
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。% T2 y4 `! Y" ]) H/ i# B2 F
+ V3 w( f0 w8 z% ~) w 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。
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前 言
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+ b# e; k, a7 b# x5 `& W P 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
. E p7 Y% H& A8 d 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:4 {- { g& b- e. F7 r
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
& ]' r d9 p2 y b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;' u3 v* U: G+ p. ^
c)对标准结构进行适当调整;
( @% Q$ ~, Y( N' h* N d)对公文装订要求进行适当调整;- |' F# |! Z4 |3 C! T1 `6 s
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素
* ?0 d" T0 ^0 Z4 b6 U7 f# W ]! } 的编排进行较大调整;
% q9 y2 a j8 X! C7 q f)进一步细化特定格式公文的编排要求;
" P% p* o' i4 u8 u7 ~0 l6 H g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。
6 R8 E9 d* F3 o G% k# D 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。* u) C3 Y8 x; i( @
本标准为第二次修订。5 w# |/ n2 c3 I
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。* K+ ~6 K; o0 u1 s# @7 w
本标准由中国标准化研究院归口。/ R( n( x T- e k) u
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
% Z. p: R, b- c) O' l; i 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。& M! b8 o0 c+ V" B9 M
本标准代替了GB/T 9704—1999。
# n5 M8 o) v9 d2 o/ D0 z" U GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
8 T: R: o3 b. X ——GB/T 9704—1988。
5 ]. a: o8 S2 A3 e3 r2 M5 p, \
' g9 |' d# n# ]. q( a# H& p( X) d! c
5 L; K+ _* ]$ ]: Q `! e0 i) w) Z w2 h8 r1 \
GB/T 9704—2012
+ |- i5 x) S0 b; w0 T) O: Q: A0 G) C" d8 r1 s0 h
党政机关公文格式
( I* j( ^1 `6 K; V& Q
; Y# ~3 P) v/ N3 [! s% n6 X1 范围
9 U4 G9 X2 S- M1 ~8 O8 T5 M1 N8 t" I5 P" P, w* l" P( t, C4 {, M
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。3 K p+ H w: J6 i2 j
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。6 ~* ?& m% s/ R
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。
) L: p6 L; v0 N. [8 d1 W) X
7 _% [! W8 j5 O* J2 规范性引用文件
5 J9 v; t2 L! Z+ H6 B! n# Y: H+ l. i$ |1 f+ N! I2 X8 H
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。 b6 L/ ^. a! ~" ]5 g4 ~
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
# f1 B {" @! K! @* P% B GB 3100 国际单位制及其应用" G8 m- C0 H* f+ y& k) M- s( P
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则
# V& [" A5 |$ E GB 3102(所有部分) 量和单位, K# |6 v7 B% c3 y3 }) f
GB/T 15834 标点符号用法- v6 G7 k* o/ Q- m$ a# l9 B+ A
GB/T 15835 出版物上数字用法
1 ?! N+ X7 \- R2 p0 J8 x# J7 c+ I9 [6 c* N! o+ l5 W
3 术语和定义
' y9 b- s# U& F# g6 X1 X4 S6 f6 B2 ~; N( r! G* @- Y V
下列术语和定义适用于本标准。
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# _* U* J2 V( q: U 字 word# m6 a5 q9 T. u0 c4 }5 A. E( G
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。" v8 u, T# w; i9 s
3.2
\' l. A" B w( a& B7 ? 行 line$ m9 i6 P* ?% G/ s# l
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
- Q! ~: a1 k# X4 [6 Y: _
( q v4 J' f# S7 j4 公文用纸主要技术指标" D) _8 G4 S) @* Y
% \4 m) J- T6 U8 S& h3 o
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
% l, ]6 @! I( `; ^2 z# X4 c0 A* r( Y8 D' S7 Q, M
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求: S' \& j8 _3 v0 W+ v" a
# U+ U) i1 t( j5 F5 @% f5. 1 幅面尺寸
# S6 i- p8 u( F2 M. M% K 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。* g- B( c; `4 v+ X1 R F
GB/T 9704—20124 p: x4 F/ ^. C" U; i+ t0 U. ^
' A: r9 _+ i; v( D
5.2 版面1 T: i" S' k$ I3 I2 N" t# H
. P/ R/ i3 ?/ z( k5 r& V0 J) @( C2 r7 {5.2.1 页边与版心尺寸
- r7 G* p& H: w公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
. R$ T+ v4 T+ |& z+ N7 L+ f
; k6 a: [2 {8 L' S8 u5.2.2 字体和字号
( ^, o& ^# W- [# s! u% e: `# `; X+ F/ m
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。3 f- b f4 U8 f$ y
8 _+ n, j( L8 e1 `. {4 [5 s5.2.3 行数和字数
$ ~0 i( d9 j3 t a& ]8 j
3 B2 p, D" B* ?4 r( A一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
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5.2.4 文字的颜色9 p) e+ W$ L1 V7 D/ w/ t- ~
* m' c5 m' _9 A# U+ l如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。
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6 K! W: ]: V4 C( O& Y- C8 t4 A& T6 印制装订要求
: H3 r& D8 L7 X
, t" B& s5 a F- ^% w/ S B6. 1 制版要求
& p2 `( i7 {& E4 W2 R! \6 K h; x8 m q6 g( F4 Q$ }
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。& J! A9 M5 h/ _' h* X' ]% v; U
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6.2 印刷要求8 B/ a; ?5 E% N% A8 F! g# S6 a
( a9 q' ?0 ^8 t8 Z5 \# g
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。$ f- W, m4 k7 l& _! [
' I Y. ?% T; T6 t* X# R6.3 装订要求
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公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。
: v! G; G$ l! l* m 骑马订或平订的公文应当:
2 l5 ]) o8 n. o9 v$ n) S; K% C a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;7 f m& h" z* s' S- d" a0 Y% }: Q
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;; q* N: ?* T- v a
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。( ]2 `9 g8 ?$ F; r/ d# w
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。
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7 公文格式各要素编排规则
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% V4 W* g( x/ v7.1 公文格式各要素的划分+ G5 O! \* s6 H5 o/ C
5 n. R3 f0 O: }
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。3 m8 l- \: `3 p/ L2 s, t% d3 V( B
页码位于版心外。
; Z. c/ ^. N: T8 F' ~GB/T 9704—2012
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7 o5 p: P- d. Z( T% h) L* l7.2 版头' @3 D: ~2 i) N( s1 G/ C/ R, }' L
7.2.1 份号
+ {( r. L$ C: C* y8 _" j/ x( y
; R& Q2 {( e' }如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
: {& B3 c/ V0 d( e3 _7.2.2 密级和保密期限
& Q9 l# r. [) w3 y; p: V- _ a$ G. ~8 f( w# R
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
) z: }$ N5 Q( B- V! c# C' H; Q7.2.3 紧急程度9 y- i) l& \- k5 P8 C( b- [) g" r% \( R
% h; ]* Z& q& a( Q如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
8 i9 q, d, p! h7.2.4 发文机关标志* I% K$ r+ g: g1 V" \
1 p/ H# R+ @ g! _& z; n- E8 s
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
6 [* c. ~2 j/ \发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。
' Q& `0 c0 A4 S6 e7 J* y联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。6 s7 m. Y% n- T% U3 C& @$ d
7.2.5 发文字号, h' m1 W) J8 W" h" d8 z3 V& a1 }
) Z' L8 w6 _2 s: ~+ v$ q. c编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
) [* M8 b- F/ P: d# _5 t上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。* B( l2 @/ `, l4 M2 ~0 p& Y3 j" @
7.2.6 签发人) G2 G$ S9 N$ M2 k8 J9 B
# T5 C5 y9 h4 j% |5 w
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。, ~4 C& Z& F; Z
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。3 e2 n- O% I2 w$ y
7.2.7 版头中的分隔线
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6 S" Y1 A( k2 J! \4 r发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。' r$ x" m% m' ?, X2 c
7.3 主体' k+ ^" H8 e4 a& T
7.3.1 标题
, o |5 l! p& t# ?! |6 a4 C& K
一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。
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