史记·总理政府工作报告
. f2 ? F: U3 O& n) e3 d4 W作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖), _+ w2 W% @. | V4 A1 S
$ \: L; ^9 x8 b/ `+ e0 V, G如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:
$ p/ u1 b7 A& U2 @/ W5 v* }0 Q! A* }4 b1 e" g
在座诸贤,今我报告,请予审议。
, ~& K. Z! e& e6 U3 b( E0 x9 g
* W8 j* D. @! g0 d4 Q3 S2 A: z4 Q去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。- R: m9 v4 o+ X4 a1 E& u& Y! `9 M' O0 F
; P. B: y6 J" t8 u" a3 N一岁之功,幸哉其稳。" K, s# g6 I0 W& j+ w5 d, y7 o
曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。0 P) A! z( U2 F% b6 d# H# X5 V
曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。
' Y; }* _" Z3 m9 w1 A+ t* m+ B% X曰货值稳,庶民所费,增二分而已。
# ]1 f' e. \7 H' D
0 f& v. O3 _4 g* w" Y7 J: d9 L" H, T, H非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。; E' I6 Y" P! s& Q8 [- t o+ e' W! J% ?
5 z9 A: C: q! K' T& L; ^* x+ {民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。0 D& G; ?- F( N# y3 y7 N. R* p
其功不易,其志乃坚。
( ~' J' f# w' L8 x& l, D0 ?3 }( G+ t/ Z
去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:8 o. w# f: }. I3 ]6 m/ w; Z3 [
不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。
7 h6 H: T% O" `
' [: s [$ l4 D8 E1 Y7 D* ~微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。
# \* H, x9 V F; v, W, y, O( V欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。7 I, F. g7 b, L+ z' h. U
评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。
: P1 Q. o B* T2 a' |) M: |$ U7 V" q
5 A2 Y' b7 F; e
! @' N) c. W; c, k自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。& D6 R3 Z6 ]0 }5 d
\5 G' h; O- Y/ D4 O$ V九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。
# l8 }6 m" W. s8 P+ Y
8 \/ \, q- |, l8 Y# m& l创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。9 u) w% o, t, w% Y" X1 f
6 H, N m; u0 J& v( Y( d7 }) i财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。2 w8 F) j l: _5 M6 D. N
退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。5 C$ k* I+ o( x6 c7 n
又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。
: x) E$ E9 l1 S6 T2 u0 v$ K j9 O6 m. r
列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。
: l# L6 {5 _! P& x- {
1 b @, S; M4 [; ]. K今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。
% s: X; _! w% x! U* I P8 V: R+ |& x$ h) T/ N" T$ o2 a# Z/ [
政虽有成,瑕疵犹在:
" M7 z! m$ j5 l7 C增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。
+ L9 S% E) `7 m' q6 S. {
; d5 t5 E+ T+ A# w污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。# u5 I8 t8 l ~5 e& U
7 O* R8 J8 |; x8 r' z: v: S0 V
去岁如此,今岁如何?7 l# S0 G; i8 t4 ?* l9 h& {; e
# K/ z0 h4 _; i$ X7 x) d6 X% W
世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。
; b4 y: O* H8 R- l- E! v. X1 Z* s# p! ]/ W$ X: f" B
国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;5 y& a/ Z9 G. {
& S Z! H! F" E4 s; J& L' N
若成斯功,其事有三:
8 k3 ^" Q- j0 x0 k0 E0 j& O* C8 p. c5 ~+ B
一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。
' t4 m" }9 A; V
~5 Z T3 Z p0 | v7 k" q地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。( H9 p* g) c) v7 k: F( `
7 b6 N6 L4 S |2 m& w
一曰,增长欲稳,结构平衡。 [$ L3 F( o, y3 Z6 x% T
: u5 r5 f" q' I5 S
一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行?8 g, Y$ g% ~9 b% N2 y. \1 A# D
1 l/ X% D- b' F. ^
十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。8 p: A! Z9 _6 ]% V% S' s4 Z# |5 u
! k3 }+ A+ R7 T夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。! j% o1 }# V [! t5 i8 Z
6 V: K ^ v7 t1 O7 g* S
行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。
/ w/ l5 q/ ~& d- Z+ a
; g! o5 W6 y; j) ~1 C2 c1 z- D/ K% _' U( e5 f
+ j8 P: p0 w$ J+ u& @
市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。
& ~! N, z" }0 w2 Z B- P6 J: L R7 X. u
民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。
4 X7 I6 r$ L5 z6 O. B
# b4 R- ?; s# m- G% i. f+ C预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。
5 R" ~& M+ ^. q
/ D4 L7 v H- n; }: O( f! T8 }1 E金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。
4 j! z z6 ?; ]: L3 B1 j! c+ T @$ t* g. `9 _1 y5 I
国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。- u' U9 p# V x) w* V/ ?
" ^! L5 R. E4 r) s
开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。: a5 O2 u5 B5 A% m# e$ Z! ]8 |/ y
, c# A/ Z! e% h' \, I2 V2 t/ ~加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。
3 M: k: E3 F& @7 o) _5 v- W/ A$ U* S
' `& X' d; @5 C- v( f民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。$ P, f: o* q/ J) W
1 v# E% V- H0 `3 c3 Z i$ h; ]今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!
2 N- |$ T. E+ z7 ~ `! R投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。
$ T" S6 Y7 r! v) n+ p# o
% l6 o! e" G9 H Z今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。
# I% m- D$ c& M
' k0 v# X; t% o8 q城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。! \- N+ J+ Z5 W+ B5 F
" B' c: q, h4 ]+ }
- h3 b" b3 d- V3 y& ~4 q% D" X: S; h- v1 J
户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。
5 g; ^: Y( Q; B6 ?3 L1 F# ^* M1 ~
" Y0 S5 B+ R' S1 L" I制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。
2 a7 F! D9 E/ Z
6 B: D" `& V8 |; l% j4 d C立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。
9 T7 y' L9 ]$ \1 f! F7 U, T3 d8 T' O! ?1 m
退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。; c6 L' P3 @) P6 M1 V1 R0 F" b
- Q" `; v C' Y3 l8 q: z
贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。0 B$ F, d; N/ \
, f2 u& M# r/ @6 o q' q" g6 q" L! F( x
城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。; i! o/ D: q) x9 g0 Q
0 ?7 p" ]& x+ s7 X% Z C8 [环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。
. t8 b( u( Z2 \ M L
7 N. f* _) \& k新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。
: ?. h* n4 }# z9 I! t6 D
4 a5 _ p" a6 k- ~% d4 S6 p3 Z( T蓝天常在,绿水长流,永续发展。, V$ t2 `% x) ]1 |
V- @% m+ p, o0 I- z
依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫" ]7 s7 }3 A% Q0 i# n9 j
勉;为官不为,曝光追究。/ n8 x8 ^7 ^, g8 D( [
2 m% q+ B! K! d v凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。1 w, P- J3 B s& U5 o
. U6 h2 Q- F( K i; n
: e$ d% B: S: T4 y+ J# k
$ a9 ?# u* f& v& b/ S% U全民国防,须有意识。$ q* c9 j& P; h5 B
9 D) u. L2 d: I) L7 \
港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。
5 F1 j9 w2 Z* D0 g' ?
0 \# r- i$ P( n- k8 S _国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。
$ l9 L5 C0 P3 r' a
- [) u8 l/ k4 b今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。% j4 S4 @/ n! I" P( }: y( ?
, n. v) I# ^& g! s+ v9 F$ m凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。* J* P. O1 J* d) }* S8 p% [6 D% ~2 Z
6 H5 O0 `( ]" X i+ }) M* A0 x
乙未年元宵 太史刘谨记录。 |