一、公文标题中常见病例分析 0 A$ Z8 D* e: U/ u) Y
标题是行政公文的重要组成部分,它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范,是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。据此,须精心制作。但是,有相当一部分公文标题存在病句,最常见的有两大类:一是语句不合语法规范;二是请示、函、报告三者混淆使用。结合具体病例分析如下:
" k+ x& x {/ s' W (一)语句不合语法规范:
/ w) s. L" [' g. r* O 例:《***大学关于认真做好一九九四年表彰优秀教师和教育工作者的通知》 $ ~/ w: W+ T3 }* O
(二)请示、函、报告三者混淆
& q1 S+ j( Y4 T& S6 k3 f5 @' z( M 例:《***关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告》
: {, m; z; t- u! j9 {7 i3 [ 例:《***关于申请1995年公费医疗补助费的报告》
8 Q; v9 Z6 t4 A2 Z, X+ G4 O! Z 例:《***关于元旦文艺联欢会所需经费的报告》 0 _+ o2 J* b$ P# u- }
二、文种使用不当 - m {0 \& s) \8 Y7 ? I7 `
有的公文作者不了解或不会正确运用确切的文种,以致长期只使用通知、决定等二三个公文,其余文种一概不用;有的公告、通告、通报分不清,望文生义去应用;有的不知公文中报告与请示是两种不同的文种,经常混淆不清,使用时张冠李戴或干脆写成“请示报告”;有的不知有命令(令)、批示函、会议纪要等公文,遇到该使用这些公文的场合则都用通知等公文去代替。
6 A* y" ~0 m! _/ i) z# o% J) S 三、格式不规范
, w! ~9 F& {3 `1 \" | b 公文格式上存在的问题,主要有以下表现:
. D& H/ W8 j1 t) b8 D(一)公文文头不规范;) o# v! r! L' a3 w
(二)标题冗长、混乱、残缺不全;
2 ?* C! d% i" P9 ]: }! x% ~(三)主送机关排列混乱;
) F2 T2 a( G E/ b# H(四)结构层次序数混乱;
) I8 h: y9 `. q9 B% c(五)附件不符;
8 C+ I+ h5 }. |' P& W" P(六)主送、抄送单位不正确。
1 t3 m2 @) R9 Y, k' m, M3 D 四、行文规则混乱
4 y3 p$ C* z7 x2 W3 ?. H& U; ] (一)越级行文。
( M$ d, ]1 U6 k (二)多头行文。 9 }' ~6 V) b: \5 c) B' L
(三)请示一文多事。
4 W3 O [( g. p% j* m4 E+ D1 G9 D (四)党政不分。
+ H* z7 J6 n( F: e" ~+ x 五、提法不当 8 v& P# ? u" X6 w5 x
有的公文提出一些未经仔细推敲的方针、口号、任务,而这些方针、口号、任务又往往与党和国家在某一时期的工作方针相违背,从而造成一定的混乱。
8 a& ~$ l8 ?4 T k5 Q 六、名称表述混乱
' F( S/ U9 f$ u# Y( N 公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱主要有:一是同一名词在一篇公文中数次出现时表述不一致。二是排名次序混乱。三是随意用简称。 & x" M% \0 `1 ~' J0 i
七、时间表述含糊
* N6 I( e/ o& G1 [ (一)用时间代名词而不用具体日期。
0 j/ ], N( N. u/ @ (二)年份随意省略。
3 |8 v2 t# L3 o( f/ n* l O (三)年份不使用公元纪年。
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