市文化和旅游局领导干部2025年度专题民主生活会对照检查材料

根据市委《关于召开2025年度民主生活会的通知》和局党组相关工作部署，我紧紧围绕会议主题，结合工作实际及自身分管职责，通过自我检视、征求文旅企业和群众意见、与分管科室同志谈心谈话等方式，认真对照“带头强化政治忠诚、提高政治能力，带头固本培元、增强党性，带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，带头干事创业、担当作为，带头坚决扛起管党治党责任”五个方面要求，全面深入查摆自身存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，逐项明确下一步整改措施。按照会议安排，现将个人对照检查情况汇报如下。

一、存在的主要问题

（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。我始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央关于文化和旅游工作的重大决策部署及省、市工作要求，但对照新时代文旅工作高质量发展的政治要求，仍存在政治能力与职责使命不相匹配的问题。一是政治理论与文旅实践融合不够深入。对习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述学习不够系统全面，多停留在会议传达、文件学习的表面层面，未能深刻把握其核心要义与实践要求，在将理论学习成果转化为推动文旅融合发展的具体举措上存在差距。例如，在学习贯彻党的二十届四中全会关于“推动文化事业和文化产业繁荣发展”的部署要求时，仅满足于理解政策条文，未能结合我老秘网市文旅资源禀赋，深入思考如何将“文旅深度融合”“铸牢中华民族共同体意识”等要求融入景区打造、产品开发、活动策划全过程，导致部分文旅项目文化内涵挖掘不深，融合发展层次不高。2025年推进的XX文化园升级项目中，因未能充分运用新发展理念破解文化资源整合难题，项目仍以传统观光为主，沉浸式体验、互动式消费等新业态占比不足30%，与群众对高品质文旅产品的需求存在差距。二是政治敏锐性与意识形态把控能力不足。对文旅领域意识形态工作的极端重要性认识不够深刻，未能将意识形态工作责任制全面贯穿文旅产品审核、市场监管、活动组织等各个环节，对潜在的意识形态风险警惕性不高。例如，在审核部分景区宣传文案、文创产品设计时，过于关注商业价值和视觉效果，对其中蕴含的文化导向、价值导向把关不够严格，2025年曾出现某景区文创产品因涉及不良文化暗示被群众投诉的情况；在监管乡村旅游点民俗活动时，对部分带有封建迷信色彩的活动发现不及时、处置不坚决，未能充分发挥文旅工作传播主流价值、弘扬优秀传统文化的作用。三是政治执行力与全局部署衔接不够顺畅。在贯彻落实上级关于文旅工作的决策部署时，存在机械执行、照搬照抄的情况，未能结合我老秘网市文旅发展实际细化实化举措，导致部分工作推进效果不佳。例如，在落实省文旅厅“关于加快推进公共文化服务体系标准化均等化建设”的要求时，仅满足于完成文化场馆建设、设施配备等硬性指标，对服务内容创新、服务质量提升等核心环节关注不够，2025年我老秘网市乡镇综合文化站群众满意度测评中，有3个乡镇得分低于85分，反映出公共文化服务实效性不强的问题；在推进文化惠民工程时，对偏远乡村群众的文化需求调研不充分，组织的文化下乡活动存在“重场次、轻质量”的现象，全年开展的60余场文化下乡活动中，有12场因内容与群众需求不符导致参与度不高。

（二）带头固本培元、增强党性方面。我始终将锤炼党性作为终身课题，自觉学习党章党规党纪，积极参加党内政治生活，但在将党性修养融入日常工作生活、转化为推动文旅工作发展的动力上仍存在不足，党性锤炼的经常性、持续性有待加强。一是党性修养锤炼不够常态化。未能将党性修养提升贯穿工作全过程，在面对文旅资源开发、项目审批、资金使用等重点工作时，偶尔会出现功利主义思想，考虑短期成效多、谋划长远发展少。例如，在引进文旅项目时，曾存在“重投资规模、轻文化内涵”的倾向，对部分投资规模大但文化特色不鲜明的项目考察不够细致，导致项目落地后难以实现可持续发展，2024年引进的某文旅综合体项目因缺乏核心文化IP支撑，2025年客流量同比下降25%；在推进文物保护利用工作时，因担心影响文旅项目开发进度，对部分文物修缮措施落实不够到位，存在重开发、轻保护的倾向，未能以强烈的党性担当守护好历史文化遗产。二是党内政治生活不够严肃认真。在参加民主生活会和民主生活会时，自我批评存在避重就轻的情况，多谈工作中的表面问题，少谈思想深处的根源性问题；相互批评时碍于情面，多以工作建议代替批评意见，缺乏“辣味”。例如，在2025年上半年的民主生活会上，针对部分同志提出的“文旅项目推进统筹协调不力”的问题，未能深入开展思想交锋，仅简单表态整改，未从党性修养、责任担当的层面深刻反思；在参与党组议事决策时，对一些与分管工作关联度不高的议题，主动思考、积极建言不够，未能充分发挥党员先锋模范作用。三是艰苦奋斗精神有所弱化。随着工作条件的改善，逐渐淡化了艰苦奋斗的优良作风，在公务接待、文旅活动举办等方面存在铺张浪费的倾向。例如，在2025年举办的全市文旅推介会上，存在超标准安排食宿、过度包装宣传物料的情况，活动经费超出预算15%；在日常工作中，对办公用品使用、水电消耗等细节重视不够，未能带头践行勤俭节约的要求，党性修养的实践性有待提升。

（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。我始终牢记党的宗旨，自觉遵守党的纪律和法律法规，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，但在具体工作中，仍存在宗旨意识不够牢固、纪律规矩意识不够强烈、监督管理不够严格的问题。一是敬畏人民的宗旨意识不够牢固。深入基层、服务群众的自觉性不强，平时多在办公室处理事务，深入景区、文旅企业、乡村一线调研不够频繁，对基层文旅发展存在的实际困难和群众的文旅需求了解不够全面。例如，2025年全年深入基层调研仅22次，其中深入乡村旅游点调研不足10次，对乡村旅游发展中存在的基础设施不完善、特色产品缺乏、从业人员专业能力不足等问题发现不及时，未能及时协调解决；对群众反映的景区门票价格偏高、停车难、服务态度差等问题，虽然能够及时转办，但跟踪督办不够到位，部分问题未能得到彻底解决，全年收到的35条群众文旅相关投诉中，有5条因办理不及时导致群众重复投诉。二是敬畏组织的纪律意识不够强烈。对组织安排的工作有时存在敷衍应付的情况，缺乏主动担当作为的意识，在落实组织交办的急难险重任务时，存在畏难情绪。例如，在2025年我老秘网市创建国家全域旅游示范区工作中，因涉及多个部门协调配合，工作难度较大，我作为分管领导，未能主动牵头破解难题，存在“等靠要”思想，导致部分创建指标推进滞后，影响了整体创建进度；在执行组织关于个人有关事项报告的规定时，存在报告不及时、内容不够详细的情况，未能严格遵守组织纪律要求。三是敬畏法纪的规矩意识不够牢固。对文旅领域的法律法规学习不够深入，对文旅项目招投标、资金使用等重点环节的廉政风险点警惕性不足，监督管理不够严格。例如，在分管文旅项目资金管理工作中，虽然能够遵守基本的审批程序，但对资金使用的全过程监管不够到位，2025年在对某文旅专项资金使用情况的检查中，发现有2个项目存在资金使用不规范的问题；对下属单位违反纪律规矩的行为未能及时发现和制止，存在“好人主义”思想，怕得罪人、怕伤和气，未能严格履行监督管理职责。

（四）带头干事创业、担当作为方面。我始终秉持干事创业的初心，努力推动我老秘网市文旅产业高质量发展，但面对新时代文旅工作的新形势、新任务、新挑战，仍存在创新意识不足、担当精神不够、破解难题能力不强的问题，工作成效与上级要求和群众期待存在差距。一是创新意识不足，工作推进方式较为保守。习惯于沿用传统的工作模式和管理理念，对新形势下文旅产业发展的新趋势、新要求把握不够精准，缺乏主动谋划和创新的意识与能力。例如，在推进文旅数字化转型工作中，因担心技术风险和资金投入，未能大胆引入先进技术和管理理念，导致我老秘网市文旅信息化建设滞后，景区智慧化改造覆盖率仅达到60%，低于全省平均水平；在文旅宣传推广方面，仍以传统的电视广告、纸质宣传册等方式为主，对新媒体平台的运用不够充分，2025年我老秘网市文旅官方新媒体账号粉丝数量增长缓慢，单条视频最高播放量不足10万次，未能有效借助新媒体提升我老秘网市文旅品牌影响力。二是担当精神不够，面对难点问题存在畏难情绪。在推进文旅改革发展中的难点问题时，缺乏迎难而上的勇气和决心，存在“求稳怕乱”的思想。例如，在推进文旅市场综合整治工作中，因涉及多方利益协调，担心引发矛盾，未能主动牵头破解整治难题，导致文旅市场乱象时有反弹，2025年我老秘网市文旅市场投诉量同比上升18%，其中涉及不合理低价游、强制购物等问题的投诉占比达40%；在解决历史遗留的文旅项目欠款问题时，因担心引发法律纠纷，推进力度不够，导致3个项目的欠款问题未能得到解决，影响了企业的积极性。三是破解难题能力不强，应对风险挑战水平不足。面对文旅产业发展中的新形势、新挑战，未能及时调整工作思路，缺乏系统思维和统筹协调能力，难以有效破解发展难题。例如，在应对2025年暑期旅游高峰期的客流压力时，因前期预判不足、应急预案不完善，导致部分景区出现交通拥堵、游客滞留等情况，最多时某景区滞留游客达2000余人，引发群众不满；在推动文旅产业与其他产业融合发展时，未能有效协调发改、财政、交通等相关部门形成工作合力，导致部分融合项目推进缓慢，如文旅+农业、文旅+康养等项目仅处于初步探索阶段，未能形成规模化效应。

（五）带头坚决扛起管党治党责任方面。我始终重视管党治党工作，自觉履行“一岗双责”，但在实际工作中，仍存在对管党治党责任认识不够深刻、压力传导不够到位、监督管理不够严格的问题，分管领域的党风廉政建设工作存在薄弱环节。一是管党治党责任意识不够深刻。对“抓党建就是最大政绩”的理念理解不够深入，未能将党风廉政建设工作与文旅业务工作同部署、同推进、同落实，存在“重业务、轻党建”的倾向。例如，在制定分管工作年度计划时，对文旅业务工作安排得较为详细，对党风廉政建设工作仅做简单提及，未制定具体的工作举措；在召开分管科室工作会议时，很少专题研究党风廉政建设工作，全年仅召开2次分管领域党风廉政建设专题会议，未能及时分析研判廉政风险。二是压力传导不够到位，监督管理宽松软。对分管科室党员干部的教育管理监督不够严格，未能将管党治党压力层层传导到位，存在“上热中温下冷”的现象。例如，在开展廉政教育活动时，多采用集中学习、观看警示教育片等传统方式，形式单一、内容枯燥，缺乏针对性和吸引力，导致教育效果不佳；对分管科室党员干部的日常监督管理不够细致，对一些苗头性、倾向性问题发现不及时、提醒纠正不到位，2025年分管科室有1名工作人员因违反工作纪律受到通报批评，反映出日常监督管理存在漏洞。三是廉政风险防控机制不够完善。对分管领域的廉政风险点排查不够全面、不够深入，未能建立健全有效的风险防控机制。例如，在文旅项目招投标、资金使用、行政审批等重点环节，虽然制定了一些规章制度，但制度的针对性和可操作性不强，未能形成全过程、全方位的监督制约机制；对下属单位的廉政建设工作指导不够有力，未能定期开展廉政风险排查和专项督查，导致部分下属单位存在廉政风险隐患。

二、问题产生的原因剖析

（一）理论武装不够扎实，政治素养有待提升。一是学习认识存在偏差。对政治理论学习的重要性认识不够深刻，将其视为“软任务”，缺乏主动学习的自觉性和紧迫感，平时多忙于日常事务性工作，忽视了理论知识的学习积累，导致政治理论素养提升缓慢。二是学习方法较为单一。主要以参加集中学习、阅读文件资料为主，缺乏深入思考和系统研究，对党的创新理论特别是习近平总书记关于文旅工作的重要论述理解不够透彻，未能形成完整的知识体系，存在“碎片化”学习的情况。三是学用结合不够紧密。未能将理论学习成果与文旅工作实际有效结合，缺乏运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，导致理论学习与实践工作脱节，难以用理论破解文旅发展中的实际难题。

（二）党性修养不够深厚，宗旨意识有所淡化。一是党性锤炼不够自觉。未能始终以党员领导干部的高标准严格要求自己，在日常工作生活中，逐渐淡化了党性修养的重要性，缺乏持续锤炼党性的意识和行动，导致党性观念有所弱化。二是宗旨意识不够牢固。忘记了“为人民服务”的根本宗旨，深入基层、服务群众的自觉性不强，对群众的文旅需求了解不够深入，未能始终站在群众的立场思考问题、开展工作，导致部分工作未能满足群众的期待。三是担当精神不够强烈。面对文旅工作中的困难和挑战，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的勇气和决心，存在畏难情绪和“求稳怕乱”的思想，未能以强烈的党性担当推动工作发展。

（三）纪律规矩不够严明，监督管理不够有力。一是纪律意识不够强烈。对党纪国法学习不够深入，对文旅领域的廉政风险点警惕性不足，存在侥幸心理，认为只要不触碰“高压线”就行，对一些小节问题不够重视，逐渐放松了对自己的要求。二是监督管理不够严格。对分管领域党员干部的教育管理监督不够到位，存在“好人主义”思想，怕得罪人、怕伤和气，对一些违反纪律规矩的行为未能及时发现和制止，导致监督管理失去应有的威慑力。三是制度执行不够严格。虽然制定了一系列规章制度，但在实际执行过程中，存在打折扣、搞变通的情况，制度的刚性约束未能得到充分发挥，导致部分工作推进不力、问题频发。

（四）进取精神不够饱满，能力素质有待提高。一是创新意识不够强烈。习惯于按部就班、墨守成规，缺乏主动探索、大胆创新的精神，对文旅产业发展的新趋势、新机遇把握不够敏锐，未能及时调整工作思路和方法，导致工作亮点不多、成效不明显。二是能力素质存在短板。随着文旅产业的快速发展，对文旅干部的专业能力、统筹协调能力、应急处置能力等提出了更高要求，但我自身在这些方面的能力素质还有待提升，面对复杂问题和困难挑战时，往往感到力不从心，难以有效破解难题。三是学习增强不够主动。缺乏主动学习新知识、新技能的意识，对文旅领域的新技术、新业态、新模式了解不够深入，导致工作思路不够开阔，难以适应新时代文旅工作高质量发展的要求。

三、下一步整改措施

（一）强化理论武装，提升政治能力。一是制定系统学习计划。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述作为首要政治任务，制定详细的年度学习计划，每周安排不少于3小时的集中学习时间，每月撰写1篇学习心得，每季度参加1次专题研讨，不断提升理论素养。二是创新学习方式方法。综合运用集中学习、个人自学、专题讲座、实地调研等多种学习方式，深入学习党的二十大和二十届四中全会精神及党章党规党纪，同时加强对文旅领域法律法规、政策文件、专业知识的学习，不断拓宽知识面。三是推动学用结合转化。坚持理论联系实际，主动把学习成果运用到文旅项目建设、文旅产品开发、文旅市场监管等具体工作中，每月围绕1个文旅发展重点难点问题开展专题调研，运用党的创新理论提出解决方案，切实提高运用理论指导实践、推动工作的能力。

（二）锤炼党性修养，强化宗旨意识。一是加强常态化党性锤炼。自觉参加党内政治生活，严格执行民主集中制，认真开展批评与自我批评，不断提升党性修养；积极参加党组织开展的主题党日、志愿服务等活动，主动践行党员义务，发挥党员先锋模范作用。二是牢固树立宗旨意识。坚持以人民为中心的发展思想，每月深入基层调研不少于3次，重点走访景区、文旅企业、乡村旅游点等，全面了解群众的文旅需求和基层文旅发展存在的困难，建立问题台账，逐项协调解决；畅通群众诉求渠道，及时回应群众关切，确保群众反映的问题得到妥善处理，不断提升群众对文旅工作的满意度。三是增强担当奉献精神。面对文旅工作中的困难和挑战，主动担当、迎难而上，不推诿、不懈怠，切实履行好分管职责；积极主动参与党组议事决策，主动建言献策，为推动我老秘网市文旅产业发展贡献力量。

（三）严守纪律规矩，强化监督管理。一是增强纪律规矩意识。深入学习党纪国法和文旅领域廉政相关规定，每月开展1次廉政风险自查，对分管领域的廉政风险点做到心中有数；严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，自觉抵制各种不正之风和不廉洁现象。二是加强日常监督管理。严格履行“一岗双责”，加强对分管科室党员干部的教育管理监督，定期开展廉政教育，每季度召开1次分管领域党风廉政建设工作会议，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题；建立健全监督制约机制，对文旅项目招投标、资金使用、行政审批等重点环节加强监管，确保权力规范运行。三是严格制度执行落实。带头遵守各项规章制度，坚决维护制度的严肃性和权威性，对违反制度的行为严肃追究责任；加强对下属单位制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处，切实提升工作规范化水平。

（四）勇于创新突破，提升履职能力。一是增强创新意识。主动学习借鉴先进地区文旅发展经验，积极探索文旅融合发展新模式、新业态，每年牵头打造1—2个具有创新性的文旅项目；加强新媒体宣传推广，组建专业宣传团队，提升官方新媒体账号运营水平，力争2026年官方抖音账号粉丝数量突破50万，单条视频最高播放量达到50万次以上。二是提升担当作为能力。聚焦文旅发展重点难点问题，主动牵头开展专项攻坚，2026年重点解决文旅市场乱象整治、历史遗留项目欠款等问题；加强与发改、财政、交通等相关部门的协调配合，形成工作合力，推动文旅+农业、文旅+康养等融合项目取得实质性进展。三是强化应急处置能力。完善文旅行业应急预案，加强应急演练，每半年组织1次旅游高峰期客流疏导、突发事件处置等专项演练，提升应对风险挑战的能力；建立健全文旅市场监测机制，及时掌握市场动态，提前做好预判和应对准备。

（五）压实治党责任，筑牢廉政防线。一是强化责任落实。牢固树立“抓党建就是最大政绩”的理念，将党风廉政建设工作与文旅业务工作同部署、同推进、同考核，制定分管领域党风廉政建设年度工作方案，明确工作责任和具体举措；定期向局党组汇报分管领域党风廉政建设工作情况，主动接受监督。二是加强廉政教育。创新廉政教育方式，丰富教育内容，每季度组织1次分管领域廉政警示教育活动，通过参观廉政教育基地、观看警示教育片、剖析典型案例等方式，增强党员干部的廉政意识；充分利用我老秘网市清廉文旅资源，打造“清廉文旅”宣传品牌，营造风清气正的政治生态。三是完善风险防控。深入排查分管领域廉政风险点，建立健全风险防控台账，制定针对性的防控措施；加强对下属单位的廉政指导，定期开展廉政风险排查和专项督查，及时消除廉政风险隐患。

以上是我的个人对照检查材料，不足之处，恳请各位领导和同志们批评指正。我将以此次民主生活会为新的起点，切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉，以钉钉子精神抓好问题整改，不断提升自身素质和工作能力，为推动我老秘网市文化和旅游事业高质量发展作出更大贡献。