿,最重要的是思路清晰,布局合理。科学的做法是要在着手写作之前把要表明的观点和意思想好,把要表达的要点想到,在拟草前,进行谋篇布局,拟好提纲。只要时间允许,提纲拟的越细越好。特别是一些大型会议的讲话稿、发言稿,一些重要的工作报告,更要把提纲议深、议透、议细。在条件允许的情况下,对一些重要文稿要先把提纲送领导审阅或提交集体讨论,这样既可以集思广益,充实完善,又可避免在送审过程中伤筋动骨,甚至推翻重来。提炼可以从三个方面着手:4 m' G& u) U; \9 e3 Y
9 Z- n6 L B, r2 ` 一要提炼大逻辑——谋篇布局 (解决讲什么的问题。谁讲、讲什么、讲给谁听,先要搞清楚,这是重中之重)
5 m; y+ e. V; s0 L# x E- i& Z8 r3 s# E9 h2 p8 r9 Q* A
例:2004年3月黄萌市长在全省推进城乡一体化工作座谈会的发言《探索统筹新路 加快推进城乡一体化》。基础主要表现在:一是综合实力明显增强,县区发展趋向平衡。二是城镇化水平快速提高,城市集聚速度加快。三是农村基础设施建设迅速改善,农村文明程度得到提高。四是生态和环保意识明显增强,城乡环境条件得到改善。五是各项改革不断深入,城乡壁垒正在被打破。已经成熟,条件基本具备。总体要求。一、统筹城乡规划,加快推进城乡空间融合。二、统筹城乡产业发展,加快推进城乡经济融合。三、统筹城乡基础设施建设,加快推进城乡环境融合。四、统筹城乡劳动就业,加快推进城乡人口融合。五、统筹城乡社会事业和社会保障,加快推进城乡文化融合。(在《今日浙江》和浙江日报上发表)# z0 L) |. S6 v1 L9 I- G% Y
: m# a# ^% U5 l7 N
* b. N$ C+ A( ~7 Q I1 O. k' S u# L; z) C4 B' X1 u. _. P
二要提炼小逻辑——段落构架。(解决怎么讲的问题)0 N [) M( G3 Q/ B+ r- F9 ^
" A& S, _+ a( B* M* D. }/ L 例:3月18日,黄市长在全市工业经济会议上的讲话第三部分:全力实施“六大工程”。结构调整工程:三个层次——要大力发展高新技术产业;要加快用高新技术改造传统产业。要加快淘汰落后生产方式。工业强镇工程:三个层次——要强化指导和管理;要抓好块状经济的发展;要积极发展民营经济。- l% o' v! e# K; ]* v7 G+ ]& i
& H( {3 ~% g; I- V O2 k
8 y0 k. C, }" c7 d* [" D7 R5 W1 a( [( E; q c; c( ^
三要提炼小标题——形成亮点。(解决怎么讲更好的问题)$ N% ~, s8 z! r: A. B% X5 }6 O( n
( A0 C& f5 n! b
例1:3月18日,黄市长在全市工业经济会议上的讲话第一部分:总结成绩:工作可圈可点,亮点闪闪发光。
1 S- A# H0 Z9 ?1 S3 N
! K" \( ^0 h }, t7 f/ r! q) O (一)总量进一步扩张——工业经济几个主要指标名列全省前茅
. y$ ~- I1 u* G/ `3 n6 l% y0 Y& U( x6 ?) u/ p( g
(二)增长质量进一步提升——先进制造业基地总量占到半壁江山6 G' ?/ x+ ?( ?7 P5 p' e
' P% n: ?8 [. D
(三)投入力度进一步加大——工业性投入创历史新高 p, p( ~& F' o+ ]8 W- k( a
! F3 k" E4 ^, O- d* g2 ^4 J (四)规模企业培育成效进一步突出——规模企业培育迈出一大步0 Q& |! n) D6 a' t- u
7 y4 `' t% x$ d% `* p
(五)企业技术创新进一步加快——工业经济外向度更上一层楼: K. X! a7 I, u3 H9 d/ u
5 Y D5 e+ w8 P+ V# e4 F8 G4 m5 Q
0 p* G% @# n$ I6 L- v5 J* A9 b) G x: D$ x* Y: s) [
例2:办公室向督导组中汇报“两促进、两不误”的文稿:一是形式新颖,易于理解接受——形式活,易于理解把握
( j8 {3 w+ Q- g' j. n+ W& L4 C2 @) s! J0 ~) l8 ?8 |- C, n0 X
二是有利于提升办公室整体工作水平——内容新,易于消化吸收
% {9 g& y$ I8 y: J' @. I d! w. ^" I, n: p
三是有利于激活学习氛围,取得实在效果——选题准,易于引起共鸣5 ?/ k& Z' E# r2 J# q+ e/ \" v
' B# Y6 G4 b2 b5 z) O3 I1 R 四是对党员先进性标准有了更加贴近实际的切身体会——标准实,易于身体力行
* {& W* {, `& q9 l& \( T1 Q( ?' O6 m6 v! D
$ ]2 L8 s4 p0 v% Q4 j
' ?7 Q$ h' c& } 三、好文稿是“悟”出来的——关键在领悟, @( b' r6 W8 x# U# D
$ t6 d* R! }! u) d0 L7 u& P. E* y/ m 机关文稿与文学作品的写作有严格区别,不是个人作品,不允许随意而为,随感而发,随心所欲,而是在领导授意下,按照领导的意图,根据现行的政策、上级机关的要求,或现实工作需要,所作的“奉命”作文。因此,整个拟草过程,如果是领导讲话稿,就必须准确、忠实地反映领导的意图和主张;如果是向上级的汇报稿,就不仅要忠实反映本地领导意图,同时还要认真研究上级领导的要求和目的。无论哪种形式的文稿,领导一般不可能将主题和要求都交代得一清二楚,往往是粗略交代几句,甚至没有任何交代。
1 }( M. g4 A% C0 z+ T' [2 J# G: [* m' J, l4 m' |6 H ]7 Q O
例1:2004年底吕祖善省长来湖州召开部分市县区长座谈会,黄萌市长作为东道主的汇报发言。(交代的很清楚)+ `+ K$ r+ W: `8 e" a* u; ]# j
6 r: s2 `: W& {. Q+ I& h" m 一、把握一个主基调0 g# ]7 h1 D+ C- g+ l4 F
; h4 Y3 `0 D1 w$ w4 k 二、坚持三个大原则 M4 M$ M4 F6 W2 m! u
; s# D2 E1 v! P6 z/ e& P% ?6 [
三、实现十个新突破
0 L" R+ k2 B) x0 ]& u# V
" d7 ~7 E! y& K5 {6 F 恳请省委省政府重视解决的几个问题
( x9 W1 I9 T9 O- U4 X% O$ ?3 B
( K) v0 p L3 v. l1 `& `/ j
4 j9 |, l" Q0 v' E6 O) f3 b4 j0 ^8 I, g
例2:去年,黄市长要求写一篇反映我老秘网市生态建设的文稿,没有作任何交代。我们的题目是:彰显青山绿水 建设生态湖州。开场白是:山从天目成群出,水傍太湖分港流,行遍江南清丽地,人生只合住湖州。这是古人对湖州生态环境优美的高度赞赏。良好的生态环境,带来了湖州历史上的富庶、安宁与文明。2003年4月,我老秘网市第五次党代会,明确提出到2015年把湖州建成“生态市”的奋斗目标,这是立足湖州实际,着眼长远发展的一项重大战略决策,是贯彻落实科学发展观,响应省委提出的建设生态省、打造“绿色浙江”的实际行动。建设生态市,贵在创新,重在实干,工作中必须牢牢把握“五个着力点”。一、抓龙头,规划先行(规划的制定、规划的细化、规划的执行)二、抓重点,集中整治(“六个坚定不移”:坚定不移地调整产业结构,严把项目环保审批关、准入关,实施清洁生产,发展循环经济;坚定不移地以铁的决心、铁的措施、铁的手段、铁的纪律整治矿山,加大生态复绿力度;坚定不移地净化湖州水系,保护水资源环境;坚定不移地开展“梳理行动”,整治市容环境;坚定不移地实施“百村示范、千村整治”工程,整治农村村庄环境;坚定不移地开展整治违法排放企业专项行动,严控污染物排放。)三、抓特色,因地制宜(彰显湖州江南山水园林特色,把湖州建设成为生态经济发达、生态环境优美、生态人居舒适、生态文化繁荣、人与自然和谐的具有江南山水园林特色的生态市。根据我老秘网市生态环境的特点,将市域划分为山地丘陵生态经营区、东部水网平原生态经济发展区、中心城市生态协调区和环太湖生态管制区四个生态区进行规划建设,着力建设生态经济体系、环境资源保障体系、生态人居体系、生态文化体系、可持续发展能力的支撑体系等五大体系。计划总投资800亿元,建设湖州山水城市景观工程、等十大工程。)四、抓机制,保障到位(完善领导机制、完善运行机制、健全工作机制)五、抓宣传,形成氛围(“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰”,不断增强“生态就是资源、生态就是资本、生态就是生产力”的意识。)结束语:使“绿水青山是湖州的金山银山”成为全市人民的共识并为之不懈努力。1 @# x0 b. r( p+ p2 k5 V
A7 v* G* @% h 一篇文稿,领导的满意程度,往往取决于文稿是否贯彻了领导的意图;写作的灵感,往往来源于平时对领导意图的了解和把握;文稿是否有新意,出精品,往往依赖于对领导意图的发挥、延伸和升华。因此,这都需要我们平时多积累、多做有心人。这方面,我们可以从以下几个途径去努力:一是多听。听什么?通过跟随领导调研、会议讲话、平时的言谈等渠道,留意听取和搜集领导的思想观点,以及对某些问题的看法。在此基础上可以进行一些归纳和整理。例:黄市长在市政府常务会议研究旅游工作时讲到:湖州旅游特色要显出来,城市的河流是城市的一本书,要能够岸上看湖州,水上游湖州,山上鸟瞰湖州。二是多记。记什么?随时随地把领导的谈话、言论、观点记录下来,领导对具体问题的零星意见要记,稍纵即逝的思想火花要留意去捕捉。例黄市长在工业经济会议上讲到:部门要克服“小家子气”、“小乐为”、“叶公好龙”。在市政府常务会议研究环境整治工作时讲到:“都是矿山惹的祸”、“太湖在咆哮”、“为了母亲的微笑”。三是多看。看什么?看领导的修改稿。看领导在审稿时是如何修改的,为什么这样改?看领导的讲话时,对文稿又作了哪些新的修改?有哪些插话?例黄市长在市委五届七次全委会上的讲话中,在要力求保障好部分,增加:激励成功又要容得下失败,宏观指导又要靠前服务,激活主体又要倒逼转型,突出重点又要全面放活。机关与基层,政府与企业“同呼吸、共命运、心连心”。如,本人在领导会议讲话后,都要对文稿进行重新整理,对领导修改之处,都做适当的记号。对黄市长在各场合的经典言论都作记录。这样会事半功倍,不访一试。' H6 t( A2 d4 `! M
/ V8 y$ s5 Z" K( L3 }
2 R- `; j9 h, W9 C s
/ M4 ]' i! |# U; ?# R' w 四、好文稿是“改”出来的——本领在修改
& p- S* z v x7 B3 {5 Z6 i5 s
# G, E( V1 L& x) y% A& d 重要的文稿,一般经过拟草修改、领导修改、会议修改三个阶段。从各处室角度看,主要是如何修改部门提供的市领导讲话的代拟稿。我感到在这个方面,我们各处室要下真功夫,大有潜力可挖。
+ L b6 Y. J) e6 _1 V
/ f6 \% @0 s3 N% D3 W; C% Q 关于大框架的修改
, H' D2 t* A1 e5 C" O4 f6 k" `8 d) ?- d# Q
例:黄市长在全市开放型经济工作会议上的讲话
# l4 e3 p9 Q9 D5 ^& i, J7 B7 P3 B& W4 o1 }! `# T+ K o
初 稿:# [( K( h1 j1 B3 P b
7 J% l6 P# o# o6 T 一、2004年全市开放型经济工作回顾5 T) D; W7 l, L( a0 i3 R3 Z, y; ~
" K0 ?# v; d4 Y* U
二、2005年全市开放型经济的形势和目标9 [9 Y/ F* b2 ]( U5 s Q/ @: J1 l
v) s, p# _/ y; W
三、关于2005年全市开放型经济的工作重点
* X8 I' v! \ ?, X# p
9 G' I/ b. h9 F0 ^ 修改稿:- k, \& B! } l/ P" F! M, N
. ~0 P- g! T- P7 K) B' L
一、肯定成绩,正视差距,切实增强加快发展开放型经济的紧迫感
$ b% V0 `" X2 q* a- O* t1 i8 ~% t Q( `5 [3 m7 j" r4 c* @$ L
二、认清形势,抓住机遇,切实增强加快发展开放型经济的信心
$ Q7 C; Z3 _" c8 C# O* f. q3 R- C% C3 m' G& E5 s }" N
三、创新破难,扭住重点,努力实现开放型经济新突破
, B' q. u3 {# i6 k7 M6 ^4 ~. X+ M8 e( N6 D
四、加强领导,强化服务,努力营造加快发展开放型经济的环境 0 l$ w# \% q. |' r
. @+ ^- c& h u2 g0 q 定 稿:) o4 ]# p8 ]$ B& n6 M8 \( E+ F' J2 M
9 Q7 |) E8 H0 W3 }- @. u/ |6 S- Q u5 ^
综合文稿出精品,让我们共同努力。作者:徐晏平
" u7 }; r1 d; x& l
0 `# f# h4 A7 e0 C' k' m3 k- f |