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, X& y. U" X3 R6 J( I4 w公文标题的排列形式有哪些?
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老秘观点:( t, c/ W2 F1 i C4 G
8 ^1 f. k0 W4 c- y+ \2 v/ P4 k Q公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。” 综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种:
e+ s- V+ V9 T8 M, g- \(1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。例如:1 y5 k8 y3 d* e8 O( ~
中共中央关于整党的决定
7 I6 ^: ]- Y+ X: ~+ N) Y又如:
2 R) d% O3 K$ m8 f! S抗震救灾和灾后重建工作会议纪要' e: f8 t, F" Y- C7 ^8 A
4 N E3 p0 v2 X0 F/ Y" q2 p& L(2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:
" S; w6 x. ]; P: c: m ①上下等长(又称两行等长)。例如:
+ Q: c7 e; S* I& ?* s中共中央关于接收宋庆龄同志
& n& B$ Q' E4 e 为中国共产党正式党员的决定 \4 \8 |+ ]/ o$ a4 m/ P! R$ H
②上短下长。例如:
* d& m; y- @4 W4 o# g/ J5 m" R中共中央、国务院
1 _1 Q' R8 C5 R/ E 关于加强职工教育工作的决定
1 h/ _3 z; g7 T4 F/ w2 z ③上长下短。例如:4 H M6 D3 ~- q: S4 V
全国人民代表大会常务委员会 + U- \. M, V. {- T
关于教师节的决定
: j' p: Y. v1 c6 @, O6 M6 a (3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:
8 k9 ]8 a8 M4 V/ S: Z( F ①正梯型。例如:6 q) z! N# b( w" I; a8 [+ M, i
国务院关于提请审议
- h/ P! L: f( L4 \/ u% h 《中华人民共和国外商投资企业2 x& Q* O1 ]0 n2 u4 T3 {2 H
和外国企业所得税法(草案)》的议案" e2 S: P; |& a
②倒梯型。例如:
/ m7 V* J: w9 B5 O 全国人民代表大会常务委员会
7 U- F" K A% L8 C) z: Y关于设立国防科学技术
4 d+ s% M. u- J: `& G' t- J8 q- H/ W 工业委员会的决议
" G# R' e; T( {5 ]& H# l( ~③上下短中间长。例如:
3 N. w6 t( a- w. `0 H. i( b2 p" j, Q 国务院批转进出口管理委员会
2 }. p% g7 a! x7 H2 T国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
% h/ Z7 f8 O' m: D& L% C% R 行业协会的报告》的通知
2 u7 K, G3 n0 H" F ④上下长中间短。例如:
) W% A. V) O% X5 J( l5 U! |: C E) W* w$ w
国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
5 }% k% F6 }- O3 Q1 c( @6 l 国家标准总局关于印发《采用
1 _/ q3 k* o% N) x( A 国际标准管理办法(试行)》的通知
- F# \- g6 q5 r K# ]又如:
* X& }2 j- f+ Z2 B: O公安部关于认真贯彻落实中央领导同志4 o6 o5 ^4 Q) q. i( D% H
重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
0 K& Z# R3 a: d) S0 H1 F 切实做好维护社会稳定工作的紧急通知3 E3 E1 y# W5 \0 G( P
) n: q: c: k; k) T7 H/ L ⑤上短中下等长。例如:
" |) D$ B! g3 _9 r1 H 国务院批转卫生部关于
/ z( k* E0 V% J% m( L1 X全面深入贯彻预防为主方针进一步" i' n/ {. E9 R, W! O- u
加强预防保健工作若干意见的通知
" @+ y8 l+ `9 m+ ?: V ⑥下短上中等长。例如:7 Q: @" v/ d4 ~5 c
国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
: P- h; G4 V* ]0 J1 f) N4 Y管理,制止企业不合理使用、caiyes金银问题# e8 W, Q u% S
的报告》的批示3 r2 V$ F9 f9 g* l; u; c! \- K
⑦上长中下等短。例如:
9 h; U U, K$ ]××市财政局、税务局关于转发
! _. E! N( h% \1 K6 e5 |! p1 L财政部有关落实财务
5 O/ [9 x$ O! ^4 J& f X, r5 n* e 政策开支问题的通知2 v0 \/ I7 i/ c& q% u: _
⑧下长上中等短。例如:
* Y1 f' b2 P; E7 V8 X国务院批转人口普查领导小组 - l/ K* J n0 T
公安部关于在第四次全国人口
" B) l7 f: V4 X; {8 \& m8 W普查前进行户口整顿工作报告的通知& @3 |+ B% G( c
⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知最为常见。例如:
1 t" E$ G }* ], _8 j, U
; p2 I$ ~ D; y% C中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于% [+ \3 } E0 k6 }7 d
马克思主义理论研究和建设工程实施以来的( B$ F7 E0 Q( |0 L% V1 i
工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知
! b, |7 H, E5 S: ?; e; a老秘网/ Z( h1 d; X" f" |5 m( s& Z. i
可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。; U. b8 Y& |$ K+ O$ M9 X# A5 m4 ?
此外,要做到形式美,还必须注意掌握这样几个具体问题:第一,按照《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。1 N, Y7 N1 \: T" B W4 k# e% q
总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。/ T1 e- k6 i2 h" s) K4 {1 `
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