在全市2018年决战决胜脱贫攻坚 推进大会上的讲话

在全县脱贫攻坚推进会上的讲话 [复制链接]
余赣斌

1
主题       
6
帖子       
0
日志
铁杆秘友
Rank: 5Rank: 5Rank: 5Rank: 5Rank: 5
积分247威望55 点文银123 两人气7 投稿1 稿费0 角
社区QQ达人
收听TA 发消息       
电梯直达
跳转到指定楼层 楼主
发表于 2017-11-25 11:33:53 | 只看该作者 回帖奖励
同志们：
今天上午，市委、市政府就脱贫攻坚召开了专门推进会，对全市脱贫攻坚工作进行再次部署，县长代表大家签了责任状，我代表大家作了表态发言。下午我们紧接着召开此次会议，主要目的是以我们马不停蹄的贯彻带动大家快马加鞭的落实，以我们的“挑灯夜战”来示范带动大家加班加点，甚至“通宵达旦”。一句话，就是大家一起狠下一条心，打赢攻坚战。刚才，德明同志传达了全市推进会精神，希望大家认真领会并抓好贯彻落实；祥根同志通报了各个单位前一阶段驻村帮扶的情况；各乡镇作了表态性发言，希望你们言必行、行必果。下面，我讲三点意见。
一、突出问题导向，“拉网式”排查梳理存在问题
脱贫攻坚工作开展以来，尽管县委、县政府多次召开会议调度、多次组织督促检查，但从工作推进和上级反馈来看，我老秘网县精准扶贫工作中还存在不少问题。尤其是在省市监督检查和巡察中，发现了很多不应该发生的问题，出现了一些不应该出现的疏漏，有些问题还“出乎意料、匪夷所思”。综观全县脱贫攻坚工作，我归纳为五个方面的问题，现一一点出来，期望引起大家警醒。
第一，思想认识还没到位。5月6日，在全省脱贫攻坚电视电话上，我曾说过当前广大基层干部认识层面存在“五大误区”，（认为本乡镇贫困人口少，贫困发生率低，没必要小题大做；认为搬迁扶贫难度大，无从下手；认为贫困人口精准识别、退出机制难界定，工作量大，存在应付、马虎思想；认为我老秘网县不是贫困县，接受督查、评估上存在侥幸心理；认为扶贫工作产生不了效益，投入大量精力得不偿失）。昨天晚上，在县委中心组专题学习中，我对部分乡镇、县直部门负责人提了几个扶贫领域应知应会的问题，有回答的不错的，也有不理想的，大家心中都有“一本账”。这充分说明到目前为止，仍有少部分干部还没有从根本上解决思想认识问题，没有认识到脱贫攻坚工作远远不是一些同志理解的一般性工作，已经上升到干部是否担当的高度。在这送大家一句话：“不学习不知道，不知道就无所谓，无所谓就会栽跟头”。
第二，工作思路不够清晰。这个问题我认为始终存在，我下乡调研的时候，发现有的乡镇党委书记、村支部书记对如何开展扶贫工作说不到点子上；有的帮扶单位对精准扶贫到底怎么扶等问题缺乏认真思考和有效举措；有的部门对精准扶贫没有一个全面深入的了解，觉得扶贫就是给钱、给物，逢年过节走访慰问一下即可；驻在村里，可能与干部交流多，与群众特别是帮扶贫困户接触了解少。各乡镇对每一类贫困户怎么精准施策？如何对贫困对象进行脱贫激励引导？如何结合我老秘网县古村落资源，在实施旅游扶贫上思考的不够、不深；前段时间，县里陆续下发了关于脱贫扶贫的一系列文件，措施具体明了，时间节点清晰，大家一定要认真学习、好好消化，紧跟县委、县政府的工作节拍。
第三，基础工作不够扎实。虽然我们做了大量基础工作，但以往“欠账”较多，而且一些后续跟进措施和推进落实又没有达到要求，典型的“天生不足、后天又不够努力”。这方面，大家要清醒认识，要帮助脱贫，首先我们的工作要“脱贫”。（1）贫困对象识别工作不精准。在经过两轮精准识别后，我老秘网县建档立卡贫困对象仍存在部分超出贫困线的农村人口，而“档外人士”中实际因学、因病、因房致贫的贫困人口却未进入。这说明不仅仅是能力问题，更是工作态度的问题。（2）贫困户退出机制不完善。有的建档立卡贫困人口在电子档案已销户而纸质档案未变更；有的脱贫任务数据不真实，依据不充分，很明显就是没有认真上户调查，而是根据年度脱贫计划核定脱贫人口。（3）资金项目管理不规范。资金结转结余问题突出，项目建设进度不快，涉农资金整合不足，有的项目已经立项，配套资金却没有跟进；有的项目已经完工却验收未完成，资金自然也没有拨付；还有的地方存在挤占、挪用扶贫项目资金和扶贫领域项目招投标违规的问题。（4）扶贫工作力量薄弱。扶贫工作队伍人手、精力都难以适应脱贫攻坚任务需要；部分贫困村“两委”班子带领群众致富的意识不强、能力有限、本领不足。（5）政策宣传落实不到位。宣讲精准扶贫政策不到位；有的群众对精准扶贫政策工作不了解、不理解。比如医疗领域大病救助，贫困户可享受全覆盖，包括商业补充保险；贫困户子女享受学前教育和义务教育补贴；贫困户中的低保户可享受每月减免电费10度，这些政策是否落实了，其实很多政策老百姓都不知道。下一步，市里将会对政策落实情况进行一次专项督查，希望各乡镇回去之后赶紧补课，如果还存在问题，查到一个、处分一个。
第四，特色亮点不够突出。我一直感觉全县的扶贫亮点不多，主要表现为三个方面：一是各乡镇抓了一些点，但是规模不大，带动力不强，没有让人眼前一亮，可学可推广的模式经验；二是乡镇亮点内容单一，没有把农村环境综合治理、秀美乡村建设、移风易俗、卫生医疗健康工程、党建+等工作与精准扶贫统筹结合起来，形成一个综合效益；三是有的乡镇把致富带头人当成扶贫示范点，偏离了方向，所谓的示范点纯粹是致富带头人的家庭农场，与贫困户联系不紧密，更谈不上示范带动贫困户脱贫。
第五，工作作风不够深入。虽然我们在大会小会上多次作了动员部署，但仍有个别单位和领导干部在驻村连心、结对帮扶、项目推进等方面推拖等靠。不少干部甚至包括县级领导，迟迟进不了状态，对贫困户的帮扶还是蜻蜓点水，停留在走访一次、了解一次的工作状态，落实“一户一策、因户施策”少；甚至认为扶贫工作就是扶贫和移民局和乡镇的事，与已关系不多。这里特别强调一下，扶贫和移民局要发挥好指导协调督导作用，相关部门要积极协助配合，整合资源开展脱贫攻坚。此外，部分帮扶干部工作漂浮，只是一般性的入户走访，简单地与群众见个面、填几张表，没有深入剖析贫困户的致贫原因，更没有与贫困户认真商讨帮扶对策，帮扶人对贫困户家庭情况不完全了解，贫困户对帮扶责任人是谁也搞不清楚。
这些问题不及时彻底解决，势必影响全县年度脱贫工作，辜负组织的信任和群众期盼，同时也无法对组织、对自己交待。
二、坚持对标对表，“赶考式”进行分类逐项整改
本帖隐藏的内容

今年是脱贫攻坚的关键之年，按照上级的统一部署，在接下来的工作中我们要把握好几个节点，即5月21日-6月15日，省、市、县派出督导组，对各地各有关单位整改情况进行督查，这就是“月考”；6月15日-6月30日，省扶贫开发领导小组将委托第三方机构，采取随机抽查等方式，对各地整改工作落实情况开展评估检查，这就是“中考”;7月份，根据国务院扶贫开发领导小组统一安排，迎接国家及省市对我老秘网县整改情况的巡查，这就是“大考”。紧扣这几个时间节点，对照国家、省市以及本县自查反馈的系列问题，可以说时间紧、任务重、标准高、要求严，容不得半点疏忽和懈怠。全县各地各部门都要要正视问题，举一反三，压实责任、强化措施，按照市委肖毅书记提出的“奋战50天，抓整改、赶大考”要求，确保我老秘网县脱贫攻坚工作顺利通过评估考核。重点要抓好以下四项工作：
1、围绕提高认识抓整改。脱贫攻坚工作是党中央、国务院交给我们一项艰巨而光荣的任务，省市也都作为第一号的政治任务，但我们少数干部的思想认识还没有与上级要求完全“对标”。对此，我们要发扬井冈山精神、学习井冈山市党员干部脱贫攻坚的拼劲，更加自觉地把精准扶贫作为各项工作的重中之重，作为检验工作业绩和干部实绩的重中之重，积极主动作为，全力抓好各项任务落实。坚决做到“三个统一”。即思想认识高度统一，不为困难找理由、只为破题想办法，横下一条心，倒排时间表,啃下“硬骨头”。目标任务高度统一，按照省、市关于脱贫攻坚整改工作统一部署，对照“路线图”，落实“军令状”，奋战50天。攻坚行动高度统一，建立“六个精准”的工作体系和认定标准，将干部的“努力指数”与工作的“成效指数”作为衡量干部政治意识和担当精神的标准。
2、围绕目标任务抓整改。近期，全县将集中精力对照省市决策部署以及巡视反馈问题，举一反三，全面排查，对未完成的工作逐一梳理，建立台账，销号管理。同时，认真学习借鉴井冈山市脱贫攻坚工作的经验做法，全面提升脱贫攻坚工作能力和水平。重点抓好九个层面的工作：一是严把精准路径。严格实行精准识别“再回头”，进行地毯式排查，严格按照“七步法”和“七清四严”要求，对贫困对象再排查、再核实、再比对，做到“贫困户一个不漏、非贫困户一个不进”。今后，严格推行“两表公开”，逐户落实帮扶措施，切实做到对象精准、措施精准、帮扶精准、退出精准。二是加快政策落实。采取条块结合、网格管理推进扶贫政策落实，县、乡、村要层层纵向推进，十大扶贫工程牵头部门要横向抓落实，以整改助推教育、健康、产业、等各项扶贫政策落实到户、资金补助到位。三是规范资金监管。在突出易地扶贫搬迁、专项财政扶贫资金这两个重点的同时，还要举一反三，对其他所有扶贫项目实行拉网式排查，坚决堵塞漏洞，严防违纪违法行动；要通过规范健全项目申报制、项目招投标制、财务管理制度、资金拨付程序等项目资金监管制度，从源头上杜绝扶贫领域违规违纪问题的发生。四是夯实基层基础。要不断强化县、乡、村三级扶贫干部队伍建设，通过优化人员配备，进一步加强乡镇扶贫工作站能力建设；严格按照“八有”的要求，进一步提升村级扶贫工作室规范化建设水平，确保脱贫攻坚有人干事、有钱干事、干得成事。五是强化产业扶贫。着力培育壮大扶贫产业，强化市场需求导向，大力推广有效的产业扶贫模式，以发展文化旅游、中药材种植、农村电商、光伏发电等产业为重点，带动贫困群众增收。六是抓好搬迁扶贫。按照《金溪县易地搬迁扶贫实施方案》，加大各项工作推进力度，确保易地扶贫项目有序推进、搬迁资金尽快拨付、搬迁群众持久受益。这项工作“一刻不能等，必须突破零”。七是突出群众主体。扎实开展好“扶智、扶志、扶德、扶勤”教育，既做到“六个精准”扶贫，突出扶贫的现实针对性，更注重贫困群众的精神脱贫，要通过职业教育、农技推广等手段，激发内生动力，突出扶志、扶智、扶技，帮助贫困群众立志明智强技，增强自我发展能力。八是做好结合文章。要将脱贫攻坚与秀美乡村建设、农村环境综合治理、移风易俗、卫生医疗能力建设等工作相结合，以更高标准、在更高层面推进脱贫攻坚。九是加强党建引领。要抓实党组织和党员作用发挥两个重点，突出“支部引领、部门帮扶、党员示范、科技支撑”四个方面作用，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、脱贫优势，凝心聚力打赢脱贫攻坚战。对“脱贫工作不认真、带领致富无能力”的村干部尤其是村党支部书记，即使不犯错，也不提名。
3、围绕知责尽责抓整改。建立健全县委、县政府统一领导、县级领导联系到乡（镇）、部门派员到村、乡镇主抓到户、“连心”小分队帮扶到人的“五位一体”责任落实体系，努力形成上下一盘棋、分头抓落实的良好格局。县委、县政府统一领导，即县委、政府主要领导是脱贫攻坚第一责任人，精心谋划，统揽全局，切实抓好督促落实。县四套班子分管领导是脱贫攻坚的前线总指挥，要深入一线、具体指导、全力落实；扶贫和移民局是脱贫攻坚的参谋部，要做好统筹协调和业务指导，及时通报省、市具体要求，全面掌握基层工作情况。县级领导联系到乡（镇），即各县级领导要抓好包乡联村工作，带头深入所包乡镇和联系村，督促检查指导工作开展，及时发现解决问题，真正把各自的包抓乡（镇）、联系村建成示范乡（镇）、样板村。部门派员到村，即县直各部门各单位，要当好脱贫工作的后勤保障部队，立足本行业实际，回应群众期盼，加强与省、市对口部门的衔接联系，积极争取项目资金；精选综合素质高、责任心强的干部驻村开展扶贫帮扶工作，制定到村到户实施计划，帮助督促乡镇和贫困村落实帮扶项目及措施，提高扶贫实效，确保每一个扶贫项目都发挥关键作用，解决群众实际需求。乡镇主抓到户，即乡、村两级组织要当好脱贫攻坚一线的“战斗团”和“突击队”，所有工作都围绕扶贫攻坚来开展。特别是乡镇作为扶贫攻坚的主战场，党政主要负责人要切实负起第一责任人的职责，对每一项工作要上心上手，亲自督促落实，提高工作实效。“连心”小分队帮扶到人，即各驻村“四进四联四帮”连心小分队要强化作为意识、担当意识，主动融入各自帮扶村的扶贫开发工作中，有效帮助贫困村、贫困户拓宽致富路子，积极落实好县乡安排的各项工作任务。从近期的督查情况来看，在工作队员中，省市干部较强于县一级干部，县一级干部“走读”现象较为严重，对此，县委也将出台办法进一步强化监管，做到奖罚分明。刚才祥根同志通报的情况，体现了县委、县政府的态度和决心，下一步，县委组织部要在做好小分队日常管理的同时，加强帮扶业绩考核，给他们压担子、提要求、交任务，真正使“连心”小分队住下来、专起来、干实事。
4、围绕完善资料抓整改。完善基础资料是检验落实脱贫攻坚工作的重要依据，各乡镇和有关部门必须以严谨的作风、细致的工作，真实准确核对各类数据信息，进一步夯实脱贫攻坚工作基础。一要确保信息资料实现“五个一致”。规范和修改各种原始资料、贫困户台帐、帮扶手册等信息，确保贫困户档案信息、扶贫系统信息、上墙资料信息、贫困户实际信息与贫困户“一证两册”等五项信息内容一致。二要确保档案资料齐全完整。严格按照标准完善相关资料，规范档案资料管理。三要完善建档立卡系统数据问题。2016年脱贫人口存在未解决“两不愁三保障”的,待系统开放后，作修改批量处理；贫困人口（含脱贫人员）姓名、证件号码错误及重复录入要进行对比并修改；历年贫困户（人口）、脱贫户（人口）存在数据异常、数据空项、指标间逻辑关系不符合校验规则的要更正。
三、强化督查问责，“铁腕式”手段倒逼攻坚干劲
脱贫攻坚是一场必须打赢的战役，当前我老秘网县脱贫攻坚工作形势严峻，在这艰难时刻，县委脱贫攻坚工作督导组要全面肩负督查、推进、指导脱贫攻坚整改重任，切实尽职尽责，把握精准识贫、精准退贫、扶贫资金、基础台账等核心环节，精准督查，不仅仅要找出问题，更要精准指导，制定整改措施，限期督导整改到位。
1、要在进一步提高督导实效上下功夫。进一步完善督导方式，坚持暗访为主与电话抽查相结合、综合督导与专项督导相结合，突出问题导向，采取灵活形式，切实提高督导的针对性和实效性；进一步强化督导结果运用，督查情况与单位、干部的待遇直接挂钩，强力推动工作落实。要切实做到“六实”：即人员要实，要确保帮扶派出人员素质，充分考虑各村实际和队员的学历、经历及能力特点，从政治素质好、工作能力强、善于做群众工作的干部中确定人选；驻村要实，保证驻村天数，每月不少于20天，要有走访记录、民情日记；帮扶要实，要切切实实为贫困村为贫困户做点实事，有钱出钱，有力出力，坚决防止“只转转、不用心”、“只谈谈、不落地”，杜绝“走读式”、“挂名式”帮扶；指导要实，要突出针对性、注重操作性，突出“一户一法、一户一业”机制，提高帮扶精准度；督导要实，实行单位分类督导通报机制，及时发现工作中存在的问题，并做好问题分类、专题解决、集中攻克等工作，推动脱贫攻坚各项任务目标的高效落实；记录要实，采取自上而下逐级抽查调阅扶贫工作日志的办法，从我开始，到县级干部，再到乡镇书记、镇长，最后到片长，定期通报检查情况，并作为年度扶贫考核的依据。
2、要在进一步强化问题整改上花气力。县扶贫和移民局要对督导组督导发现的问题进行认真梳理，列出整改清单，紧盯不放，反复督导，直到问题彻底解决；被督导者要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、担当意识，主动配合督导组查找问题、分析原因、整改到位；乡、村两级干部要沉下去，用情扶、用心干，示范发动社会各界参与扶贫，形成问题整改的强大合力。
3、要在进一步严肃执纪问责上动真格。坚决实施“五个一”。即“一寸不让”，针对省、市巡查反馈问题，细化整改措施、明确整改时限，以最严的标准、最硬的措施、最强的力量集中开展监督检查，确保整改工作不留死角。“一丝不松”，持之以恒抓好“四进四联四帮”连心小分队驻村帮扶工作，对帮扶结对工作排位后10位小分队所在单位暂停拨付工作经费。“一问到底”，对精准识别工作实行从乡到组“五级签字”法，级级核实，层层背书，出现问题，一问到底。“一个不放”，聚焦扶贫领域侵害群众利益的不廉洁问题,发现一起，严查一起，决不手软。“一票否决”，将领导联系到乡（镇）、部门派员到村、乡镇主抓到户的情况，作为近期干部调整的依据，并纳入年度考核“一票否决”。另外，坚持“奖罚分明”，罚劣也要奖优，一是开展考核评优，综合脱贫攻坚驻村情况及督导组日常督导掌握情况，开展综合考核，推选8-10名优秀扶贫工作队员，在提拔重用方面给予优先考虑。二是宣扬先进典型，县委宣传部、县电视台等部门，要把“笔头”、“镜头”对准我们的“连心”小分队，详细记录他们驻村、帮扶等情况，经常写一写、拍一拍、讲一讲田间地头帮助脱贫的典型人和事。
同志们，当前脱贫攻坚已进入啃“硬骨头”、攻坚拔寨的关键期，面对严峻形势，我们没有退路，唯有拿起舍我其谁的决心，瞄准攻坚方向、压实脱贫责任、下足绣花功夫、做实精准文章，争分夺秒拼命干，才能如期完成脱贫攻坚重任，才能在建设“五宜”金溪的道路上慷慨前行。

在全市2018年决战决胜脱贫攻坚 推进大会上的讲话 六盘水市委常委、盘州市委书记 付国祥 （2018年3月24日）   同志们： 今天，我们在这里隆重召开全市2018年决战决胜脱贫攻坚推进大会，以大会的形式集结战斗力量、发布战斗训令、申明战斗纪律，充分体现了市委市政府对脱贫攻坚矢志不移、不胜不休的坚定决心。会议的主要任务是，全面贯彻落实全国扶贫开发工作会、全省脱贫攻坚表彰会、全省“春风行动”启动会精神和六盘水市脱贫攻坚推进会暨“春风行动”启动大会精神，对我老秘网市脱贫攻坚工作进行再动员、再部署、再加压，进一步提振队伍士气、振奋工作精神、凝聚攻坚合力，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加扎实的行动，高标准高质量打好脱贫攻坚战，奋力把盘州打造成为全国全省脱贫攻坚的示范样板。 为开好这次大会，市委市政府经过长时间的反复酝酿、反复研究，在总结2017年工作的基础上，分别多次召开四大班子联席会、脱贫攻坚领导小组工作会等会议广泛征求各方面意见，目的就是进一步统一思想，深入研判形势，认真查找问题，制定脱贫举措。在此基础上，我们制定出台了《关于2018年脱贫攻坚工作的实施意见》《关于脱贫攻坚进一步从严问责的通知》等文件，这是指导我们今年工作的行动指南，大家要切实学懂、弄通、做实。刚才，我们集中观看了《赤水市脱贫攻坚宣传片》和我老秘网市乡镇的视频，胜卫同志宣读了表彰决定，向获奖代表颁奖，从勇同志宣读了责任倒查情况通报和脱贫攻坚从严问责的通知，部分乡镇作了表态发言并领取了黄牌，市委市政府与市直部门和乡（镇、街道）签订了2018年脱贫攻坚责任书，正隆同志对2018年脱贫攻坚工作实施意见进行了详细解读，大家要认真学习领会，扎实抓好贯彻落实。 今天的大会，我们采取视频会议的形式，直接开到了村(居)，会议规格高、规模大、主题鲜明，既表彰先进，又有问责。我们要向全市干部职工和全市人民发出号召：新的脱贫攻坚战役已经全面打响！我们要举全市之力决战决胜脱贫攻坚，形成万众一心、势不可挡的态势。可以说，这次大会既是一次思想上的动员会，也是一次工作上的部署会，更是一次行动上的落实会。全市上下要迅速把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，重整行装再出发，决战决胜脱贫攻坚。下面，我就高标准高质量完成2018年脱贫摘帽工作，讲几点意见。 一、统一思想行动，在牢记嘱托中重整行装再出发 思想是行动的先导，只有认识到位，行动才会自觉。全市各级各部门和广大干部要有强烈的历史责任感和为盘州可持续发展勇于担当的精神，进一步树立开放、包容、理解的心态，不要纠结于脱贫攻坚的得失，不要沉湎于过去工作的悔恨，不要停留于喋喋不休的抱怨，摒弃一切杂念，统一思想行动，向前看、再出发，在新一轮脱贫攻坚战中牢记嘱托、感恩奋进，自我加压、不负厚望，奋勇争先、全力突破。 一是以实际行动感恩习近平总书记的殷切嘱托。党的十九大期间，习近平总书记的关心厚爱让“盘县火腿”“人民小酒”一夜全国知晓，让盘州对外知名度、美誉度和影响力大幅提升，全市干部群众深受感动鼓舞，倍感光荣自豪。大年三十，习近平总书记对岩博村全体村民捎来新年祝福，字里行间流露的是深厚的亲民爱民情怀，饱含的是对盘州人民的殷切嘱托，体现的是对脱贫攻坚工作的高度重视。总书记牵挂盘州、关心盘州、厚爱盘州，我们就应该把各项工作做得更好更实，以具体行动和实际成效诠释对党的绝对忠诚、对习近平总书记的衷心爱戴。我们要把习近平总书记的殷切嘱托外化为决胜脱贫攻坚、同步全面小康的实际行动，内化为众志成城、攻坚克难的磅礴力量，转化为我们重整行装、高标前行的工作动力，举全市之力、聚全市之智，以更高标准、更高质量、更高要求打好脱贫攻坚战，用实干实绩回报总书记、回报党中央。 二是以实际行动回报上级党委政府的深切关怀。在习近平总书记的关心厚爱下，人民小酒、盘县火腿在全国持续热销的同时，外界对盘州的关注度也持续升温、越来越高。正因如此，省委省政府从全省脱贫攻坚大局出发，基于盘州实际，慎重研究决定没有将盘州列为贫困县退出名单上报，这不是对盘州工作的否定，而是对盘州寄予更高希望、提出更高要求。省委省政府领导非常关心盘州，先后到盘州调研指导工作，对我老秘网市脱贫攻坚工作给予高度肯定。六盘水市委市政

一是县领导的挂点责任。县级领导要率先示范、主动作为，带头深入基层，亲自协调问题，督促落实各项重点任务，力争把各自挂点村打造成脱贫攻坚示范点，还要紧密结合分管工作，及时协调落实各项脱贫攻坚重点工作。二是部门的指导责任。相关部门特别是扶贫办要严格按照任务要求，全力落实，积极主动衔接，把握整体进度，推动各项任务全面到位落实。三是乡镇的主体责任。各乡镇要牢固树立责任意识和担当意识，瞄准贫困村和贫困群众，兼顾非贫困村和非贫困群众，真正在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落实上见实效。四是驻村工作队和“第一书记”的帮扶责任。驻村工作要积极主动融入当地，帮助贫困村落实“六个精准”(扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准)、协调实施扶贫项目、监督扶贫资金使用、宣传各项惠农政策、完善相关软件资料，积极承担各项工作任务。“第一书记”要真正体现“第一”的作用，沉下心，干好来。五是村级的实施责任。村里的干部对全村的脱贫攻坚工作怎么抓要有通盘考虑和全面规划，再具体细化到每一年度有哪些户、哪些贫困人口脱贫，贫困户为什么而贫、怎么样才能脱贫，每年要推进哪些工作、取得什么效果，这些都要在心里有本清楚的账。只有这样，我们的脱贫攻坚才能有条不紊，稳扎稳打。
2.强化资源支撑。脱贫攻坚是场大战役，需要大量的资金投入。一是向上级争取，要研究好政策，包装好项目，去争取上级资金支持。特别是在座的中央、省、市单位到修水来挂职的第一书记们，感谢你们对修水的支持和付出，也希望你们利用个人的资源、单位的资源，帮助修水、帮助帮扶村争取政策资金。二是把市场盘活，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，引导市场资金投向农村，发展多种产业，助推脱贫攻坚。三是让大家参与，积极鼓励、引导企业、商会、慈善组织、爱心人士和在外创业成功人士等社会资源慷慨解囊，参与扶贫。四是把资金整合，用好财政涉农资金整合政策，瞄准脱贫需求，以十大扶贫工程为平台，科学制定资金整合使用管理办法，捆绑集中用于脱贫攻坚。同时要加强监督管理，对侵占、挪用、滞留、挥霍、套取扶贫资金和违反规定干预插手工程的行为“零容忍”，发现一起查处一起，保持高压态势，形成强大震慑。
3.严格考核督查。继续把脱贫攻坚列为各乡镇、各部门年度考核的重要内容，占比60%。县脱贫攻坚工作督查推进考核领导小组办公室要加强督查，建立台账，及时通报。要继续实行最严格的考核问责办法，加强对精准扶贫工作督查考核结果的运用，把考核结果与绩效考核、评先评优、干部任用“三挂钩”，对工作实绩突出的乡镇、县直单位、扶贫工作组、村(居)和个人进行表彰奖励，对扶贫责任落实不力、扶贫效果不符合要求的，从严追究责任。

弘扬“敢死拼命”精神。经过党的十八大以来5年多的持续作战，我们已经啃下了脱贫攻坚的“大头”。面对新形势新任务，我们要深刻领会习近平总书记“清醒把握打赢脱贫攻坚战的困难挑战”的重要指示精神，本着对党中央、对历史、对人民高度负责的态度，切实增强政治担当和使命担当，牢固树立和大力发扬“敢死拼命”的精神，教育引导各级干部积极投身脱贫攻坚主战场，争当“敢死队员”，争做“拼命三郎”，盯住关键处、薄弱点和节骨眼，一个任务一个任务地去落实，一个堡垒一个堡垒地去攻克，一个节点一个节点地去推进。省级聚焦“负总责”，重点抓好党中央大政方针转化，制定科学务实、针对性操作性强的实施方案，同时加强调研指导、督导检查和考核评估，传导责任压力，推动任务落地。市县聚焦“抓落实”，坚决有力扛起脱贫攻坚主体责任，统筹实施各项攻坚举措和扶贫政策，特别要发挥县级党委和政府“一线指挥部”作用，具体抓好习近平总书记“六个精准”和“五个一批”落实见效。乡村聚焦“打赢打好”，发挥基层党组织战斗堡垒和驻村工作队主力军作用，建立建强冲锋决战的“敢死队”，具体做好扶贫项目实施、富民产业培育、医疗教育等扶持政策落细落小，夯实脱贫攻坚决战决胜的根基。
落实“精准再精准”要求。现在，“大水漫灌”的问题还不同程度存在，制约了攻坚进度和质量。我们要按照习近平总书记“聚焦再聚焦、精准再精准”的要求，真正把精准扶贫精准脱贫方略落到实处。在目标标准上更加精准，紧紧围绕“两个确保”的脱贫目标，牢牢把握“两不愁三保障”，既不降低标准又不吊高胃口，引导各级各方面用有限时间、有限资金，解决有限问题、完成有限目标，确保现行标准下的脱贫质量。在贫困识别上更加精准，针对贫困户识别评定公示流于形式、扶贫和低保交叉导致识别不准确等突出问题，结合扶贫对象动态调整和信息采集，进行全覆盖、地毯式、无遗漏的摸底核查，严格执行贫困识别程序，加强数据共享和数据分析，不断完善建档立卡工作，真正做到有进有出、动态管理。在帮扶举措上更加精准，按照“缺什么补什么”原则，坚持以户为单元，紧扣基本情况、致贫原因、脱贫措施、帮扶举措等方面，推广庆阳市镇原县成功做法，进一步完善“一户一策”精准脱贫计划，确保做到因村因户因人施策。特别要把产业扶贫作为脱贫攻坚的主要途径和长久之策，全面执行六大特色农业产业扶贫三年行动工作方案，实施1000亿元特色产业发展专项贷款工程，通过找准产业项目实施与贫困户受益的结合点，构建有效的利益联结机制，实现户有增收项目、村有致富产业的目标。

   “当我们背负起责任并积极行动，就会变得越来越好。当你愿意承担更多的责任，你将会收获更多的快乐。”习近平总书记反复强调，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们的执政理念，概括起来说就是为人民服务，担当起该担当的责任。”打赢脱贫攻坚战，我们层层签订了责任状，如果我们不认真履职尽责，完不成任务，就对不起党，对不起组织，对不起溆浦的百万人民，对不起自己岗位。如果还因为脱贫攻坚工作没搞好而丢了官帽，毁了政治前程，那更对不起家庭，对不起子女，对不起自己几十年的努力奋斗。“你的人生就在你的手上，没有任何借口是人生的第一步。”在岗必须尽责，从政必须有为。对于脱贫攻坚，我们必须坚决按照军令状管理的要求，咬定目标不动摇，主攻难点不放松，合力攻坚不懈怠，以抓铁有痕、踏石留印的扎实作风，一抓到底，强力推进，把各项工作落到实处。各级领导干部必须按照“一线工作法”的要求，深入到自己所联系的乡镇、村居、农户和分管部门亲自指导、亲自协调、亲自督战。各乡镇和县直单位一定要严格执行《溆浦县2017年度脱贫攻坚工作方案》，切实履行好脱贫攻坚的责任。各帮扶责任人一定要把工作做细做实做到位，诚心诚意帮助贫困群众脱贫致富。扶贫工作队和驻村干部要强化责任落实，做到贫困村不“摘帽”、贫困户不脱贫、工作队不撤出。各乡镇要理直气壮地履行对驻村工作队的严格管理，坚决防止“挂羊头卖狗肉”，坚决防止“走读式”“挂名式”的工作队。要坚持以“军令

二是以实际行动回报上级党委政府的深切关怀。在习近平总书记的关心厚爱下，人民小酒、盘县火腿在全国持续热销的同时，外界对盘州的关注度也持续升温、越来越高。正因如此，省委省政府从全省脱贫攻坚大局出发，基于盘州实际，慎重研究决定没有将盘州列为贫困县退出名单上报，这不是对盘州工作的否定，而是对盘州寄予更高希望、提出更高要求。省委省政府领导非常关心盘州，先后到盘州调研指导工作，对我老秘网市脱贫攻坚工作给予高度肯定。六盘水市委市政府对盘州工作高度重视，对盘州干部格外关爱，第一时间为我们

二是以实际行动回报上级党委政府的深切关怀。在习近平总书记的关心厚爱下，人民小酒、盘县火腿在全国持续热销的同时，外界对盘州的关注度也持续升温、越来越高。正因如此，省委省政府从全省脱贫攻坚大局出发，基于盘州实际，慎重研究决定没有将盘州列为贫困县退出名单上报，这不是对盘州工作的否定，而是对盘州寄予更高希望、提出更高要求。省委省政府领导非常关心盘州，先后到盘州调研指导工作，对我老秘网市脱贫攻坚工作给予高度肯定。六盘水市委市政府对盘州工作高度重视，对盘州干部格外关爱，第一时间为我们

二是以实际行动回报上级党委政府的深切关怀。在习近平总书记的关心厚爱下，人民小酒、盘县火腿在全国持续热销的同时，外界对盘州的关注度也持续升温、越来越高。正因如此，省委省政府从全省脱贫攻坚大局出发，基于盘州实际，慎重研究决定没有将盘州列为贫困县退出名单上报，这不是对盘州工作的否定，而是对盘州寄予更高希望、提出更高要求。省委省政府领导非常关心盘州，先后到盘州调研指导工作，对我老秘网市脱贫攻坚工作给予高度肯定。六盘水市委市政府对盘州工作高度重视，对盘州干部格外关爱，第一时间为我们

二是以实际行动回报上级党委政府的深切关怀。在习近平总书记的关心厚爱下，人民小酒、盘县火腿在全国持续热销的同时，外界对盘州的关注度也持续升温、越来越高。正因如此，省委省政府从全省脱贫攻坚大局出发，基于盘州实际，慎重研究决定没有将盘州列为贫困县退出名单上报，这不是对盘州工作的否定，而是对盘州寄予更高希望、提出更高要求。省委省政府领导非常关心盘州，先后到盘州调研指导工作，对我老秘网市脱贫攻坚工作给予高度肯定。六盘水市委市政府对盘州工作高度重视，对盘州干部格外关爱，第一时间为我们

在习近平总书记的关心厚爱下，人民小酒、盘县火腿在全国持续热销的同时，外界对盘州的关注度也持续升温、越来越高。正因如此，省委省政府从全省脱贫攻坚大局出发，基于盘州实际，慎重研究决定没有将盘州列为贫困县退出名单上报，这不是对盘州工作的否定，而是对盘州寄予更高希望、提出更高要求。省委省政府领导非常关心盘州，先后到盘州调研指导工作，对我老秘网市脱贫攻坚工作给予高度肯定。六盘水市委市政府对盘州工作高度重视，对盘州干部格外关爱，第一时间为我们

突出问题导向，“拉网式”排查梳理存在问题

，以大会的形式集结战斗力量、发布战斗训令、申明战斗纪律，充分体现了市委市政府对脱贫攻坚矢志不移、不胜不休的坚定决心。

以大会的形式集结战斗力量、发布战斗训令、申明战斗纪律，充分体现了市委市政府对脱贫攻坚矢志不移、不胜不休的坚定决心。

二是以实际行动回报上级党委政府的深切关怀。

秘网市脱贫攻坚工作给予高度肯定。六盘水市委市政府对盘州工作高度重视，对盘州干部格外关爱，第一

体现新时代新闻宣传战线的为民担当

提升，全市干部群众深受感动鼓舞，倍感光荣自豪。大年三十，习近平总书记对岩博村全体村民捎来新年祝福，字里行间流露的是深厚的亲民爱民情怀，饱含的是对盘州人民的殷切嘱托，体现的是对脱贫攻坚工作的高度重视。总书记牵挂盘州、关心盘州、