主讲人:姬瑞环 中共中央办公厅电子科技学院教授,中国高教学会秘书学专业委员会理事,
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国家秘书职业资格鉴定专家委员会委员培训专题内容! y1 P& I6 O8 T h& u
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第一专题:公文写作基本规则
# u$ Z: d" P0 K* k% _6 t/ x第二专题:常用公文起草要领* s1 I! c. w8 O/ ^- y) n) D
第三专题:办公室建设与管理; O d- r/ ]1 w# c+ h
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第一专题:公文写作基本规则- Z( E# E* }. ?/ z! g! a
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一、认识公文写作的特点; m9 Y! |3 w& W: X1 U9 l
a公文写作的根本特点:规范性强9 I; r Q1 u. g$ r& x
受领导之命,代机关立言。“以文辅政”
6 J( G, r. b( @3 ]3 n目的:为处理公务服务,排斥个性化写作。. k3 v4 T$ F! U% h
内容:真实地反映事实,排斥文学手法。
. W3 N$ y; n& C0 Q2 |# u& r3 J格式:具有规范体式,符合公文格式标准。7 d! f0 l+ ?/ f3 S) a$ p* a! V
表达:采用应用文体,恰当运用公文术语。, `3 X% r- w$ b" v# x$ F, {
时限:在领导规定的时间内完成任务。9 k! p; `) b" j( W) J( t3 s
二、遵循公文格式规范. P/ {7 u, Y! i1 i
依据国家机关公文格式标准(GB/T9704-1999), w- [8 n' s' l
眉首:发文机关标识;发文字号;密级与保密
* n$ l+ F1 K( a4 l# m( e期限;缓急时限;签发人标识;份号。
U, |* F2 A, z9 R主体:标题;主送机关;正文;附件;生效标识;
' \0 K2 t b7 q成文日期;附注。版记:主题词;抄送机关;印发机关;印发日期;印数。
$ O9 p! z) c8 s, w. d6 g3 c' s三、公文写作基本步骤与方法
$ w, |/ z) d+ E2 d- e(一)做好准备工作
. A9 Z! U1 }- E# ?思想准备:接受拟稿任务后,拟稿人要明确行
% ~" O* L {4 v$ h文目的?主题?文种?公文重点?
( n6 g0 X. ?7 g) n6 q$ W3 j# V3 @材料准备:围绕主题收集材料。
+ H* G8 t7 w! l. b" M% Y) t Q: n方案准备:总体构思,确定篇章形式与表达方
& a* a& D* L! r+ I) j式,拟制提纲,确定各部分的基本框架。
( g7 O5 N% W2 A! J0 S0 \(二)正式起草阶段(操作要领)
L) q' G* E l% v! q拟写规范标题;0 _+ d; b2 d: T% w& ^8 U
设计好开头和结尾;0 O8 [3 v4 ]" w; l. J4 n% _
安排主体结构;
) H) {$ _3 }' E( `3 X" a- g6 J确定表达方式。1 u+ [! _9 {" o# R3 j
注意事项:
a/ t6 Q M& M6 b0 i(1)接受任务后抓紧办理。
7 Y) S# o3 V% v4 h- e# P(2)根据提纲有条理地写作。7 ^7 r2 S, R1 r& E* _$ S1 O& W
(3)联合发文做好协商工作。6 Y- ?7 B/ K' y. n* y( I
(4)处理好材料和观点的关系。( Q' W6 N' f' J( z6 w3 I3 ?. j
(5)遵循公文格式规范。5 I0 Q6 _) p$ I
(6)符合文字表达规范。
" O# Z0 @( E! o. O) i' o三、公文写作基本步骤与方法5 N8 q6 s6 @$ L
(三)加工修改阶段作用:保障文稿更加准确、鲜明、简练。范围:$ I4 w1 r* H$ @) u2 F
审读内容:主题、观点、材料、数据等。# I, b% T: ?; g
推敲文字:字、词、句、段的讹、夺、衍、倒6 o) w1 e' c7 _# Y! U
方法:
7 M# W+ [7 D: m5 ^( C9 P拟稿人读改法;
2 R9 y$ y- J! S3 \6 y( u请人代改法;: N% r. d. I+ Z- y/ A
集体讨论法;
) z( [5 c) R4 ?4 [# y/ l冷处理法。
& N) l5 J I& q1 r9 K四、公文写作的基本要求7 Q" K# S6 \ y9 v6 G2 x2 q+ Z
(一)目的明确,行文有据,主旨单一。5 T. V# a" l/ i% G" `% Q; T _9 r
1、明确“为了……”;+ Q, U* C+ w* j# }1 t d+ U
2、明确“根据……”; O& C- W- d% j3 Y2 f
3、明确“干什么”。如:请示何事?通知何事?
9 h0 o5 j3 M. l2 M9 y3 t+ J" ^* Q% {(二)内容合法、务实、符合领导意图。
, i3 O3 A2 Z5 Y0 F) q1、符合法律法规、上级规定、本机关既定政策规章,
; A+ b: O- F. n. Q9 Y这是制定决策和发文的根据。
+ M1 R0 m, a1 L2、从实际出发,注意针对性、真实性、可行性。1 }( G w `6 D2 e
3、符合领导意图。(动笔前、起草中、完稿后)四、公文写作的基本要求(三)文字表达准确、鲜明、简练、得体。
6 Q! {" ^) m; R" V- k准确(概念清楚、讲究分寸、符合语法、要素规范)" X8 ]. L3 O8 G# Y! h; s
鲜明(观点明确、用好标题、褒贬得当、段旨撮要)
" x5 `4 K- M- {8 H0 ^简练(锤炼语言、去除空话、控制篇幅、层次分明)) J L' d. Q: ^6 Y* p0 w, i
得体(文体要求、书面语言、术语规范)(四)合理组织语言。9 g: b# R; |2 O
表意清晰;合乎事理;搭配合理;- p0 F7 b% D6 d0 J p
成分完整;语序得当。
1 _+ j) ]0 ]8 N0 W2 E组织修改) T; ~1 w& b# N/ a% ~
五、把握公文写作的基本规律# P8 l' I1 i0 C
(一)提高逻辑思维水平。# x8 ~2 d8 n" R. c
常用思维方法如下:( P5 v* S" E. A0 ~& T/ _3 J
模式化思维(从不同文种角度思考)$ c6 S$ R/ G* E% f1 h
对象化思维(从收文机关角度思考)+ m$ }8 x7 t/ o1 M# }
辩证思维(全面、发展、变化地思考)
* R) S9 h) k) M散点思维(多角度地思考)
2 q/ E/ R. R' q5 m求同存异思维(思维与领导趋同)/ _4 X, ?8 x, h. k6 _+ ]6 f
(二)找好角色定位与行文角度* w5 U# Z' O- K
总原则:受领导之命,代机关立言。
) R: e, S% a0 ?5 @代拟文稿:要认准领导身份和职位特征;9 }$ R# {8 f, ~# Y" P: d: U
对外发文:要考虑收发文机关的地位特征;
( A5 ], _# Y9 A( z6 a1 ~区别文稿应用范围,内外、上下有别。
7 _* m+ k3 r* O! ~7 z" E+ R$ L(三)符合行文的逻辑(严谨性)要求题文相符,首尾呼应,前后贯通横向(并列)结构 s( J. d- X; Y, j' a7 v1 w2 U
没有严格的顺序要求,重要内容前排。纵向(递进)结构
6 z) Q. g6 f& Z# `- ^5 {$ m务虚到务实或务实到务虚; ?% L8 B0 j5 G, [3 H) a
提出问题——分析问题——解决问题$ O: h, o% [5 [, ?0 F: G" o
为什么——干什么——怎样干纵横结合结构(总结、领导讲话稿)因果结构(查清问题的调查报告)总分结构(外在的表达形式)五、把握公文写作的基本规律
* i$ O+ ~5 x, |) g(四)认真处理好三种关系
) O3 O8 M: i: e4 l% r作人和作文的关系/ B2 V6 b6 P3 r$ ~" N) q3 H$ |9 p
先作人,后作文。文如其人,人如其文。
! y1 v1 e" ]' s ~有定法和无定法的关系
( w- j, _3 h! L+ U文有定法:符合公文法规与约定俗成的规则。4 r) J& E$ P$ k& U
文无定法:具体问题具体分析,在实践中学习运用和掌握规则。
8 ~: u% k8 J% U7 G文中无我和文中有我的关系代表机关发言,不能有“我”的看法。2 F% ?, h4 ^9 U% x3 e, P0 o! s
反映个人修养,有时要突出体现“我”的看法。
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