 网友问题:5 r4 X' Q5 T& v* s
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公文标题的排列形式有哪些?. m) ?+ G2 i+ J" a9 ?/ t+ }
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老秘观点:
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^3 i. i' G. w6 V3 q公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。” 综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种:; O3 @9 X8 f/ h6 y+ }
(1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。例如:
6 q! Z' g5 e5 M" J: h% F7 E! B中共中央关于整党的决定. Y( _$ }8 K4 ^5 O% P9 L- f; B6 @
又如:
5 H$ \+ B. e1 \3 i抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
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. k3 }) M6 T1 i/ Z(2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:& X- l& t! v x& W0 I
①上下等长(又称两行等长)。例如:
0 d. r- ?; r$ Y9 K中共中央关于接收宋庆龄同志
7 m7 J! ]! X* ` {* V- @0 O$ O4 H 为中国共产党正式党员的决定
) A; ~! d7 m5 l* D8 [: i②上短下长。例如:0 x: K- e' B. X3 D8 x. @
中共中央、国务院
" l% \1 i/ z& Y" V 关于加强职工教育工作的决定, f" g) x( y) {$ G( {9 k1 d
③上长下短。例如:8 ?) ?6 h- D6 e' K1 Z- h
全国人民代表大会常务委员会 , z. Y; G5 h. J% N7 u
关于教师节的决定7 X# A2 t# Z9 P9 e3 R/ n
(3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:* i$ u+ G5 t0 n/ [2 g9 Q9 S9 @
①正梯型。例如:6 }5 X. s' e/ }: n
国务院关于提请审议
W; e$ I. ?3 g% z9 Y 《中华人民共和国外商投资企业) B g: S6 @6 @
和外国企业所得税法(草案)》的议案
( k/ x* R+ a% O ②倒梯型。例如:
' N& i9 S- L7 ?$ g. I5 G 全国人民代表大会常务委员会
5 }2 f$ ^$ j, r关于设立国防科学技术
2 Z% @, `& N; d+ F8 x" E, j y 工业委员会的决议
- I2 t9 ]6 i M& l" t③上下短中间长。例如:
0 _2 l* d' |% b+ p5 \ 国务院批转进出口管理委员会2 _+ O: R3 E+ C. F6 A
国家经济委员会《关于建立中国工艺美术3 b' `+ p! ]$ f/ h* ~& w5 f
行业协会的报告》的通知
" B0 U7 z2 N( J3 s ④上下长中间短。例如:& D m5 w- p, W9 J% [
# Q- I8 i$ n' y% W& b国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
; k/ @, h' g0 ?# Q6 E 国家标准总局关于印发《采用
1 V: N! A- `3 T: C9 c3 D0 x 国际标准管理办法(试行)》的通知
" p. Y- H' c/ n& J9 b又如:
8 Y- v# g7 r5 @; U1 h公安部关于认真贯彻落实中央领导同志
8 I- p$ |% f. r6 A4 n3 @重要指示精神全力以赴投入抗震救灾5 r# b# }3 K' K! _4 ?! z0 a9 ?
切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
Y: }, m" W, n m3 R2 G# I# m# c; [+ Z6 }$ i- j7 M( n
⑤上短中下等长。例如:
. h8 q: d& K/ Z& j8 A& f# ?# B 国务院批转卫生部关于
0 f, Z- @" K9 O. M/ P2 d" x8 t. @全面深入贯彻预防为主方针进一步( [, e8 H/ i4 y. r; m
加强预防保健工作若干意见的通知
g; ?( ?( ?0 A; i" B4 B; N ⑥下短上中等长。例如:
6 o( b+ C" v7 T! x5 ?5 V国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
" h6 M8 X/ ^' G管理,制止企业不合理使用、caiyes金银问题
+ x% z4 b' a- N" [5 e 的报告》的批示
$ } I& x% j1 @ ⑦上长中下等短。例如:
1 }2 q7 C5 x& C1 y1 q××市财政局、税务局关于转发
" e7 N; J0 B$ F) Q, F财政部有关落实财务. C3 d2 h# ~ X+ u
政策开支问题的通知
$ E- l3 \" }) w- T( U' _( d* l2 H ⑧下长上中等短。例如:
1 n0 X H; N1 ?国务院批转人口普查领导小组 5 \, ~8 K* R4 F. M
公安部关于在第四次全国人口
* D) ^/ o7 Q; y) s/ p2 m普查前进行户口整顿工作报告的通知+ d4 P9 ]$ S% a4 {
⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知最为常见。例如:
. U8 \7 B. Z0 H3 I5 I. z0 i/ X$ _
X! {/ w9 K: I6 k, b. h中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
C; _1 P u5 O) Z9 k: F' j7 Q- ?6 n马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
/ V; B2 I( g( o% H工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知
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+ \: c d) g9 _. |. S6 _可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。
. ^8 Y: F: i3 f5 X. F5 `$ W此外,要做到形式美,还必须注意掌握这样几个具体问题:第一,按照《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。
+ J$ r0 ]4 |9 L. e+ |总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。
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