|
《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号,以下简称“新《条例》”)和《党政机关公文格式》(GB/T9704—2012,以下简称“新《格式》”),均从2012年7月1日开始实施,至今已有一段时间了,实践中却仍存在不少从格式到内容的不规范之处,造成公文写作的混乱状况。本文试对公文写作中的常见错误进行分析。
; ]- L+ Z+ q3 z# f
; d* D' [6 U# p" C- S. {( I一、版头部分 7 y0 ^: V* A+ g2 Z5 E- Q) {' {
. h2 A3 J3 G# Q" B# e版头部分包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等要素。版头部分常会出现发文字号编写方面的错误。发文字号是发文机关为其制发的公文所编制的顺序代码,由发文机关代字、年份和发文顺序号三部分组成。
, F3 N* p8 r* A/ Y- p" P+ R* P6 l& K* G* ?
(一)发文机关代字易混淆 + o" E! X0 r2 j9 q/ u* x
, Y' g5 j! \$ c6 f8 T; P
发文机关代字是发文机关名称的简缩语,应选用发文机关名称中最能反映机关属性的字词作为本机关的代字。比如,宁波市人民政府制发的公文,发文机关代字为“甬政”;宁波市教育局制发的公文,发文机关代字为“甬教”。但若简缩不当,就容易造成混淆,起不到应有的作用。比如,“鄞州高级中学”的发文机关代字就不能用“鄞中”而应用“鄞高中”,因为还有“鄞州中学”,用“鄞中”就不能分辨了。再如,“华东师范大学”的发文机关代字就不能用“华师大”而应用“华东师大”,因为还有“华中师范大学”“华南师范大学”。
) |$ G* g, l! A* x6 W$ i+ s! [( u( H, D0 A1 |! B
(二)括号使用不当 . X; B4 ]3 h) V/ Q0 f9 H8 m& f
' p2 d+ a+ \1 t( c/ V
新《格式》明确规定,“年份应标全称,用六角括号‘〔〕’括入”,如“甬教〔2013〕5号”。而像“×教(2013)第12号”中的年份使用圆括号标示,则是错误的,应改为“〔2013〕”。
0 Z1 e$ }+ b* U4 |
( c- ^! ]% J& p, `2 d( `& y(三)序号编写不当 5 D3 X& S7 g: X' q
% r: W. H2 G8 [. g" {9 [! `4 n" t, E新《格式》明确规定,发文顺序号不编虚位(即1不编为01),不加“第”字。则上引“×教〔2013〕第12号”,就应去掉“第”字,改为“×教〔2013〕12号”。 ' e* v* M: J" W% J7 a. O: X2 E
* ?2 z! L0 y& y3 O$ E8 ]
二、主体部分 1 Y5 H0 v- f, {1 c6 i j
& g1 H7 r$ m; A% R1 c
) `; D. P; |) n3 T
, Q. |2 u3 s9 b' i三、版记部分
9 c3 Q$ K" B$ [# k2 O( @, o) V! U; O0 u
) A' K0 ]# k3 b, T. i% M版记部分包括抄送机关、印发机关和印发日期等要素。
2 r! e/ ~0 ?. v2 M
; A" Q+ r7 w j(一)抄送给个人
* |( m4 }' y$ J" s1 e& e
4 h, @# }" n# P Y5 g抄送机关是除主送机关外需要知晓公文内容的其他机关。如果把抄送机关写成“××局长”等,就是错误的。正确的做法应该是抄送给××局长所在的单位。 : \1 ^- p* q7 @! [
. L2 U3 W6 f7 o& |" n& t k# K(二)印发机关和印发日期不恰当 2 [4 N+ O0 x, q2 l$ j" E4 p
3 Z1 Q+ c( h" ^$ u2 y9 P# R- f" K印发机关和印发日期是指公文的送印机关和送印日期。部门制发的公文,其印发机关一般是部门的办公室。比如,宁波市教育局发出的文件,印发机关不应写作“宁波市教育局”,而应该是“宁波市教育局办公室”。印发日期要用阿拉伯数字标注,不能用汉字标注。另外需要特别注意的是,从2012年7月1日起,公文不再标注主题词。
+ w R1 K+ Z X7 y/ ]# ]' C7 n
6 T$ ~: y1 U, d0 ^; u0 K(本文作者:曾芳芳刊于《秘书》杂志2014年第4期) |