房屋征收决定公告，是用文种决定，还是公告？

网友问题：
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房屋征收决定公告，是用文种决定，还是公告？
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（中华人民共和国国务院令第590号）
第八条：为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收 决定：
（一）国防和外交的需要；
$ O, J! R1 A- V8 D( W3 E（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
2 O( M% ]) m2 d+ O（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
5 L+ F! }0 a! k3 L' O: K（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
( N2 i8 a- R8 U: r" r: |% r0 C( L（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
" @0 {/ p1 {- Z# t: g第十三条　市、县级人民政府作出房屋征收 决定 后应当及时 公告 。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。
市、县级人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。
) f6 i. o( r6 k  y/ X2 m: U房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。

/ l; F9 `$ h% d# ~8 ~8 r【栾照钧解答】

    《国有土地上房屋征收与补偿条例》只是作了原则规定，由于对“市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告”理解不一，因而各地在行文方式上不尽一致。从实际情况看，大多用公告发布（一般包括征收范围、征收期限、征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项）。被征收房屋所有权人在签约期限内达不成补偿协议的，多由房屋征收部门报请市（县）人民政府依法作出补偿决定（此“决定”系公文名称，与前面所说的“作出房屋征收决定后应当及时公告”中的“决定”有所不同）。房屋征收仅涉及个别被征收人而无须发布公告的，作出房屋征收决定后也可以直接用决定行文。