
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
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$ d: x+ f' p; o 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。
% {( p, t3 Y, o" ^* u( `0 D n1 y9 f/ z+ A2 C& s
前 言5 ]7 z- Q& F! o; p
% V0 K8 D6 S3 e) @0 [% T
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
$ g# \3 m: L+ s& e 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:, Z0 i" i" [$ W! L( D/ Y/ W Y8 B/ L: V
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
7 `( q, N7 p; a9 \! T8 l( M b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;8 M7 s' W9 x( W# O0 _
c)对标准结构进行适当调整;
x# E; c' {/ K" s8 t d)对公文装订要求进行适当调整;
% O Q/ z l, ~1 o* O: x H7 qe)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素
2 H0 v' l; f% T! H p! z 的编排进行较大调整;
T3 R/ C9 _( p2 d8 v3 [ f)进一步细化特定格式公文的编排要求;
# Y0 w. F3 b$ M8 R' ~5 f- b0 T ` g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。6 }! ]6 X9 o( s3 M5 o' s
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。- ~1 k$ u; g' O; j1 v# V
本标准为第二次修订。
. ]2 ?: U; h2 L/ H 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。( {! c9 J. W( h4 Z% A7 j4 K
本标准由中国标准化研究院归口。$ g6 p8 V7 C+ a9 c* L% I
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 m6 R1 i! [% B x& O" ?
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。
4 g4 Y5 ^- f: Z$ ~1 E 本标准代替了GB/T 9704—1999。' L O( _. c; T7 ?, H8 g+ h, w1 \
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
1 z5 U- o$ Y6 m. C- c: |+ P ——GB/T 9704—1988。. B9 G e; N! b, D( r4 {
# Y6 ]* G) r2 x; _ Z ~+ A2 |# n. s
. c2 A. ~8 R! U0 D1 M6 \' p
% g$ d) z x3 Q( O+ l9 c GB/T 9704—2012
2 U- _+ `0 M5 N* o; a
' C7 w. C; h8 K8 h/ A8 ^- T' F& R" U党政机关公文格式' ^% w0 F ^) J2 e0 }& i. q
. Q& a, Q6 s M+ _! x% y
1 范围* K- B/ @: e1 d3 q' e
3 [) F. @( \; z 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。* D3 |, s! n5 W% ?' i
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
+ V: x- x4 i8 {* P. b$ O使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。% S5 O( y$ o* u H: p
0 F: b1 P9 k9 w2 W2 规范性引用文件1 p9 n& h7 C$ g* b+ q `4 @! w
* b, K' w5 ~$ P/ g" R+ U 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
8 c3 I, X( {- ~7 ]2 N2 Y GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
8 U* E6 i" G% C, e4 W, L1 B GB 3100 国际单位制及其应用" i' E5 J+ _ \; b% x/ }
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则0 C6 p: r K5 V9 t0 h d
GB 3102(所有部分) 量和单位
7 |1 A, Z: l/ E GB/T 15834 标点符号用法$ u0 u* Y' i1 J. z0 q& j
GB/T 15835 出版物上数字用法' d+ Y6 o7 d: b9 D' T
; J8 o" e+ E; @
3 术语和定义
2 s9 V1 X( F, Q! q$ i
& H* A4 M5 z7 {& X2 c2 K" q下列术语和定义适用于本标准。
3 {$ L5 c1 d1 F2 L" d3. 15 e1 E+ O/ Z( w, P5 x! |# k/ q: E! I
字 word+ d, \& T! T4 \2 Y" e4 s$ A
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。
' G% b* i1 r0 g/ U3 V3.28 {7 x+ m4 R: i+ T v* S
行 line
! I6 r1 N/ B1 g4 h4 i: R标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。" B5 a f- m& Q- H; J
' @4 _6 }" y% o1 p/ y
4 公文用纸主要技术指标
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公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
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5 公文用纸幅面尺寸及版面要求# D+ ? E- C4 Y+ s
) h: X' X3 E! X. y) K5. 1 幅面尺寸+ J+ j9 _6 S, \' p2 w: K
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。
# K7 R; _2 x; Y# c# H& I" rGB/T 9704—2012
4 }; x) E& k0 K @; d
. h2 {. p' `& x6 C: n8 z5.2 版面
* x* A% f% a( k1 g3 g6 B+ U! m1 @3 l
5.2.1 页边与版心尺寸6 o, N1 q h% D# Z8 O) O& L
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
* c' P0 P5 `/ N3 D: ~- F8 q9 \! C1 o9 M$ Z# |3 w3 B
5.2.2 字体和字号
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+ V/ T) F9 Z- b+ k如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
* V3 `5 C5 n, u. a# h
/ s8 c8 p- R) i7 R' g2 C2 @5.2.3 行数和字数
. L1 {8 k3 h3 f3 R' N$ C+ @3 d; L5 l7 t4 r
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。/ A0 x& R% K: `' Z
# b8 S- J6 W2 Z) k( ]* u
5.2.4 文字的颜色* Y6 w2 ^" W9 N; \
6 I* S1 y) b! D$ m1 o" f- m
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。
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! [% s) C" p$ r( L( }/ C4 g4 o' J6 印制装订要求
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6. 1 制版要求
8 _6 k8 d/ s3 f0 Y @- k) R6 v( A
# J; Q8 \; I8 o3 ~5 O3 t版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。& B0 d% J. C% J/ h ^
9 Y: H! W' o* b! _) y+ P8 d2 c3 Z& D6.2 印刷要求
. T2 m9 r9 T3 e- F; [
# W1 S% s2 Y' B7 E双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
, T1 g$ A2 z/ N) q3 X: p) N5 B" L* e
6.3 装订要求
% t' T! C1 x$ U$ I8 _: h1 Q; O, W2 o
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。
- g# O7 }: S& `5 |( l6 Z 骑马订或平订的公文应当:
+ P( o+ x/ d4 S4 t2 _ a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
5 E+ L: R" z7 E; d1 o3 Q- ?! Z b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
/ h: J! w- j& j8 ?) y+ r/ u' O/ i) W( R c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
' B4 X/ n# V9 c, M$ W0 \包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。
" V) j. H, O0 N1 _4 e& w6 ?# t; x% }# z0 K! f) k
7 公文格式各要素编排规则0 k [. F4 |# Q8 z A* e$ h: \* _' k
9 b$ j0 a) y9 u$ y! ~# T6 f. U3 J7.1 公文格式各要素的划分
3 |( N* g# _! J( @! V
, G( w8 e& G: k& v$ X 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。+ q. L4 v6 n! ?
页码位于版心外。& S) v! [4 }* e
GB/T 9704—2012
0 W6 G7 |: f, M5 m; p9 d4 H
; }2 m: j; g; H7.2 版头
. k) _+ h' @0 `! D2 T1 i7.2.1 份号2 V' H; E# p( X& |
: C! h) }% a q( J( o如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
8 C3 U- Q1 n) S( P+ h7.2.2 密级和保密期限
& b$ ]) g6 t8 M3 q/ L
. m8 @- n" n- v9 u2 u如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
0 ^8 t" j) ?/ d! B3 f7.2.3 紧急程度
M- L. X1 K% y( ?1 x
* C; Z* j" N5 g8 {; S, Z, G" X如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。! z6 w7 E" s o) `& s
7.2.4 发文机关标志 h' _* h4 z5 ? f; F. X& c
1 z9 K9 C1 g' H% ?8 K" e* h1 l- P
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。3 b6 I$ e' n4 H0 { l
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。
; q5 ]& d4 N- R1 X联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。. T1 b2 ?2 `3 G" L; R$ ?
7.2.5 发文字号: o$ h' L9 @ k* i8 B
9 k2 k. w& O z& m/ S0 c/ u* {" `编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
[* ^& Y& `( Y' X; O8 r上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
2 d" X& j, m# m( U7.2.6 签发人& y% \4 [4 d( J7 c$ x* d' B' r' d
, Q$ ?6 Y' A( q" R% S7 ]' U由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。& c' n1 A) [- F5 z
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
+ {6 ]" x( p$ G" _% m7.2.7 版头中的分隔线% U1 u- Q% E; w9 {" L B
9 n, l: p" W# s2 J9 z+ P: x( c
发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。/ U% S- q. y# C5 ?+ H! v
7.3 主体! l& ]; C5 k- G8 g
7.3.1 标题
1 G# k7 C$ Y5 V l9 I2 f2 K) @* y- B) ~
一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。
, B/ r4 f! P+ |& e
) k9 i: Z) G9 ]; W6 W, r$ h内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版. o+ b5 T+ ?8 i5 f; w
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