在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

 

 一、经验概述

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    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

/ k. z ?3 `7 }

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

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    （二）经验的作用

1 p( s( ^) ~! h0 @( {1 c3 n4 G& Y' B

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

# i1 J3 J7 F# C; s Z2 r9 o

l按性质分 有正面经验、反面经验；

; E3 n0 \% y! ~7 ^; [

l按量限分 有集体经验、个人经验；

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

& O+ T% j3 a5 F$ h- Y- G! l5 D% B

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

1 H5 Y2 a8 m3 I' p; X

    二、常用公文主体部分经验的写作

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

2 \) W3 f4 m5 |0 H

    （一）常有经验写作内容的公文类型

" s( Z% A: u0 Z7 h# q

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

( H& c- z. R6 a' N1 q" Z

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

! T9 |7 \8 X N; z. I" H- j- d

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

二、常用公文主体部分经验的写作

+ Z1 j# }: w# s# H, s+ i) A, E

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

/ q; C0 P/ ~' p

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

' |! h$ m& v8 E7 T8 i- ^

【例文】

5 Z+ f- }) v- D. Q% s

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

$ T6 ?3 H' Y- ]+ B5 t& z

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

6 l d6 U m7 T. H

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

J7 @! {8 G& f' J/ ^) Z

    二——十

& N3 N4 \! b( m0 T3 |

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

7 ?7 L4 b: V2 A7 N" ?' Q# l

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

) n( ~7 G* r2 u" X4 @

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

- J$ u( p, r1 r9 ~. `4 N' q

（四）行政公文中经验写作的语言表述

4 U; r$ b( d+ L$ p' x% j, |

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

/ h2 F8 m3 \5 o, y8 ~

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

- \$ N& ^ d( E. { [* d# l3 v

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

* J/ \3 r7 m) Q( H' J

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

" N3 C; S" h6 s$ V; I" T7 v

（二）总标题的构思和五种常见类型题

7 v) u4 N' V/ W0 e) j6 y

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

8 U$ u$ U0 F4 `) s, Q3 C# ?

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

' Q6 [' C0 q# M: c1 z

（七）正文结尾的四种类型

5 f M. y. l' b/ @$ X

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

* t1 s1 R3 d" e6 U& a6 J

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

r6 Y ]7 a2 U6 J: p

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

# c e2 @% B8 \% `

    常见的五种类型总标题

4 c5 }+ i) C5 m3 b$ h

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

& [5 E* d: d A0 f

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

5 w+ s+ J3 c( N" S% m

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

  【例文】

                           进一步强化发展意识

                    推进区街经济再上新台阶

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

8 ~# p# g4 r+ j3 @. C

                      （1995年3月16日）

( d+ P7 h& `/ _: p( V1 n H# n

                         区委学习中心组

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

! Z! r) Q) e& O

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

$ f7 G* p. `" W, a1 ]$ `; s3 C- o; _

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

0 i9 g" O, h8 e# D8 m0 R

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

( `+ W( S/ i. w* O7 a# {

（四）主体内容必须回答三个问题

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

* Y' j; O9 \7 B% O' o$ v% C# f

         （和报告、总结等公文的根本区别）

( h' o8 B8 a2 m) a$ ^5 F e

    （五）主体部分标题的构思和设立

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

5 ], Q: d8 U) h/ m1 r+ b' X) t$ X

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

, T5 T% Q; \( M, u s& s/ I6 w5 y

l长短——单句、双句、三句

; F. I+ {/ E y" G

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

) x) r, h9 E; A& `3 s" q1 U" F. g

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

6 b0 Y$ ]( {+ ~: L; e

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

' n) r& K$ z4 V0 w. L. u& d$ i

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

: t8 K8 v5 J% { j

u 作法型复式标 题

! I0 [8 B+ ?! Q: a( E1 e/ o- Z4 C! ~

u 因果式标题（作法+体会）

u 表述并列关系或对立统一关系的

5 V/ A* o7 C% e$ O, ^

      “结 合”式 标题

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

- W0 {$ e. x8 Z3 {$ p# v

u 判断式标题

" |( L0 ]* ^+ l9 a. f# H% m+ e

u 单句  肯定式标题

作法型复式标题

; F' l6 G3 o V! d& |( X* w

【题例1】   双四句式

              开展创建学习型家庭活动

. Z) b3 Y Y( b k2 W% e

              把社区教育工作落到实处

; D5 n9 [% \2 K5 a# w7 V) Z X

                               挂甲寺街党工委

! c1 y1 P" W$ r9 c h5 D; a

            1、反复调研    明确标准

+ @$ Y( a; B* V" I6 P3 [. x, j8 N: Z

           2、抓好试点    树立典型

$ b* z& J) N7 m' M! a) r) F0 `

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

( l' X% R5 y% w

                     (短、长句式)

9 s% d( `% d3 E# ] k3 o

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

1 U, c! h+ H) K

                            区政府研究室

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

; l. V# |2 ~) V M6 I0 \4 A

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

" I' F& ]; ^# \% u

四、内联外引，扩大招商引资规模

9 c# L; p% j" }" L. I/ g: y# s

  

作法型复式标题

【题例3】   短—短—长句式

6 o' d3 | j5 k

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

5 f Y; d/ N: L; N3 ^" m) e

                        马场街党工委

& K, U0 g+ x. }; l- q& l8 G' J$ Q

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

2 y0 x) d. T* W

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

+ q% T6 W5 Q2 }4 C$ r, a- I0 q

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

因果式标题（作法+体会）

( ]8 e) g8 P: r8 ?; c( W

【题例1 】

' w& E1 y; {3 L6 N3 h* }

           把思想政治工作寓于办实事之中

& |8 q1 @7 R; r. w0 w. P

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

0 A' N# @% ]0 R9 x8 a* h

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

2 Z, Y0 @) U8 ~6 V0 H

【题例2 】

                     丝丝春雨润家园

" ~' B" S) Y. k$ M# i

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

& w8 e! F$ V# N

                                           市委宣传部调查组

! d, k4 [% \$ {* `% U

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

8 O, U3 t3 L) e8 |5 P

【题例1 】

6 N5 v( f0 m' Y& t/ E9 r

                 河西区广泛开展“爱祖国、

, ?# r8 y) K; l

                   唱国歌、建家乡”活动

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

* v, W% U7 T: H$ J7 ^

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

/ c) ^& f. k- u6 |8 @! t

【题例2】

' K. N( ?7 j" \7 j% ?% z

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

* h1 i X$ _/ g! ~% a0 s1 N

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

7 C/ ^- s% I4 L' T9 v

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

* H6 s7 l0 ^% C! h6 }5 n; O

同一字、词开头、结构雷同式标题

( `% u$ ~1 `1 e5 J+ ]

【题例】

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

1 H$ f# Z7 F. R, `: V

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

% l9 B | }# |9 }+ o# B. Y

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

1 `/ ~* ~6 [- f* `8 S! |) c

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

; |9 O7 D4 \& m) p+ _& [, }) u4 \

同一字、词开头、结构雷同式标题

) D# `0 p# t. @

  【格式类型示例】

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

& }7 i7 P) U" g0 m! J- }& A

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

6 d3 X: n; n1 ^5 k# W4 ], i$ K; c9 v

p 坚持……

p 必须……

6 p- U6 L, _6 L7 | }3 T* j+ \

u 坚持……必须……

u 围绕……论述，深入学习……

' `0 n9 ^& R6 x3 C8 Q

u 加大……力度，进一步……

* ?2 H5 _8 M- z+ e

判断式标题

0 ^9 M+ n9 Q" }( B

 【题例】

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

2 l" m/ D& b- `) r: N+ ?8 }

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

单句  肯定式标题

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

* R+ k) ?9 Q8 X

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

2、必须正确处理监督与支持的关系

6 n, m2 E6 d7 G# l6 Y0 R

3、必须紧紧依靠人大代表

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

1 E9 D- I F7 _1 c$ f+ p

（七）正文结尾的四种类型

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

& t$ E. ~0 r0 K( ?( Q$ C0 W

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

1 }+ k- p. O: }

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

4 d$ K( N2 F6 ?+ W# H9 O/ m

u        标题——鲜明引人

) E7 N1 d8 D2 V: K" `

u        开头——精要概括

: H! e9 c/ j$ }. I

u        主体——清晰凝练

, T: R; | b! P0 b$ l

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

n结构要层次清晰，条理分明

) }0 q3 ]7 B# f

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

n写法要叙议结合，有理有据

4 D) t+ ]2 ?% b- C% _ M! S

经验要写出特色   富有新意

                         研究新情况    凝练新观点

" [! @# \- }2 H% P

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

( P9 O( {" d0 P0 F8 l

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

6 u3 m6 c3 T/ l. X* o

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

# H$ D5 g& g% ?& m# H8 o& `% s

标题要与时俱进，贴切合身

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

* V9 A: ]) G6 Q) S0 u! y

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

; H) ^" v' }6 e0 c. M

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

: }* N9 C' b8 f! s2 a% |9 H" F

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

! o- a. t, x) X; d. X/ o' C1 D, K

结构要层次清晰，条理分明

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

# Z2 @2 _! O5 ^1 w& f5 L, J

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

　

+ B) Z; J" u4 V, q4 }

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

- Z7 _1 ^) z5 E+ t8 N9 g2 C

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

! H- }- U$ z' A

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

+ d3 y; Q; k6 o; w

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

) t& E1 Q* u% i' ?; c: t5 H

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

% U/ H( L9 Z4 G z

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

（三）六个体会

) k* T. O0 U, L# i9 i* a

l研究文体，比较异同——摸索规律

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

: n& \5 }% w* i. e/ U

研究文体，比较异同——摸索规律

' T/ X" N4 H+ c& M1 f0 O+ `

“看病开方，对症下药”——搞清意图

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

9 g( z0 o8 G' z8 H

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

% u6 q" K8 j9 x2 a+ ]

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

3 T% e% W, ^2 f6 w' Z" N6 U0 k

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

4 w- T4 ?; p$ B8 z

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

+ g, @) t; Z# a) |) {

核心思想是什么，总标题怎么定，

9 o1 N& P, B. o( M% @* Y7 r3 p

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

" q, m' v8 Y) H. Z( p9 G( \" r# i

热写冷改，由粗到精——科学写作

写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新