起草政府工作报告是庄重的,是为民代言,是人民行使行政权的象征。 A, W) I3 p# a" w
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1、以短取胜。政府工作报告,简而言之,是向人大代表、政协委员报告政府去年做得怎么样,今年要做什么。因此对于去年完成得不好的指标,可以简要说明,但不用大段辩解。对于去年做了些什么工作,要直说,详略得当,照应周全。因为政府各组成部门都想报告一下本部门去年做了些什么。对于今年为什么要这样做,可以不说,要说也必须简而言之,说出独特见解,不用重复他人的观点。对于形势分析,是文外之功夫,用不到写大篇的形势报告。因此,整个报告要短小精悍,让人听着有意犹未尽,余音绕梁之感。一般设区市的政府工作报告以1—1.5万字为宜,读起来一小时左右时间。3 D* G( Z# T3 ?4 O M5 _& E
7 S* `: i# t L' s 2、清晰明了。要让人听得明白,看得清楚。因此,不能摆花架子,要句句写实;不用讲大道理,要字字见真;更不能绕弯子,避重就轻,文过饰非。政府报告要有一说一,有二说二,清晰明了,不生歧义,不含糊,不糊弄,这是她的生命所在,也是她的职责所在,如果连政府工作报告都作假了,那还有什么讲话稿不可作假。如何做到清晰明了,要把握4点:(1)报告主线清晰。总的是要紧紧围绕“发展、鼓劲”四字来展开,当前要以科学发展观为通篇的主线,既要经济发展,更要社会发展,通篇充满信心,鼓足干劲。(2)报告段落清晰。按照基本格式来行文,时间顺序不要颠倒,如高山流水之顺畅。(3)报告数据清晰。政府工作报告中有很多数据,不仅要有增幅,而且要有绝对值。数据也要有选择,一些不是全局性的数据可以不用,不能报流水账。(4)报告用辞清晰。陈述、直叙是政府工作报告的主要修辞手法,倒装、复句、排比等尽量不用,更不用拟人、拟物等文学手法。
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3、波澜壮阔。政府工作报告是一年之中最大的报告,如果既短又平铺直叙(前2个特点强调了这二点),那么有可能兴趣索然,寡淡无味。因此,在行文时还要做到气势磅礴,波澜壮阔。以湖州市2009年2月政府工作报告为例:
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/ i4 e, u; t ^1 R一、2008年工作回顾
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+ q# D( L" p6 y3 l* {先是经济社会发展五大特点:9 ]; D2 G4 ~3 a' a" q. k" @% E* p
经济增长平稳较快,7 P6 e/ H0 d9 y" ^3 t8 J1 K
结构调整扎实推进,
0 J) p, ?0 U6 v1 p1 p" @& C( }5 n城乡统筹成效明显,5 t4 y& y( S2 i5 b
群众生活继续改善,
. Y: Y# R/ n. I: l社会发展水平提升。
4 w; w; h1 x/ y紧接着是去年一年所做的主要工作:& M0 f, A! s) E% T4 [! j0 l' T
大力推动农业发展和产业升级,7 a- u. `1 `# I
着力强化招商引资和项目推进,2 ]$ l9 w5 X7 Z. \8 z; \; v
扎实推进科技创新和环境保护,
1 A& c" R: S' ]5 @切实加快新农村和中心城市建设,
- Z# `/ i0 q5 _" ?2 O努力促进民生改善和社会进步,
" A0 l* G/ Y! J& H不断加强公共安全管理和政府自身建设。, f+ m# g, n" j* L
之后,阐述存在的问题。一般写到这里,2008年工作回顾也就写完了。但是,2008年,湖州市遭受了50年一遇的特大雨雪冰冻灾害,同年四川发生了汶川大地震。为此,在主要工作后紧接着单列一个自然段,突出抗震抗灾工作。显得庄重又活泼。
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二、2009年工作总体要求
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形势分析。
! H# t3 x2 ?3 q9 S 基本思路。9 g- x9 o& Z$ n3 q
主要目标。4 N7 R( y7 h/ j- s
总体要求:坚决保增长,主动抓转型;4 b% t$ g$ r! ?
着力强基础,不断增活力;
# z+ J9 u5 e3 C8 V! M1 j: x+ u 坚持重民生,全力促和谐;
3 ~" N8 Y' y* ?3 u& k0 j 切实优服务,努力提效率。
1 G {" e: e, i: j" e9 }, F2008年美国爆发金融危机,波及全球,因此,有必要对形势作一简要分析,然后总体要求中第一条就是保增长,这是2009年初的形势使然。
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三、2009年主要工作任务
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6 J4 z$ I r8 I% ]五大工作任务:
# D( ?2 `; I. Q1 x6 T# g/ P全力保持经济平稳较快增长,
/ y8 _. H+ M$ x 加快推进经济转型升级,, z4 A* s: f/ K: }0 J- k. ~
不断提升城乡协调发展水平,& i/ d, z: Y" Z! I! [
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