在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

 

 一、经验概述

& e6 s& `7 P! B

    （一）经验的涵义

0 h# s4 N, U( a% L( N7 C8 g

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

9 e' w" c( p9 G; k) l' A9 N8 V) P

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

\9 |% I3 a/ D% w

    （二）经验的作用

7 q& b* a2 t M% L

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

* l4 G8 V. n ]% J; C

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

3 T" ~9 E& f( \% t" c5 B$ c

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

l按范围分 有工作经验、学习经验。

/ s' B0 J2 \( Q6 t4 R

    （四）经验文体的特征

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

8 U: I, k* b2 ^

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

' ]/ B% x, T" A& `9 o# T, Q: C6 _

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

" N9 g2 v$ Y1 I. R

    （一）常有经验写作内容的公文类型

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

1 }8 g, F- B; ?; o0 c% P( U

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

, P7 I5 L: R; T) R2 C3 X( O

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

5 y2 d% u' }/ _

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

$ g0 o5 D% i" d

二、常用公文主体部分经验的写作

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

u经验做为公文主体的重要组成部分

2 w6 z% V7 i7 Y: i5 t# c

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

* D6 b! n8 Q4 y: N. H

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

8 S* f% S2 E# X8 m* z

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

' z0 _6 l1 r+ y# K6 c; S! V. M

                                   江泽民

7 A. _9 c% G% W

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

. t$ ~& a, O6 X6 E/ {6 [3 p

l九个方面成绩    （ 35%）

: S2 `* B, ], B

l存在困难和问题   （ 0、04%）

; n2 T) @4 h- I

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

    二——十

+ |& X6 M$ {! K1 V

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

8 t8 f8 F" C! }4 s. m- t

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

8 G2 _2 N( Q1 L7 X

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

5 B8 _8 E/ w% d8 j) h2 u) }! M5 Q

（四）行政公文中经验写作的语言表述

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

" s$ s. N1 a# y

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

. e$ D4 X8 F3 o* Z5 Z& p( e6 F2 X

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

* Y7 C; E( L( G1 B6 \! _

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

* N6 j1 v/ l3 a

（五）主体部分标题的构思和设立

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

7 J& u) [9 s! V8 X- S

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

/ Z) k* C* y% K6 o7 X

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

, r0 @$ x- _8 G- h

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

) ^5 \( P( G# q3 }

    常见的五种类型总标题

' C% ]7 H; w6 l- ^! k3 `6 V

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

; H6 j/ t6 ~! D5 D0 L

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

4 T4 x% ^7 b* ^$ J( @5 C

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

  【例文】

* V E$ d; Z" G8 e2 f

                           进一步强化发展意识

                    推进区街经济再上新台阶

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

                      （1995年3月16日）

                         区委学习中心组

& w0 G: {" h6 @- W

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

) H% e. w6 |, q; ~ S

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

7 l$ w9 Q. E1 y: n% D

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

3 u Z8 g+ [& t+ ]4 I) F( j

（四）主体内容必须回答三个问题

& G: a6 ~" U) y9 p

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

4 U5 H9 O5 |* o: I

         （和报告、总结等公文的根本区别）

* U: _5 S! h4 L3 i$ B' O

    （五）主体部分标题的构思和设立

: Z1 I3 t ]* t e

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

9 d+ Z9 q! t2 I _+ n" T6 a( k

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

/ o* F/ d* H2 z2 E7 O

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

, _% J# L) U4 `. M3 Z7 Z; [9 ?$ B% t

l长短——单句、双句、三句

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

u 作法型复式标 题

u 因果式标题（作法+体会）

% T" S' o" E7 ~4 a- p( i0 q- C

u 表述并列关系或对立统一关系的

# J. t9 w) T& X, s! ?. c

      “结 合”式 标题

& {; S0 ^& l2 E* b: b4 Y

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

& r1 d* w K+ a6 b& ?$ _$ G

u 单句  肯定式标题

, j! \0 F( P s/ I' e x6 [

作法型复式标题

# J5 b2 O* z0 U

【题例1】   双四句式

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

            1、反复调研    明确标准

6 A, `3 ~4 E- ?) W

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

6 i# _& ^$ g7 ~: U& [' P0 \

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

1 b8 H9 s7 A. f$ C4 x$ f

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

; g5 U& Z& d+ l4 ^3 O

                            区政府研究室

" F% I; I2 f5 a7 ^" x

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

, y4 J2 n' ]( F- m+ }

四、内联外引，扩大招商引资规模

$ }1 [8 C; F6 ?' g5 \6 g6 A% D

  

, ~0 x7 ], L/ F* p- ^3 T+ H& W

作法型复式标题

# y& r1 d3 E: a3 \1 c6 l

【题例3】   短—短—长句式

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

w! F3 r9 V2 m2 D! B J3 O

                把社区教育工作落到实处

                        马场街党工委

) @: O& J* ]' s& q- v* M J6 B: d! Y4 n

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

& ?. g) ^: I8 T# z" G6 T' c

因果式标题（作法+体会）

# Y2 S7 Z) x2 d3 ?; G

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

* z2 z7 w- ~7 t3 t

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

' z, b% a1 K5 ^( |4 e& O$ l

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

. b3 E2 z( h& f/ r

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

/ H) l# ]; m- m- N0 B

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

2 l( E6 K# B! ^& T3 X* o3 u

【题例2 】

f; E% W' e7 O5 E

                     丝丝春雨润家园

" K* z3 |) p& t( N9 }

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

) e- s6 B7 R: R2 k6 r/ W

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

) d+ \- U" C4 k0 e; Z

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

( c4 A- p, w1 K$ N

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例1 】

9 z `5 I8 y: P' f

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

& K& `4 `' P2 m, B- z/ E5 |

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

5 T; e8 @* d' a! \

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

: ?' O5 Y3 S+ w* Q( q2 T

【题例2】

/ \& g9 h; F U. a# f( ]9 q/ O

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

1 o% y& y7 o0 \+ d2 ]+ T l

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

7 z; C# m- X+ @6 ~0 E0 A, L" Y4 K |; P

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

* ]# X" b! X3 _$ Y7 { ~( e/ k

同一字、词开头、结构雷同式标题

$ e& F* r6 J O3 O4 ?

【题例】

; V5 O* L) [) p: ~7 G

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

3 z; G! T% K7 j7 z! {+ i

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

$ ^( J% Z. f y |4 w

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

; q# t! s4 M- ?: [/ B3 o2 z

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

同一字、词开头、结构雷同式标题

a3 i, y. i% K; @6 R

  【格式类型示例】

8 ~5 w, R+ Y! b4 h( e' S' E

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

l 以……为……，在……上下工夫

6 ?, a. e: m) P& H4 E

l 变……为……，增强（促进、推进）……

d( k( {1 c6 `

p 坚持……

p 必须……

* T* \, N W! Z' `* f

u 坚持……必须……

u 围绕……论述，深入学习……

* w& @1 i8 ]! i" H W5 D

u 加大……力度，进一步……

4 u j( B) n* T) _4 A9 W; P; c

判断式标题

3 F$ {3 P7 f" \

 【题例】

- g0 C$ Q4 E5 f; T" @

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

3 `+ I+ G B- I. Z9 J' |3 e

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

单句  肯定式标题

  【题例】

$ G8 B! A2 G& {& p' W

认真总结经验，探索作好人大工作规律

) ~" K1 Z! W/ [

                                  区人大研究室

/ l; O e6 Z0 M

1、必须坚定不移地依靠党的领导

( Y/ T3 N! @. M. R3 N2 D

2、必须正确处理监督与支持的关系

* A" b5 I' s- G$ r

3、必须紧紧依靠人大代表

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

1 b) E! j% g. e! h$ N

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

5 O, u S: `5 U3 v

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

开头、结尾对应示意图

3 M7 c2 T% O" z2 h5 r' _

           开头                        结尾 

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

6 u: i, E" i% i4 R3 c4 r

        提问式                         受益式

+ ]. v* T/ y5 r! }+ A

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

* N1 K9 r6 p4 X- u- e

u        标题——鲜明引人

4 k$ x& R( m$ D0 e& s: H! f

u        开头——精要概括

/ d8 F5 d: c' e

u        主体——清晰凝练

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

n经验要写出特色，富有新意

. r- z( {2 k1 f9 H

n标题要与时俱进，贴切合身

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

. h: S6 X6 y) b

n写法要叙议结合，有理有据

' z. ~5 t6 A9 b" Y

经验要写出特色   富有新意

                         研究新情况    凝练新观点

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

8 t4 S: ^0 `0 X8 D( ^# d9 i, o( |+ @

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

标题要与时俱进，贴切合身

4 ?4 ]+ v3 O- A- D8 u6 j

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

7 O( Z% }( f2 b8 y1 `

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

/ }6 f9 x& e) u

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

结构要层次清晰，条理分明

8 w0 R" z+ q$ a: y- ?$ e5 z% z

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

/ ?5 h+ R3 i+ |9 C8 J

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

( G" ]) B$ e, V! {, ?

　

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

" i, i$ ?8 A& g2 \; _8 Y

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

3 p. m( w+ z- ^2 A$ L

写法要叙议结合，有理有据

" g p: x5 [# i$ ?# |8 y- S

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

o+ q* \" F: p h" t# q* x

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

a) u& ?; o! `

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

3 b2 {+ H. x2 R" _

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

" J9 G+ S/ t9 D$ F' n

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

" W' Y8 o" e7 [3 Z

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

. w' {, N! f- Q% c, X4 Q& j9 h

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

5 V" i4 u7 y: [4 S# [

研究文体，比较异同——摸索规律

“看病开方，对症下药”——搞清意图

+ f4 s" B2 \* E7 l1 l

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

( h) a- l( l! G* V+ I

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

1 @3 d" S0 j* S6 V- t( }7 L. \7 m

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

5 [- u, C/ ?/ K0 I) ?' S

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

. O+ F2 T7 D' d+ ]7 d

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

7 i- P9 L; M* z4 q

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

7 h" u5 D2 F9 @ X+ S3 B [

热写冷改，由粗到精——科学写作

2 ^7 @. ^ j {6 Q, p+ B! S

写——改——       两个阶段

" H. B8 L/ x) w; W6 R

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

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“谁定稿，谁把关”——少走弯路

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?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

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?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新