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[机关事务] 天津市发通知要求进一步改进机关作风提高工作效率

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大明老秘 发表于 2009-2-17 11:13:29 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班

天津市发通知要求进一步改进机关作风提高工作效率
 
 

* [ h6 G1 ]4 k

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2009-1-23 8:07:03
    天津市委办公厅市政府办公厅发出通知要求

7 u) A2 t7 n9 K1 s2 ]7 }& x! I4 T

    进一步改进机关作风提高工作效率      

, k! h$ G7 v$ C. P- x

    各区县党委和人民政府,市委各部委,市级国家机关各党组(党委),各人民团体党组:

5 |$ r5 I, R: t4 U

    为深入贯彻落实科学发展观,认真落实市委九届五次全会部署,积极应对国际金融危机的严峻挑战,

8 i0 U* B! T) L* k4 Y* {1 k

保增长、渡难关、上水平,实现我市经济社会又好又快发展,现就进一步改进机关作风、提高工作效率通

, k& G( {9 Z& k& A! R

知如下:

4 X9 K. E; W; ~ k3 }1 K, X

    一、提高思想认识,增强责任感和紧迫感

# }1 m9 s. Y |9 F, ?

    改进机关作风、提高工作效率,是加强党的执政能力建设、推动经济社会又好又快发展的迫切需要,

. t1 m0 a: j0 f8 b8 |6 G

是保证政令畅通、提高行政效能的必然要求。近年来,我市各级机关作风建设取得了明显成效,但在一些

1 n( O! ]9 j2 y4 ?8 F# j4 N5 v0 z# t

部门和单位也不同程度地存在着作风飘浮、工作不实、敷衍应付、管理松弛等问题,严重影响了决策部署

# y1 T4 _6 F+ A/ S. m

及时有效地贯彻落实。当前,国际金融危机正在扩散和蔓延,全球经济增长明显放缓,各种不确定不稳定

" E. H2 C7 ^* m& \9 c7 f2 Q2 t

因素明显增多,我市经济运行面临严峻考验。机关的工作作风、工作效率和服务水平,直接关系全市改革

7 K7 K; Y+ s: R+ \

发展稳定大局,关系保增长、渡难关、上水平目标任务的完成。全市各级机关和广大机关干部一定要增强

% C1 b5 Q/ g7 m: f5 v9 C

责任感和紧迫感,紧密结合深入学习实践科学发展观活动,进一步改进工作作风,始终保持奋发有为、只

: c( {% q5 ?. y; Z5 l7 _5 b8 l: c

争朝夕的精神状态,勇于攻坚克难,认真履行职责,切实提高效率,增强服务能力,优化发展环境,确保

4 ^+ G. S! O" _+ e1 U" E% T

中央和市委、市政府重大决策部署得到迅速贯彻落实,确保各项工作扎实推进。

" a3 E. P; K; t

    二、完善落实制度,精简会议活动

# {1 o$ q- G* ]( w" {

    严格遵守市委、市政府关于精简会议活动的有关规定。市委、市政府机关率先垂范,带头执行各项规

c' E1 B4 i/ a: f. t" Z! c* N

定,采取切实措施,坚决精简各类会议活动。能不开的会议坚决不开,内容相近的会议要合并召开,尽量

# H9 j' |' U }4 x3 _6 _( S

减少一般性层层照转的会议。提倡利用现代通信技术手段召开电视电话会议和网络视频会议。以市委、市

1 F, S) P8 _; g/ Y9 l

政府名义召开的全市性会议要从严控制,必须履行严格的报批程序。各部门以全市名义召开的工作会议每

$ L# I+ |& v* x8 Y

年不得超过一次,会议的规格和规模一般参照中央同类会议确定。已经以市委、市政府文件形式部署的工

5 a# ?$ w" W& v2 q s1 U( m

作,原则上不再召开会议进行部署。确需召开的会议也要严格控制会议的规格、规模和时间。能由分管领

. v) F. i) v H9 A2 ~' n3 i

导同志出席的就不再安排主要领导同志出席。  

7 [. t1 P$ U7 T" J% W3 K* B% c

    参会人员必须与会议内容密切相关,确需各部委办、区县局主要负责同志参加的,须报经市委、市政

0 a& B9 k0 {1 ]

府主要领导同志批准。着力简化会议程序,会议发言一般不超过3个,每个发言材料不超过1500字,发言

" H5 H% C: P7 v# o

时间不超过8分钟。要严格把关,切实减少领导同志事务性活动。市级领导同志不参加一般性的纪念庆典

1 B! X& p$ f5 S3 M' q

活动,各地区、各部门、各单位召开的表彰会、座谈会、研讨会及各类商业性活动,一般不邀请市级领导

W. g9 P5 C1 Z6 t2 _% r7 a

同志出席或发贺信、题词。安排领导同志下基层要轻车简从,不搞层层陪同,不得超标准接待。会议活动

: P1 {8 s, {. v: @

的宣传报道要注重宣传效果,突出新闻性和指导性。严格执行《关于进一步改进会议和领导同志活动新闻

4 ^# s+ o; G) G6 i5 T0 l

报道的实施办法》,重要会议活动报道原则上不超过2000字,电视报道不超过5分钟;一般性会议活动报

2 x) R1 V, |3 _+ z7 Z

道原则上不超过1000字,电视报道不超过3分钟;事务性会议会见活动原则上不作报道,确需报道的原则

/ }0 w7 t+ y8 G3 l& |* s

上不超过300字。

' W* J0 v4 j# a, J4 H; Z


 三、采取切实措施,压缩文件简报

* j1 F! w- ]/ A. m

    全市各级机关要严格压缩各类文件、简报。发文要注重实效,突出指导性、针对性和操作性。可发可

, n7 r4 X5 Y J" A. a2 O k

不发的坚决不发,可长可短的一定要短,能低规格发文的决不高规格处理。中央发至县团级单位的文件已

j# f' {) }: ]+ ^3 F6 g

作出明确部署的工作,一般不再以市委、市政府或两厅名义下发文件。凡属各部门职权范围内的业务性工

( P o, t, c: y% B

作,由部门发文或相关部门联合发文能够解决的,原则上不得提高发文规格。凡是上级机关未明确要求制

3 K1 g/ q# L8 s

订实施意见的,一般不制订。各部门常规性、年度性工作安排,贯彻上级部门会议精神、工作部署的意见

# t- K/ y; O) A( i9 d% c% I

,一般不以市委、市政府或两厅名义批转或转发。一个单位就一项工作作出安排、提出要求,尽可能集中

8 O: P+ h: H; Z: u6 j

在一个文件中下达,避免重复行文。凡可采用电话传真等形式下达反馈的事项,不再正式发文。要严格控

7 }$ p* h. V$ p) h: A* W) U) \

制文件篇幅,除重大工作部署性文件外,一般不超过3000字。各部委办、区县局上报市委、市政府的简报

0 f% [$ n% k/ f6 _

要简明扼要,直切主题,数量只限一种,其内设机构和下属单位一律不得直接向市委、市政府报送简报。

4 T' R, F- [/ O4 F, i7 a

除市委、市政府领导同志明确要求外,上报市委、市政府的简报,直接报送市委办公厅、市政府办公厅统

( E2 F3 a% N% F, [3 J$ p- d

一办理,一律不得向领导同志直接报送。

, h4 B% [% _4 a, F

    四、加快工作节奏,提高工作效率

+ ~4 Y2 Y; z4 f5 B4 g

    全市各级机关要把及时贯彻落实中央和市委、市政府重大决策部署放在工作首位,凡中央和市委、市

, S+ J: [2 V G. w

政府会议、文件明确要求贯彻落实的事项,要及时贯彻、及时报告落实情况。凡中央及市领导同志批示,

+ |( @6 R( c4 ^; v$ w# Y

应于24小时内送达有关单位,承办单位要按照事事有着落、件件有回音的原则,能立即办结的应立即办结

. ]! m( H) @7 y4 a: R

并报告,不能立即办结的一般应在两周内办结并报告;涉及多个方面的应在一个月内办结并报告;工作情

2 Q/ Y6 s& [8 N0 D' \

况复杂的应在两个月内办结并报告;特别情况需延长办理时间的应及时报告原因和进展情况,延长期不能

/ u6 Q5 v2 `. R6 ^5 @/ Y* X

超过两个月。凡市委办公厅、市政府办公厅转请市有关部门提出意见或办理的其他事项,有明确时间要求

8 V) a" Z: n; I/ g4 }

的应在规定时间内回复,没有明确时间要求的应在10日内回复,特殊情况需延长办理时间的应及时说明情

; e% W# H9 i3 Q

况。凡向市委、市政府报送的请示,除涉及重大政策、重大项目和地方性法规规章等需要广泛听取意见、

% x, U$ Q- S" O3 N* Y/ A( V

充分调查研究和协调的问题,以及干部人事、机构编制、财政税收等问题外,市委办公厅、市政府办公厅

! C. z6 h/ l; A9 z! Q6 p- a

一般应在两周内办复,不能及时办复的应向报送单位说明情况。各级机关要下决心减少不必要的环节,改

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进不合理的工作流程,切实提高工作效率。

4 r2 d" R1 }, u1 A5 _- V$ i

    五、增强服务意识,提升服务质量

. T3 m7 d \# k; {2 F) M

    全市各级机关要以建设服务型机关为目标,建立和完善各项服务制度。要以机关效能建设为核心,建

1 E' q4 v: d. O" f% ^

立和完善绩效评估、效能投诉、效能告诫、诫勉教育等制度。有为企业服务职能的部门和单位要公开24小

; X: X) j% S5 t

时联系电话,接听企业诉求,真心诚意为企业搞好服务。具有审批职能的部门和单位,要实现审批事项大

5 _, p7 q9 A/ w4 }

提速和审批环节无缝链接,为企业提供“绿色快捷通道”。要继续发扬严谨细致、求真务实的工作作风,

7 b: ]$ e9 q4 }% d

大兴调查研究之风,组织机关干部深入基层,服务群众,为企业办实事,为群众解难题。

/ K) a5 I; c: d& h: x9 J0 ~+ E


 六、加强督促检查,狠抓工作落实

, A2 n |8 o' z/ c- a) e/ q

    市委和市政府督查室要把市委、市政府重大决策部署,重要文件、重要会议决定事项,领导批示的贯

) b8 C+ l+ W+ t) P! `! O. I6 J3 _

彻落实情况作为督查工作的主要任务,积极改进督查工作的方式方法,不断丰富督查手段,充分发挥督促

, P: c3 \" d/ N2 y1 n1 m

检查在推动工作落实中的重要作用。各级党委、政府督查部门要对事关经济社会发展和群众切身利益的政

# K3 N3 ?2 h b3 o, t

策落实情况加强督促检查,对工作中出现的新情况、新问题加强调查研究,及时提出对策建议,当好领导

^4 O" ^6 C6 y/ K7 X f8 ?3 _

决策的参谋助手。凡督查事项都要进一步明确目标任务、工作内容、完成时限、执行单位和责任人,切实

& Y' f8 z. X( O, t: t0 f' V2 M4 p

提高督查效率。要坚持深入实际,掌握实情,实事求是,客观公正,既报喜又报忧。全市各级机关和领导

# v$ P9 p+ ^* o( @+ \

干部对市委、市政府确定的各项工作,要明确责任,抓紧盯牢,实打实、硬碰硬,一抓到底,抓出成效。

: N1 s6 w, w q2 u. j( f

    七、搞好节能降耗,建设节约型机关

" U/ p# C5 D+ }( J, e

    全市各级机关要深入开展节约型机关创建活动,搞好节能降耗,降低行政成本,为全市作出表率。要

3 `3 s! i0 j9 W/ b; a

严格执行会议经费的有关规定,不准发放纪念品和礼品,不准在风景名胜区或度假村召开会议,不准组织

* U1 [1 G' B( H/ u O' q% [

与会议主题无关的活动。要认真执行公务接待的有关规定,规范公务接待和差旅等工作的管理,压缩经费

- ~5 q) l6 K, S) L1 r

开支,杜绝浪费行为,严禁以各种名义和方式变相公款旅游,因公外出要严格按照规定标准住宿、用餐和

: B4 r6 t( j: c7 h9 ]: u

乘坐交通工具。坚决贯彻中央和市委、市政府关于进一步加强因公出国(境)管理的规定,严格控制一般

4 c" x; ^( e* z8 I( G

性出国(境)访问、考察和培训,严禁以公务为名公款出国(境)旅游和照顾性出访。要严格控制公务车

# K$ e6 p+ z9 @( m

数量,压缩车辆编制,降低配置标准,减少公务用车费用支出,严禁公车私用。要带头节水节电,杜绝“

" k' w b8 T) @& e" Z

跑冒滴漏”和“长明灯”现象,控制办公用纸数量,循环使用办公用品,切实减少办公经费支出。

* K$ b& B& e0 v' M' Y

    八、强化领导责任,发挥表率作用

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    全市各级领导机关和领导干部要发挥表率作用,要求广大党员干部做到的,各级领导干部要首先做到

1 L1 |9 V) V8 h9 C

;要求下级机关做到的,上级机关要首先做到。各级领导干部特别是主要领导干部要敢抓敢管、善抓善管

! y( l( Z0 k0 R+ S8 O v8 Y

,勇于负责、恪尽职守,对事关全局的突出矛盾和问题不回避、不上交,及时组织研究,亲自推动解决;

. n6 b I4 L: `; }# ~" [6 w; E

对涉及多个单位的重要问题,要主动沟通、主动协调,不推诿扯皮、不揽功推过。对中央及我市重大决策

" G; S" \& X9 }

部署,中央及市委领导同志批示事项,市委办公厅、市政府办公厅转请提出意见或办理的其他事项,各级

) i) T: e' @* f, F

机关主要领导同志要亲自作出部署,亲自督促落实。要完善考核机制,对不按规定执行、出了问题、造成

* z+ p _" s# H# S

影响的,坚决追究责任。

# L6 N4 n; X, H! N0 K( O! g6 m9 k

    各级机关要根据本通知精神,紧密结合深入学习实践科学发展观活动,按照构建有利于科学发展的体

) e- f" g# d( U6 A" d

制机制的要求,由主要领导牵头负责,认真研究提出本机关改进工作作风、提高工作效率的具体实施意见

5 n" R8 U* k, f- W* }# @; u3 W6 D

,进一步完善落实决策目标、执行责任、考核监督三个体系,形成全市千方百计保增长,同心协力渡难关

! e1 h& o7 h4 s: h* k" Z& r3 H' Q

,科学发展上水平的新局面。

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    中共天津市委办公厅

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    天津市人民政府办公厅

; y6 H) X' g9 p. r& q; a

    2009年1月22日

1 a2 g( B- i6 h4 I/ E6 r

 

 
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