在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

 

 一、经验概述

4 M5 Q( T) e! a0 m( }3 h# o. W

    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

    （二）经验的作用

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

. T; c7 d! `9 L& X2 ^# ?8 v

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

# K; W9 c7 r- Q6 k

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

$ M: T# v7 s' ?" [

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

! u: ^$ r! O8 B- q5 Y2 I1 m

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

; K* [# v- c {" s. X

    （一）常有经验写作内容的公文类型

/ i v; v7 O' A

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

1 ~7 J( `: ?+ A. V# o3 w u

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

) R7 q9 q0 @! s- n( c3 _

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

- K, B% V1 R: z1 ]( c" U: H3 E

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

+ C; H( g: U% t4 c2 `% ^

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

! m; [* Z" d5 @! @1 L# N+ Y

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

( K) |, F) J$ a. @& p4 L- k; i2 S

二、常用公文主体部分经验的写作

) P3 v5 E6 B2 E2 p' @

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

- B# M4 O8 e7 h% C

u经验做为公文主体的重要组成部分

0 g3 j6 k/ V+ e& M

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

4 | q3 m; r8 i& }6 R

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

" c7 T$ q- n: G- a

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

【例文】

9 _ t. O, ?0 J" G. \3 R' s/ W* E: s

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

K, K: F! Z4 i: Q* U

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

    二——十

: q% _6 ?) n/ B$ C9 v6 H1 A6 }

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

& R' t0 K0 b9 {. k. M/ n6 r) n

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

. i: ^" g& i* G5 V3 c

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

" P3 _ a4 L' ]. t) w! U7 g

（四）行政公文中经验写作的语言表述

9 J+ G& E$ z) K- f9 O0 \

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

! O5 G8 Q0 r% F L1 A' D

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

( M3 ~4 G, z" y2 P9 J# d

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

' B0 r3 Z. b9 _5 j6 _# D! z

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

: [/ D* x$ m; R. c- ~; ~+ I

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

" O) x) p& y/ Q/ o

（五）主体部分标题的构思和设立

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

6 g5 O- ~/ a$ g, a

（七）正文结尾的四种类型

c2 Y8 z* t9 W m+ P7 p

（一）专题经验的格式

4 H( K( _/ Q. [* X2 t7 n% E6 L, o5 s

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

9 e: q: O) k* v. ^2 u

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

' ~3 z9 H0 e: Y* x0 F* L

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

' R6 I# R7 ?$ r1 O9 x2 ^( x

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

, f$ K5 L. x' G5 c

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

E% k3 S+ e9 O2 j$ b% Y, K

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

0 F7 R: W, }: x/ ?8 H

  【例文】

                           进一步强化发展意识

' A. ]3 T3 j; e1 x2 E4 W: U

                    推进区街经济再上新台阶

+ b7 |0 A& g3 |& T& d+ N1 j

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

2 [3 s& Y" U4 P! q, I7 J

                      （1995年3月16日）

N4 w( C) {5 g& {

                         区委学习中心组

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

# Y9 n# N% F8 t: r) W; [

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

9 x4 M+ p$ W, m/ w8 \9 |

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

（四）主体内容必须回答三个问题

; S0 O% B( |7 [

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

N: c$ U8 _$ H) o* [% T

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

; S7 t4 \: J, J: N: T( [

         （和报告、总结等公文的根本区别）

    （五）主体部分标题的构思和设立

3 z F5 n- N, U

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

! P- H* O5 B/ Y: ?: }2 I: r. g

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

, ~5 X8 t8 z- {5 p" y

l长短——单句、双句、三句

/ B4 J; i. u1 R8 @6 y7 A) U) V

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

( V* h8 H4 ^1 \

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

2 p! q; H3 W' z; x7 j! y& c

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

, \: H1 N1 j9 ?3 C; u* @/ n

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

/ g( a; c1 v$ Z! M1 ~/ R+ ?7 D4 s

u 作法型复式标 题

u 因果式标题（作法+体会）

. J3 ^/ L- Y# u/ v( T. F0 z% m9 G# c

u 表述并列关系或对立统一关系的

      “结 合”式 标题

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

1 z: t# v5 r( h

u 判断式标题

& Y. G6 z. J* s

u 单句  肯定式标题

作法型复式标题

( n+ N# f; _) H$ m2 S

【题例1】   双四句式

. m: ~4 G: r6 i5 K: r" {. t

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

! D# c# v! R" r% r4 O

                               挂甲寺街党工委

            1、反复调研    明确标准

- b6 {& Q9 ~4 }6 Y" ^5 H

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

; o0 f2 M G) } m

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

. Z$ \2 m1 |. i+ t2 V

                            区政府研究室

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

1 d) E8 v! P: J6 k: V

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

4 |1 I+ J( O4 l7 ^' l

四、内联外引，扩大招商引资规模

  

作法型复式标题

【题例3】   短—短—长句式

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

d# e8 l2 ]' @3 m$ K; Z1 O

                把社区教育工作落到实处

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

因果式标题（作法+体会）

1 ~; ?- _* }( j+ Z/ ?* ^* V

【题例1 】

0 }4 S# a4 A* T/ I

           把思想政治工作寓于办实事之中

l- ? ^) h, F7 f! t7 a

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

9 C; B' y3 i+ K. ~- f/ M }

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

' Q( C: e8 b( M- W# @

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

# A& a5 R6 e+ N& e

                     丝丝春雨润家园

6 \7 ^7 x) Q$ @2 R6 y- e) V

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

0 ]* i! L9 r$ B. M% z

                                           市委宣传部调查组

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

9 d) K- |; _2 ^' W. K2 [

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例1 】

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

' ] m# F: I" u, h

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

1 q% f6 a6 t/ }( I

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

; ^; y6 k5 V$ V' n8 V, V* ?

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

; t, B; X/ k1 f: w7 q

……（其它三条略）

5 G& D6 O/ s6 z4 c6 u

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

3 ~7 e3 u" l* @

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

+ P0 W, e( P* G4 ~

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

) E y+ K; N/ }, z

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

6 k" l) J) K3 q$ `

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

同一字、词开头、结构雷同式标题

  【格式类型示例】

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

l 以……为……，在……上下工夫

. t3 G' ?/ n: L( F4 _

l 变……为……，增强（促进、推进）……

; `. s. W8 t& v. j- ~, t# o7 g

p 坚持……

p 必须……

: J" n, B6 ]; ]' q- K: |+ Z' i4 u

u 坚持……必须……

7 v' _4 p, S3 _

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

 【题例】

( L F3 j. j5 A6 G1 S+ V& u% W2 f

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

8 {) ]* X n2 M9 ?+ Z

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2 b8 Y' D! T/ r8 t, b' y1 j

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

j4 X# ?2 @& V% K. U5 R3 C, k& @

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

* Z# [, v5 N" P, ~3 } _; H

单句  肯定式标题

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

2 }: e/ |) G y0 R B, q

2、必须正确处理监督与支持的关系

3 x6 X8 E0 ?% u9 M

3、必须紧紧依靠人大代表

" T. |6 S" i2 `/ i

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

: T# g" U% I8 W- Z) z g" S( r

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

8 y! y( s' F% _" T; Y6 c3 l* h

开头、结尾对应示意图

$ u! l% W N" C5 }. h" C

           开头                        结尾 

- M4 {, f) o- n# s# K% p9 S/ }

        立论式                         效果式

: I$ g6 B4 @$ }3 [( A) E

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

7 T% g% }% D& q0 z

四、经验写作的基本要求

1 G. k4 ^; e7 E5 x2 `! q

（一）四句话

u        标题——鲜明引人

8 ~" `2 g# Q2 L( w+ O( J

u        开头——精要概括

u        主体——清晰凝练

5 R: G' t: m: t; s

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

4 z5 o1 T- e0 e. [) K

n经验要写出特色，富有新意

& f- u$ M0 r4 _; }

n标题要与时俱进，贴切合身

3 V# W% t: p& N* u; Y: x5 n: @) ?

n结构要层次清晰，条理分明

% i7 M, n$ w) ^) I1 u

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

T) V( g" d% U- _ W

n写法要叙议结合，有理有据

经验要写出特色   富有新意

                         研究新情况    凝练新观点

                    突出新特色    总结新经验

% V r0 ~0 U2 d" n7 D/ S

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

. V1 S+ j- r& [0 v9 M

标题要与时俱进，贴切合身

: [; ?) p" g& h" Z! i

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

" r, g3 K: t* Q4 Q3 s

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

2 f7 G" {' j: J1 s3 q5 j* a$ n

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

结构要层次清晰，条理分明

5 h' \0 P+ X+ c( O2 I6 A

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

* ~% B+ R9 n1 s! `6 e( {

　

" G' v. D5 F' R9 A

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

! C: Q7 K7 Y" k* ^* L7 `% L7 J

观点和提法要科学准确、分寸恰当

' _! M, ^7 L( i* F& ~) Y, T

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

4 N" V+ R% {# L

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

9 H$ \/ t1 P9 X2 i$ k

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

; R- |* T0 D& x2 m5 d5 E

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

" ^$ l0 r/ i3 W- ]0 J% ]

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

（三）六个体会

- P6 j3 H: t3 w+ e! |9 Y! a5 Q: P k$ g

l研究文体，比较异同——摸索规律

% x# O- H6 \) W

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

) r" L; w$ N; q" ]3 j

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

“看病开方，对症下药”——搞清意图

3 [9 x8 }8 e1 i5 r8 p

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

# d/ s$ b. F3 v

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

- U6 w1 ?: X% _' A* N6 C- ?

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

# a2 q% k- N" o

核心思想是什么，总标题怎么定，

! E% U W) q7 i4 {4 |

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

x% e4 |3 }: p9 m; w+ M; E' S

热写冷改，由粗到精——科学写作

* U: i5 V, Q" E7 `; H

写——改——       两个阶段

9 f/ K: K$ m6 Z ?+ l4 r

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新