起草政府工作报告是庄重的,是为民代言,是人民行使行政权的象征。$ S- ~4 w7 Q+ [( c# {7 E
* q6 f0 n* {8 ^. m 1、以短取胜。政府工作报告,简而言之,是向人大代表、政协委员报告政府去年做得怎么样,今年要做什么。因此对于去年完成得不好的指标,可以简要说明,但不用大段辩解。对于去年做了些什么工作,要直说,详略得当,照应周全。因为政府各组成部门都想报告一下本部门去年做了些什么。对于今年为什么要这样做,可以不说,要说也必须简而言之,说出独特见解,不用重复他人的观点。对于形势分析,是文外之功夫,用不到写大篇的形势报告。因此,整个报告要短小精悍,让人听着有意犹未尽,余音绕梁之感。一般设区市的政府工作报告以1—1.5万字为宜,读起来一小时左右时间。2 T; C( D6 A# J; v
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2、清晰明了。要让人听得明白,看得清楚。因此,不能摆花架子,要句句写实;不用讲大道理,要字字见真;更不能绕弯子,避重就轻,文过饰非。政府报告要有一说一,有二说二,清晰明了,不生歧义,不含糊,不糊弄,这是她的生命所在,也是她的职责所在,如果连政府工作报告都作假了,那还有什么讲话稿不可作假。如何做到清晰明了,要把握4点:(1)报告主线清晰。总的是要紧紧围绕“发展、鼓劲”四字来展开,当前要以科学发展观为通篇的主线,既要经济发展,更要社会发展,通篇充满信心,鼓足干劲。(2)报告段落清晰。按照基本格式来行文,时间顺序不要颠倒,如高山流水之顺畅。(3)报告数据清晰。政府工作报告中有很多数据,不仅要有增幅,而且要有绝对值。数据也要有选择,一些不是全局性的数据可以不用,不能报流水账。(4)报告用辞清晰。陈述、直叙是政府工作报告的主要修辞手法,倒装、复句、排比等尽量不用,更不用拟人、拟物等文学手法。( a0 y% `0 P: t% ^# ^
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3、波澜壮阔。政府工作报告是一年之中最大的报告,如果既短又平铺直叙(前2个特点强调了这二点),那么有可能兴趣索然,寡淡无味。因此,在行文时还要做到气势磅礴,波澜壮阔。以湖州市2009年2月政府工作报告为例:' M0 A, c3 t2 P* b
7 t0 h0 W4 }9 ^) _1 G) E. k一、2008年工作回顾
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! _1 v& l$ K1 w6 ?先是经济社会发展五大特点:# Q3 f* G& _# ?
经济增长平稳较快,. I# i; ^) ?3 X7 z$ n
结构调整扎实推进,
% P/ \+ T! y1 Q" X9 _- }# d城乡统筹成效明显,
. Y+ X& H6 N: D* v d群众生活继续改善,
8 a5 N" F7 i6 V7 r; f2 {5 v8 }社会发展水平提升。9 q4 }5 e2 w! u
紧接着是去年一年所做的主要工作:
3 M5 z9 ]$ T& s I大力推动农业发展和产业升级,( m% j0 Z" a, [+ O+ W( N
着力强化招商引资和项目推进,
2 R& o. v. s; o6 H扎实推进科技创新和环境保护,$ O# I9 G2 K+ z) c' B& h! i6 l3 c/ t
切实加快新农村和中心城市建设,
8 E( R& k2 ]' \+ L G努力促进民生改善和社会进步,
3 I* I- b8 h; P0 r, C( h- S. Y4 T不断加强公共安全管理和政府自身建设。$ h) E3 ^5 l+ s( b8 g" C" H
之后,阐述存在的问题。一般写到这里,2008年工作回顾也就写完了。但是,2008年,湖州市遭受了50年一遇的特大雨雪冰冻灾害,同年四川发生了汶川大地震。为此,在主要工作后紧接着单列一个自然段,突出抗震抗灾工作。显得庄重又活泼。
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二、2009年工作总体要求/ D' z5 b o }$ r4 b$ a7 `
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形势分析。3 Y) G) J( e6 \- I+ k* H9 V
基本思路。$ L5 n4 _' Z& M& V+ Q
主要目标。
4 ?* z- V! X, q/ Y! p6 p 总体要求:坚决保增长,主动抓转型;& q! }1 ]: q. l! g) E$ ?% Y
着力强基础,不断增活力;* R, i$ c. r8 B" L* z2 @3 g! ~
坚持重民生,全力促和谐;& }% `+ G9 h/ d, v
切实优服务,努力提效率。- U& Z3 r2 w: h, H' j
2008年美国爆发金融危机,波及全球,因此,有必要对形势作一简要分析,然后总体要求中第一条就是保增长,这是2009年初的形势使然。
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9 s K" W: c+ v( R& H! e- S# B. j1 h三、2009年主要工作任务; A; \3 @1 D1 I, _9 ~' a4 x
. P" ?. ]" g8 e$ X7 M$ V* n五大工作任务:
% ~$ T& `5 @6 |全力保持经济平稳较快增长,
& q9 {* ^2 f1 t! c" g, w 加快推进经济转型升级,- @. h; C+ o* y' M& W
不断提升城乡协调发展水平,# M2 I6 R6 f0 r. T1 {' m0 l7 d& ?
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