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一、公文发文号的正确使用
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公文发文号中,年份外的括号应用中括号“〔 〕”,而不用小括号“()”和方括号“[ ]”。
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如:鲁教办(2004)5号 (错误)
/ ]* h+ t& D. K5 `4 @' T: Y& X6 j0 |4 e5 O
鲁教办[2004]5号 (错误) ( d2 w# K' X5 _$ }# `
1 v, O7 i& e( |. ^" X
鲁教办〔2004〕5号 (正确) 7 b- Y; [ r' K
3 Z4 J. X8 S7 r0 Y
二、结构层次序数
% g7 T) E# F# k) m9 Q# W [5 z0 ^- c& D
第一层为“一、二、三、”,第二层为“(一)(二)(三)”,第三层为“1.2.3.”第四层为“(1)(2)(3)”第五层为“①②③”。
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公文用字的有关规定 ! E% S& T2 Q: w: F' D. f; ]9 W, N
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4 r! C" m& S1 A0 l1 J' f 发于:2006-9-27 点击数:500 双击自动滚屏 【字体:大 中 小】
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2 u+ |, ` e) V. u, K9 N8 D: z- s! R
: R% {, c- l3 E, |; O 一、《中国共产党机关公文处理条例》 (中办发〔1996〕14号)
. u+ G! }9 q. d4 V5 W4 m7 z 第五章 公文起草第十六条 , ]3 A: p2 s \* }1 l
起草公文应当做到:
* b& x+ m9 |) N. D v$ o/ r (一)符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示,完整、准确地体现发文机关的意图,并同现行有关公文相衔接。
1 [6 a: L: Q h5 @: S (二)全面、准确地反映客观实际情况,提出的政策、措施切实可行。
- g ]) c1 F1 W; @" Z5 N (三)观点明确,条理清晰,内容充实,结构严谨,表述准确。 & k! E# m' U% t& m0 D$ O
(四)开门见山,文字精练,用语准确,篇幅简短,文风端正。
$ I. J6 W) b/ e9 [ (五)人名、地名、时间、数字、引文准确。公文中汉字和标点符号的用法符合国家发布的标准方案,计量单位和数字用法符合国家主管部门的规定。
' f) u3 A7 [: o) G0 [7 d; Z (六)文种、格式使用正确。 + x6 X& y& c3 }
(七)杜绝形式主义和繁琐哲学。 1 w. W5 u* _ ~: ?
二、《国家行政机关公文处理办法》(国发〔2000〕23号)
2 W4 `* p( Q4 N; c9 ^ 第五章第二十五条
& v6 S6 x2 r. I6 { 草拟公文应当做到: $ ~4 `% t! R6 i4 o: J
(一)符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等,要切实可行并加以说明。
/ j1 x* F" q( P! |% j7 r( q (二)情况确实,观点明确,表述准确,结构严谨,条理清楚,直述不曲,字词规范,标点正确,篇幅力求简短。 ' i8 x7 C6 ^; m2 B/ q
(三)公文的文种应当根据行文目的、发文的职权和与主送机关的行文关系确定。 # l6 P6 G7 C2 C) ^) m( z
(四)拟制紧急公文,应当体现紧急的原因,并根据实际需要确定紧急程度。 " T$ Y7 j4 X" X3 |
(五)人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题,后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。 日期应当写明具体的年、月、日。
" d+ e7 o& O. V' K e, f8 _5 a (六)结构层次序数,第一层为“一、”,第二层为(一)”,第三层为“1.”第四层为“(1)”。 9 F: M4 N, G- }5 g7 [& r6 _7 ]
(七)应当使用国家法定计量单位。 $ ^; S" J3 i& K9 a* S
(八)文内使用非规范化简称,应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式,应当在第一次出现时注明准确的中文译名。 ) P' E9 \1 X) g% J! ` ?
(九)公文中的数字,除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组,惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数码。
% I8 \7 b5 S0 ^. Z% q7 g) z) T" h6 t 三、公文序号标点须知
* C |2 y# z. J (一) “第一”、“第二”后面,“首先”、“其次”后面,用逗号。
* e4 Y" M. [; j9 v, _7 | (二) “一”、“二”、“三”后面,用顿号。 ! Y4 p! u% v/ t6 c+ k
(三) “1”、“2”、“3”和“A”、“B”、“C”后面用齐线墨点“.”。 " V/ k q. x1 x/ E2 O3 \
(四) 序号如加括号,如:⑴ ⑵ ⑶ ⑷,后面不加逗号、顿号或齐线墨点。 % q! b+ G! c# d1 Q' M" P0 ?1 B+ C
四、其他注意事项 7 d3 h$ D- v' K9 l0 d6 d( w2 \
(一)关于汉字排序问题
5 l6 v0 \4 U! L" v7 j+ P 按汉字笔画多少排列先后。笔画相同的汉字,按第一笔的笔画排列先后——横(提)、竖(竖钩)、撇(横撇、竖撇)、点(捺)、折。 7 B$ E9 g9 q! L8 m# `
(二)标点符号使用中容易出错的几个问题 4 F* h& R4 K' _1 D B
1.表示约数的两个数字之间不能用顿号,如:三四天 三五成群
" c/ p+ e5 d+ p$ r! N+ m 2.引号、书名号之间的顿号可用可不用,但不论用否,全篇一定要统一。
1 m( l& X0 T g 3.省略号后不能再用点号。
8 D- ?# @- F g, }$ u 4.冒号占一个字的位置,居左偏下(:),数学中的比例号则居中(∶)。请注意二者的区别。
4 h- j" N& X V- K! s 5.破折号错用 * a, N$ q+ J \8 |; o3 B, O$ i
团结——批评——团结 ( 错误 ) ;团结—批评—团结 ( 正确 ) 4 L! ~0 {( o: K( m/ d
40 —— 50 周岁 ( 错误 )
B3 S+ |% ~4 E ; 40 — 50 周岁 ( 正确 )
5 N6 y; c; q9 ^4 q4 M# { 70 —— 80 % ( 错误 )
% }: ^, a" M- c8 U# ]7 q/ B3 w ; 70 %— 80 % ( 正确 ) ! y: K: u& G$ m* O6 K% r0 U$ b
6.单书名号和双书名号及尖括号错用
8 f7 h8 j# F2 Q% C2 Q) i 《 < 民办教育促进法" p) i0 I, g* A
> 实施条例》 ( 错误 ) 4 x9 u* @1 `6 J7 }8 W
《〈民办教育促进法〉实施条例》 ( 正确 )
/ F6 y! }# |7 c0 K h: |/ x8 J2 F 7.该用引号或书名号而未用 3 d5 `) i! F+ ]( y% m: g
要贯彻三同时的原则,搞好粉煤灰的综合利用。 ( 错误 ) 6 E1 J, j7 z. y( ~! R- W+ E9 [
要贯彻“三同时”的原则,搞好粉煤灰的综合利用。 ( 正确 ) 0 M* `; w9 ~) Z: @* I0 @
根据中华人民共和国刑法…… ( 错误 ) # ^. v) N' Q- v. u) P1 Q I/ B3 I
根据《中华人民共和国刑法》…… ( 正确 ) : s9 X/ \7 o9 x/ ?8 h @
8.公文发文字号错用小括号、中括号
V' T* d% v7 b& w 越政办 (2004)9号( 错误 ) ' E7 P* p% ?) _( {- f3 \+ S* ]# P
越政办[2004]9号 ( 错误 )
+ v' C% j/ ?' o1 d) ?4 U6 |+ a9 e& L 越政办〔2004〕9号( 正确 ) ( H, w' z6 ~) P" S. |
(三)关于数字用法 # A& o( h8 |! s2 ^$ ]. T
必须使用阿拉伯数字的情况:统计表中的各类数值。 * [) g& B2 W d% k: S) e1 Q
应该使用阿拉伯数字的情况:公历世纪、年代、年、月、日,时、分、秒。 ; J5 z$ \9 p* P! _
必须使用汉字的情况:定型的词,如:一律(不能写作1律);词组,如:星期四(不能写作星期4); 成语,如:七上八下(不能写作7上8下)。
^, H @" w6 g 应该使用汉字的情况:惯用语,如:不管三七二十一(不能写作不管3721);缩略语,如:十六届四中全会(不能写作16届4中全会);具有修辞色彩的词语,如:白发三千丈(不能写作白发3000丈);中国干支纪年和夏历月日,如:甲申年三月初九(不能写作3月初9)。 7 ]6 e3 P% w2 q" ~' k
含有月日简称表示事件、节日和其他意义的词组,如:“一·二八”事变(不能写作“1·28”事变),五一国际劳动节(不能写作51国际劳动节)。
& t7 @- F" ]! C- e9 T( S 可以使用阿拉伯数字的情况:“3·15”消费者权益保护日、“9·11”事件、“11·10”案件。 % X$ T9 `3 g" ~3 Y+ M/ J6 _
(四)年份中“零”的使用问题 ' Z& `7 U; e$ @+ U& U2 Z3 n! t! V
年份一般不能用缩写。如:1990年不应简作“九○年”或“90年”。
7 L8 C4 j q1 B 年份如用中文形式表示,如“二○○五年十月”,则中间的“○”不能写成阿拉伯数字的长“0”或英语全角字符“O”,而应该用圆“○”(一般在电脑“插入”栏里“特殊符号”中选择)
5 ?) _6 w3 d. Q2 {' z 年份如用阿拉伯数字形式表示,则中间应该用长“0”表示,如:“2005年10月”。
: E. U7 k3 a. A9 A: q 如;二○○五年(正确) $ D7 _1 x3 X1 i) P# V$ m; p
二零零五年(错误) 二00五年 (错误) 二oo五年(错误)
: O9 ]: O* D0 M; C* I 五、关于汉语拼音的使用 6 ~' h2 E: {2 v2 w
1. 拼音标准的依据是《汉语拼音方案》、《汉语拼音正词法》。如果没有把握,宁可不标注汉语拼音。 & F- g$ S3 P. e" X5 _
2.商品包装、广告应当使用汉字、或汉字与汉语拼音混用。不得仅使用汉语拼音
2 n; E I k% s7 Y7 J9 R 3. 词内连写,词间分写。
. W% L% K' b( b+ X 错误一 : 不分音节连写 ' U$ z# h8 ~4 G/ [. C5 G2 `
中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会
; m& G9 H7 S, [2 K0 s) Q( [ ZHONGGUOSHAOXINGYUECHENGJINGMAOQIATANHUI . [, s4 ?: P/ P- D
错误二 : 拼音与一个个汉字对应 6 v7 l. ? j* |" a. u& z6 l9 j. s) B$ {
中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会 * q; m5 l8 L4 r' F
ZHONG GUO SHAO XING YUE CHENG JING MAO QIA TAN HUI
+ _4 b3 O# g2 o- x& k# J 正确用法:拼音应以词为单位对应 ) j, U% ^" D+ V/ p- |: @5 s
中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会 , P+ `3 B% t }# ]1 [0 d% t; u: e
ZHONGGUO SHAOXING YUECHENG JINGMAO QIATANHUI 4 ?9 A9 b, R+ `) I
4.分词连写基本规则。
4 b9 Z% A6 V1 ?# T (1)表示一个整体概念的双音节和三音节结构,连写。如:
/ y& ]* f: Z+ a" P+ d6 s* Z 音节 9 y, z& a- i" v6 G. ]& G* X
yinjie 爱鸟周 ainiaozhou 3 J% b! m* n$ a0 k
(2)表示一个整体概念的名称,四音节以上的: ) F' R' m1 O) n& D# l" p
一般要按词分写。如:无缝钢管 wufeng gangguan
% }6 y, p6 s! I 不能按词划分的,才连写。如:红十字会 hongshizihui ) d; z1 W3 e: @0 y
(3)单音节词重叠连写。如:人人 renren
' x0 b. Z, U: [# R/ a1 N) [ L (4)双音节词重叠分写。如:研究研究 yanjiu yanjiu 4 S/ K+ j! q `9 v% t
(5)动词(或形容词)和补语,两者都是单音节的,连写。如:打死 dasi
+ u, P# f, h$ d. T6 \ 其余分写。如:整理好
, S" `2 r7 s7 |7 o8 y zhengli hao 1 N6 ~7 G( P# ? X4 Y
5.短横在拼写中的使用。
, ]3 Q; Y: l. x, e! v$ } 缩略语词 如:环保 huan-bao
1 F( e8 A' L" v8 t9 `( S 中小学 zhong-xiaoxue ) I8 j1 Y, y6 y' O: L
约数 如:三五天
& D1 M; n9 V* b9 N; q9 R/ U san-wu tian 十七八岁 shiqi-ba sui
" X" M" |; F7 t1 Q9 H. s 能按两段来念的四言成语 如: 爱憎分明 . s' u; C* C N6 P6 @% u/ D
aizeng-fenming 颠三倒四 diansan-daosi
3 b* }1 {7 b- j% j6 X' B7 s 6.大写字母的使用。 6 p8 i9 e W/ ?! y+ L
(1)人名、地名等专名的首字母。如: $ F5 l+ [; E, N1 s
扬州 Yangzhou(不能拼成yangzhou) 1 G" N2 v$ R6 ]$ T8 D9 c
(2)一句话开头的首字母。 " T7 I# W8 y8 l. H/ }8 K
(3)诗歌的每一行开头的首字母。 % S! M j2 i) Q- e" M
(4)标题可以全部大写.
e, i' w4 O6 a8 x+ T S2 S2 C0 } (5)企事业名称、商品名称、街名牌、站牌和书刊名称等可以全用大写字母。
8 m" t9 M9 _. t O 公文标准格式(摘要) 2 n- z2 }5 E6 O$ q" t' i, y
年份。一律采用公元纪年全称用六角括号“〔〕”括起,如〔2001〕,不得使用〔01〕之类简称。
N) L4 j# n( X9 T 序号。为每年同一文种按发出时间顺序编流水号,序号不编虚位(即1不编为001),不加“第”字。 6 m! E' C$ M8 k8 X1 w7 B- [2 b
公文标题。应当准确、简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关。
l8 q" f( [0 W- p0 P1 n c 如转发文件,原件标题过长时,可以原件发文字号代替,如“浙江省人民政府关于转发国务院国发〔2001〕××号文件的通知”。
! a$ P* \. q1 _% e: g$ C 公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。可分一行或多行居中排列;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。 3 m% C6 T$ a: r. V
主送机关。指公文的主要受理机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。在标题下空1行,左侧顶格标识,回行时仍顶格;最后一个主送机关名称后标全角冒号。多家主送机关中间可加顿号、逗号。主送机关的全称、特称、单称概念,均应使用统一的文字表达形式,不得前后不一。
6 F1 c: O3 F$ c+ J+ T 公文正文。主送机关名称下1行,每自然段左空2字,回行顶格。数字和年份不能回行。正文要简明扼要,层次清楚。 : o% a5 v8 \: f# v8 s
附件。公文如有附件,在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”,后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码(如:“附件:1.××××”);附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标识“附件”,有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订,应在附件左上角第1行顶格标公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。
% G: v6 L. s& B* u: L 成文日期。成文日期以负责人的签发日期为准,联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。并用汉字将年、月、日标全,“零”写为“○”。单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称,只标识成文日期。 ) y% t6 R" [( @7 U4 i& J
(十一)印章。公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外,一律加盖印章。联合上报的公文,由主办机关加盖印章;联合下发的公文,发文机关都应加盖印章。加盖印章要端正、居中。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时,应采取调整行距、字距的措施解决,务使印章与正文同处一面,不得采取标识“此页无正文”的方法解决。
- C. o. N( W& U 主题词。公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。“主题词”三字居左顶格标识,后标全角冒号。词目之间空1字,并刊于抄送栏横线之上。
/ A8 Y2 V; t3 ]; v0 N 抄送机关。指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。抄送机关在主题词下1行;左右各空1字,标识“抄送”后标全角冒号;抄送机关依上级机关、平行机关、下级机关次序排列,抄送机关间用逗号隔开,在最后一个抄送机关后标句号。同一层次的抄送机关依党、政、军、群顺序排列。人大、政协、法院、检察院另起一行列于抄送机关最后。
( j5 c0 o4 M1 Q0 O 印发机关和印发日期。印发机关指公文的印制主管部门;印发日期以公文付印的日期为准。印发机关和印发日期位于抄送机关之下,占1行位置。印发机关左空1字,印发日期右空1字。印发日期用阿拉伯数码标识。并在印发机关和印发日期横线右下角刊字“共印××份”。
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