关于新的公文格式问题

网友问题：
9 ]9 p% v" Y* W6 t2 M  ^7 N
5 B* V' x$ l  ?4 s　目前，党政机关公文格式已经统一，但在实践中行政公文落款方面存在以下问题：
* p7 _# C6 x2 ~8 R( V1 t7 u　　一是需不需要署名，或者只盖章不署名。
, a, f7 i' X" D3 H, l) u　　二是普发性的行政公文是否不需盖章。　　
* g- [2 v- F: z9 M+ ^% f　　三是不盖章的行政公文，是不是成文日期首字比发文机关署名首字右移二字。
& B; X6 f9 V8 Q' |　　盼回复。

( o# J# O/ O. C1 `6 Z老秘观点：
3 D* F) H; G) o6 I3 Q' V. n( F
（1）根据《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》国家标准的规定，发文机关署名是党政公文的一个必备格式要素，它是公文生效的重要标志之一，署名生效也是国际惯例；（2）《条例》中明确规定，有特定版头的普发性公文不加盖印章；（3）在《格式》中，考虑到党政机关公文处理的实际需求，对于不加盖印章的公文，给出了发文机关署名和成文日期的编排要求，规定无论是单一机关行文还是联合行文的发文机关署名，第一个发文机关署名都标注在正文（或附件说明）下空一行位置，联合行文时首先标注主办机关署名，其余发文机关署名与主办机关上下对齐，依次向下排列。成文日期标注在发文机关署名的下1行，成文日期首字比发文机关署名首字右移二字。如果发文机关署名长于成文日期，则将发文机关署名居右空二字编排；如果成文日期长于发文机关署名，则将成文日期居右空二字编排，同时适当增加发文机关署名右空字数。
0 p, i4 L# b6 L& b$ X( u

2012年，国家出台《党政机关公文处理工作条例》,《条例》中明确规定公文种类只有15种，总结、计划等已不是国家规定文种。公文中标点符号的使用也作出了重新规定，比如：用阿拉伯字母表示“年月”，“年”“月”之间必须用“﹒”隔开，示例：“5﹒1”，国际劳动节。用汉字表示“年月”，“年”“月”之间一般不用符号隔开，但是“一月”、“十一月”、“十二月”必须用“﹒”，示例：五一国际劳动节、“一﹒二八”事变、“一二﹒九”运动等。