起草政府工作报告是庄重的,是为民代言,是人民行使行政权的象征。: G2 M1 {6 d: @7 d3 u
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1、以短取胜。政府工作报告,简而言之,是向人大代表、政协委员报告政府去年做得怎么样,今年要做什么。因此对于去年完成得不好的指标,可以简要说明,但不用大段辩解。对于去年做了些什么工作,要直说,详略得当,照应周全。因为政府各组成部门都想报告一下本部门去年做了些什么。对于今年为什么要这样做,可以不说,要说也必须简而言之,说出独特见解,不用重复他人的观点。对于形势分析,是文外之功夫,用不到写大篇的形势报告。因此,整个报告要短小精悍,让人听着有意犹未尽,余音绕梁之感。一般设区市的政府工作报告以1—1.5万字为宜,读起来一小时左右时间。
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2、清晰明了。要让人听得明白,看得清楚。因此,不能摆花架子,要句句写实;不用讲大道理,要字字见真;更不能绕弯子,避重就轻,文过饰非。政府报告要有一说一,有二说二,清晰明了,不生歧义,不含糊,不糊弄,这是她的生命所在,也是她的职责所在,如果连政府工作报告都作假了,那还有什么讲话稿不可作假。如何做到清晰明了,要把握4点:(1)报告主线清晰。总的是要紧紧围绕“发展、鼓劲”四字来展开,当前要以科学发展观为通篇的主线,既要经济发展,更要社会发展,通篇充满信心,鼓足干劲。(2)报告段落清晰。按照基本格式来行文,时间顺序不要颠倒,如高山流水之顺畅。(3)报告数据清晰。政府工作报告中有很多数据,不仅要有增幅,而且要有绝对值。数据也要有选择,一些不是全局性的数据可以不用,不能报流水账。(4)报告用辞清晰。陈述、直叙是政府工作报告的主要修辞手法,倒装、复句、排比等尽量不用,更不用拟人、拟物等文学手法。$ I) ^6 B" C# M$ K- B
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3、波澜壮阔。政府工作报告是一年之中最大的报告,如果既短又平铺直叙(前2个特点强调了这二点),那么有可能兴趣索然,寡淡无味。因此,在行文时还要做到气势磅礴,波澜壮阔。以湖州市2009年2月政府工作报告为例:: y* p" i. V6 C8 X8 S
6 e' N/ }# f, D. F$ `" E0 g一、2008年工作回顾# i4 ?2 q7 n2 A7 b# V9 y8 _
- K4 w) P% P; v9 c; I! d4 a先是经济社会发展五大特点:3 u( k( R+ b. }& g1 t
经济增长平稳较快,) [% E ]+ C9 x' W B! A1 n v
结构调整扎实推进,
% t ~/ L3 K5 |, V3 `, g6 I' m城乡统筹成效明显,
2 Q, U3 x* F4 H1 s* q. _# s( }! ?$ _群众生活继续改善,
\4 \2 r0 _( c; ^. o! P社会发展水平提升。
1 i6 \2 v2 T# P, l紧接着是去年一年所做的主要工作:, k z x( L& [. @! [* |
大力推动农业发展和产业升级,
# u, q. Y2 G" S* i- I/ y着力强化招商引资和项目推进,
3 r M8 h$ j1 K/ ^7 _扎实推进科技创新和环境保护,
+ e* R: ]0 l! D. `: j/ B. r2 C1 T& l% m% s切实加快新农村和中心城市建设,& Z' L% f ^3 H0 F7 c' m5 f
努力促进民生改善和社会进步,
1 I' `5 X& j6 j+ o2 l/ ~不断加强公共安全管理和政府自身建设。
5 M8 [1 x9 d4 ]( k2 r之后,阐述存在的问题。一般写到这里,2008年工作回顾也就写完了。但是,2008年,湖州市遭受了50年一遇的特大雨雪冰冻灾害,同年四川发生了汶川大地震。为此,在主要工作后紧接着单列一个自然段,突出抗震抗灾工作。显得庄重又活泼。1 h( R' {; s& [3 k& Y8 H* }
; R) T6 F/ G/ P2 S, A二、2009年工作总体要求
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" H2 l# F- E! q 形势分析。
- k v" U& O: }1 j- g; n3 V 基本思路。
4 m) O; ?# {, Z 主要目标。
+ L* Z! T1 y6 v V 总体要求:坚决保增长,主动抓转型;6 b0 D8 I9 m8 e" C# }# P! `& S
着力强基础,不断增活力;
. x9 r% Q4 F, {+ @5 w! i1 l 坚持重民生,全力促和谐;4 o$ Z, F$ t! B ^
切实优服务,努力提效率。4 m3 W1 ]6 x W- i! a0 x' d, S: [0 m* {
2008年美国爆发金融危机,波及全球,因此,有必要对形势作一简要分析,然后总体要求中第一条就是保增长,这是2009年初的形势使然。; J e3 G3 u* X Z3 `
+ t+ H( J. Q1 P* B2 Z三、2009年主要工作任务
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2 J- [; O! g9 j/ M1 q7 r五大工作任务:
( H1 Z. L5 h+ I" O* X& l- N全力保持经济平稳较快增长,/ a# m6 y+ e9 Y3 _- G
加快推进经济转型升级,
5 T7 K7 n0 j! z0 M 不断提升城乡协调发展水平,
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