
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。% M: U% U3 m. Z
$ [" U0 C6 q3 N! S! `# _ 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。 c. }/ C1 q; y. G6 z
J3 L; e# p. {! w& v, {/ ^前 言9 F6 v6 H5 ~ z7 D: o2 l! L+ i
2 b! p2 \0 v( t8 X
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
! H6 b) n! A6 K# @- X 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:& F# a& R7 z. W$ e( H4 ~7 k Y. X
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
, X: l* |# k, L0 Q b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;; ?3 a6 `3 ~7 w q7 U. f; n
c)对标准结构进行适当调整;1 \$ S/ |* a- A6 i
d)对公文装订要求进行适当调整;( x& r% r8 N& m. z+ e! E$ r
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素8 N0 Q0 |- J9 ?" \1 \% A7 O; K
的编排进行较大调整;1 i2 i6 U9 A6 l3 k) B* P7 \' Q! W- Y
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;
6 k; Y& R, y; w g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。; t* }0 J" R* @
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
% n* t1 T4 F( @! g 本标准为第二次修订。
$ }6 d+ T( P: i# q$ G- [4 z 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。4 @6 x: R+ u/ a% L4 h
本标准由中国标准化研究院归口。
0 [0 V/ `; S+ P \+ M `; _& X, t 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。$ @- c5 N5 o# m+ K( F
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。# j2 f" T) B6 k
本标准代替了GB/T 9704—1999。
) e/ G& x# e1 E) I: Q( u ^ GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
/ i3 `& ?8 k0 h ——GB/T 9704—1988。
) X; Q; U7 E, `' F) R$ i
6 j% ?- a3 ^! s$ p4 s: b+ ^ ~
% f4 g" S7 i$ V t: f/ ?2 _6 x& P6 @9 K$ B
GB/T 9704—2012
% ^+ F" E; R b [' I! S# @- g: X* J+ G3 ^" m3 V
党政机关公文格式; w3 }# j! r6 N# U
9 @3 {1 z2 ^' v" t% G" E& J/ ~1 范围
% s5 }8 Z; } U7 A' u9 V, [7 V6 D$ X$ K* L. U, t# x
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。
1 Y5 z) s; a3 ` m; O& |; K 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
' z+ w6 o2 [/ m) S' R使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。
% e) b+ Y2 m8 t- g
! O" N! o# v, u( H7 i4 @" I1 ~! a2 规范性引用文件7 j5 ^0 d4 `, k, q/ G
5 F7 @5 c. `2 w9 {! |% o2 ^ 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 r1 {6 q ~/ ?
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
* ^% W6 r! i$ e! g GB 3100 国际单位制及其应用! t/ d3 r4 W- f/ v+ @& B3 b& K
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则
9 {* U" x7 o* S, p p% m6 v GB 3102(所有部分) 量和单位$ I2 ~8 b) D6 W; \: |
GB/T 15834 标点符号用法) u2 y1 V: W3 _
GB/T 15835 出版物上数字用法" Q: S# C( m, W% z8 p! t; L; z2 i; }
3 D/ \& N- p4 a5 l6 Y5 z; J
3 术语和定义
( r( w* b7 f' t; }; T
$ {* {- h; ^% o* s4 W下列术语和定义适用于本标准。! [/ x. N2 ]" \& e4 D! }( }
3. 15 Q) p" w* P7 Y+ p* Q( I% _" D! h
字 word$ N& R, w% d$ p. q5 M5 ^0 [
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。
& U5 G3 h1 C7 c% M9 ]0 A+ j) P3.2, \$ w5 p) W# Q' G$ u- M, c
行 line7 H7 { W8 B$ ~: o4 h9 i
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
- A X" Y% T/ p5 F: P, ~
3 e2 |8 N5 E0 E% m$ H9 a- x4 公文用纸主要技术指标
/ k) A% z% ]. k" x' f# a- Y
8 l6 @, g6 x# |, ]3 Z公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
- r$ T r( ^3 C$ [! l8 b( H( h( Y* }! S
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求
% i7 L3 T: x) o+ c, R
+ R" N- q- D1 j( g2 {$ |5. 1 幅面尺寸
% N9 {* }2 b* T* D4 h) m# c1 h 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。' o& G8 I& m# `! @1 d
GB/T 9704—2012, m5 m4 [* h" v# c
# }- X3 w+ w/ A3 R5.2 版面
6 u! Y. i2 b4 F1 a4 a7 H& c) A" y
) p4 m6 W9 T& U P. C5.2.1 页边与版心尺寸
$ J+ X0 Y: w- e公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。( S# w2 W" G# H" X: z7 Y
0 Q+ j+ m9 |* {" K( H" q( `
5.2.2 字体和字号3 v9 n6 P( j/ b3 k! u9 A2 V
/ d% D. M/ f$ i# f$ I# U如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
: ~" L1 `# x- C- W s( Y0 {' z- u+ d X( M- l3 v* s) L
5.2.3 行数和字数
' D5 i# F) A1 Q/ b9 P. p
2 G5 p- D9 \, q# Z: q' g一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
) ?& \- O$ }! _7 Z6 m9 w8 m, s2 y5 U- d ?- d, a
5.2.4 文字的颜色
0 o- M+ v b( D! I7 g! t) F( }) L/ X! f9 u) L: m4 Y5 t
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。" l: R, v5 n, n. }! G
. _2 R* T/ ?. M$ t( K! y6 印制装订要求
" i; a2 F% C/ @; j0 m- ]' l! _
2 \6 S$ M: `% N1 S6. 1 制版要求
+ {0 K; E9 d2 [( T; f- F6 \+ N8 n0 q& G% g
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
" q8 y. v! f; J4 R2 a' e) k
4 n! U$ G) X9 L: p+ X3 r3 o6.2 印刷要求
) }8 D1 r/ w% B& B. l5 u/ W
9 ^) g& S( t/ ~' f7 d. Q6 L% d双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。" }7 V9 a. w$ A, F5 f$ {- {
6 V& U& l/ g: W! C. M, V! I
6.3 装订要求5 ], r+ H3 V7 @+ Z3 O3 c
: T1 O" y3 n+ {% r: L. D, ? 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! n: _- f5 j1 t/ _- w; P
骑马订或平订的公文应当:
+ y9 O" n" ^- l9 v4 g' |4 ^! L a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;' Y+ ^$ ^: h/ W
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
8 s$ i, }' Z$ |9 I0 V c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
# I9 }9 w* p. a& Y- w包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。
6 ]7 ]+ e3 d5 m, O- j
1 E s) W" W; C! F; C: g, `6 C( v7 公文格式各要素编排规则3 n' N0 u" Q/ e4 f u( X
) U! q' L- t0 J6 c9 H% ?! ]8 f
7.1 公文格式各要素的划分
6 O+ ^: w+ P8 S( H
: r, v, T+ {3 _) c o1 j 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。7 O' I. [, l( M; ^+ S7 o5 V
页码位于版心外。- i% ~1 @3 x. j' n4 S3 ~/ x0 w2 i
GB/T 9704—2012& w$ T6 d( I3 B: T3 d/ E! d
6 T* ]# k$ C0 M) b3 \& u- e* c7.2 版头
3 ]# b S4 G* w5 k% v# f2 o$ y7.2.1 份号- o% e7 d% A) O$ T* ?4 H
# Q7 D, [) D' `& H# m1 Q2 y+ r
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
( N& m' o1 v. l6 ~ u7.2.2 密级和保密期限9 O, C* \/ W7 w% g4 T
7 m: p7 ?# f' g; j$ O. m/ Q' O8 I如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。; j- @7 x$ w6 g/ e. F4 T
7.2.3 紧急程度% k/ V4 I q& M8 t. ~
1 @& W0 l4 |# P: x% s" B! P! _* A
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。- ]- M4 H' [! E/ Z8 d3 \
7.2.4 发文机关标志+ G( D. C* T" W
" M# D, I2 q5 ~/ Y, H由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
z" x' x4 D4 x' U4 l/ Y1 t9 V" E) N发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。
8 w, J* l+ w% p6 h8 R联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
7 U5 g$ u$ S$ p7.2.5 发文字号
( E7 y4 X( Z: n, J
$ Y( F# ]' |( l3 ?/ Q1 O编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。+ }4 q* s3 ^% U: _2 a
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。( B; w8 }2 r/ m& y
7.2.6 签发人6 y) I% n" P) `: p# ]7 t+ I
& x$ K5 n4 o) G由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
+ @! a8 x! _- p! [ f如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。0 h$ p3 P4 l. D$ x: y: l u x" \& V
7.2.7 版头中的分隔线
$ J! \1 A7 i- a" F% z# {7 p8 j
, n) x6 ^1 r$ S" M' W$ ?发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。* F/ L$ v6 H9 v- G! V: c
7.3 主体
& S3 f" ^% O% E; [& @5 K8 j7.3.1 标题
" Y+ L' W6 S4 E! Z! b2 j8 t, C# q" X F3 K& y. c) d
一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。
( q+ V& N* C$ m7 O) n $ p9 p) ^; m* ~6 b$ w, n
内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版
8 z9 Q" S% }, [
$ m+ k0 E: w- v, v. f% a- @, W |
|