现实生活中,满嘴官话、套话的领导也有,不管开什么会,他们都“不加思考”地念稿子,既不用担责任,也不会出问题。
) R! @. H) d: F$ k' W- F# d. S' F' D8 ~4 f5 P
这一作风,正成为中央改进的目标。2012年12月4日,中共中央政治局召开会议,会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,其中专门提到“要精简会议活动,切实改进会风”。6 ^9 o( t+ i5 v* m4 `% B) O
9 i4 J: S% l+ ?2 ] 事实上,新一届中央政治局常委已率先垂范。2012年11月15日,中共中央总书记习近平在媒体见面会上做了一番简练、亲民、务实的发言。此后,国务院副总理李克强在全国综合配套改革试点工作座谈会上,打断官员发言,要求不要念稿,并频繁即兴提问。中纪委书记王岐山则在反腐座谈会上,要求少说客套话,少用讲话稿。6 i! m. f( l+ e6 J
- N* ?% t Z* o% |7 f7 Q- W
谁给领导写讲话稿?
% a/ }$ I! R/ P8 C
+ k8 a- K* i0 b) F7 a 依照一般人的想象,写讲话稿肯定是秘书干的活儿,但事实并非一定如此。
6 N2 ?' J6 t* ~0 ^# Q, H/ R; E( f- t
在国务院部委层面,领导的讲话稿主要由研究室承担。一位中央部委官员说,他所在部委办公厅的主要职责是“办文、办会、办事”,不负责起草讲话稿。
* m$ x5 Q0 J; a: S3 L$ n
/ A, [) ?' [) M2 x% o 省市的情况则不同。“市级领导的讲话稿,都是办公室负责起草,专业性的会议如果要请领导讲话,都是底下的部门先写,我们负责把关和修改。”在山东省中部某市长办公室工作的陈新说:“如果涉及综合性会议,比如经济工作会议、季度分析会等,则是各部门提供素材,办公室直接起草。”" w3 H2 O" D! G4 x2 D: A
3 Q/ V [" f. r+ u) ?0 W" c4 l
从各地级市的机构设置看,市长往往单独配备一个写作班子,里面包括一位副秘书长(或者办公室副主任)、一位秘书,以及专门的“写稿团队”。副市长也有自己的写稿班子,“但人数要比市长少得多”。+ C" l* d J" y/ K+ I
7 Y! J6 X" c/ `1 h; ^6 |
陈新所在的市长班子,有五六个成员。市政府办公室下设服务不同领导的科室,从市长往下排号为一科、二科、三科等,“省里的配置类似,只是人数多一些,而县里人数则少一些”。1 z3 u4 K# z( O$ ^2 @8 E$ J0 ?- W$ k
1 m5 l! `- o+ v) |! U
对于更基层的乡镇领导来说,讲话稿基本上要靠自己。
! Y6 r8 M+ P- W
; h2 l* k+ Z: |8 q* F3 f( i 一位商务部人士介绍,商务部长陈德铭有时也自己动笔。据他所知,2012年3月18日,陈德铭出席国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2012”年会时,没有用起草好的稿件,夜里根据自己的思考,写了几页纸,带到会上做演讲。“领导亲自动笔写稿的情况虽然不多,但一些重大场合或自己有明确想法需要表达时,可能就会自己动手。”这位商务部人士说。
) D1 A T9 _: b0 o- O! ?5 W& T+ u: O# H. p' t
关键是掌握“思想方法”( p5 U5 P% {5 p+ `. p0 F! {
) _# S. f, l4 k+ S# \7 d
从讲话的场合、对象和用途来区分,领导的讲话稿主要分为会议类、宣传类以及礼仪类三种讲话稿。不同领导的行事风格不同,讲话稿的写法也千差万别。: s" U( ^0 f6 B! \. X; H* u# l
1 A }1 ]$ _2 \' J; }6 h
对于政府一把手来说,最重要的讲话稿就是政府工作报告。在北京市某区政府工作的王晓宇介绍:政府会成立一个四五个人组成的写作班子,“由研究室副主任主笔”。& D) C0 L, |! P% l
- V9 @, L/ t9 P% N) j 从“十一”后,该区就把写作班子设在宾馆里,用两周时间集中写出政府工作报告的初稿,然后开始征求各单位意见。该区有七十多个政府部门,每个部门交上来的报告都一二十页,“为了把整个报告控制在1万字左右,一个单位干一年的活儿体现在政府工作报告里就那么几个字。”王晓宇说。# _+ Q4 o) t- Y$ B4 Y& \2 |
$ L$ ]& X& D$ h! i, K
曾在无锡市委工作过的沈国庆,过去曾给几任无锡市领导写过讲话稿。他说,“领导只告诉你要讲什么,至于怎么讲,都是你思考的过程。”- T& E0 Y7 v: B( a# ^) K1 B. @
9 c' {" C+ b% {- V
有一回,时任无锡市委书记要沈国庆写一个关于土地改革的稿子。“他说你看看美国怎么改革的,以色列又是怎么搞的。”沈国庆完全没概念,“从书记那出来后浑身都是汗,后背冰凉冰凉的”。他马上到图书馆借书看,有关文章全翻了一遍。后来他写成的讲话稿里没有一句提到美国。“其实领导就是在教你一个思想方法,让你打开视野,你就知道怎么写了。”他说。
" T* n) W: M" b7 z) L% W0 X4 [+ b1 j7 d
要比领导更了解领导 ! [- R" T ^$ }/ i* q. K5 m
8 R; `6 n# t( L
在领导身边“打工”,压力自然小不了。平时,沈国庆靠阅读《人民日报》《求是》和《新华文摘》熟悉上层精神,“要反复读,读多了机关的文风就来了”。他还会仔细研究中央每次全会的讲话,真正做到“内化于心,外化于行”。
5 F$ B& x( c1 m5 K
: d( s! n4 l6 w& M) E, d 因为经常一人身兼多职,县级政府的秘书往往什么都要懂。河南一位县委秘书透露:“我身边的很多秘书都读了MBA以扩大知识面。”2 R1 @4 p. [$ ^+ Y5 A- z0 D6 c# O+ g
- a- ^# F' j0 n, j+ t+ f- f5 D 一个普遍的共识是,在一个部门里,能写稿的人是稀缺人才。在一位中央部委官员眼里,“有思考,逻辑清晰,爱琢磨,是对写稿者的高要求。低要求是语句通顺,遣词造句没问题。”9 k' m+ x/ o3 A+ e
% M8 e: I. U& K, n* N8 ?% J 为了达到领导的要求,写稿人必须要经常观察领导作风。曾在国资委写过两年稿的高辉说,“办公室主任要比领导更了解领导,就像‘元芳’一样。”
8 o# d1 a9 t; K0 ?: |8 ^# t3 I+ k! P4 H- D
“必须达到一种‘有我无我’的境界”。依照沈国庆的理解,“有我”是说必须有强烈的责任心,想从哪里随便抄几句话那不行;“无我”是别把自己带进去,要假设自己是个领导,又要站在更高角度看问题。
1 m- n6 l" N' _/ V0 w( M
" u" n' Y- x! s( t% c% d/ e, P 必须学会时刻“对表”
4 R: s, {# X N* E. \! d
. j G7 T# _. I! t1 f6 v" T |