党的建设理论的丰富与发展

党的建设理论的丰富与发展    张柏林        《贺国强党建工作文集》正式出版了。《文集》内容丰富，思想深刻，文风朴实，繁简得当，展现了党的建设理论的不断丰富、发展和实践的历史过程。《文集》的出版发行，必将对党的建设产生重要的影响。   　　国强同志从2002年10月起兼任中央组织部部长整整五个年头，我作为他的助手，亲历了他为加强和改进党的建设付出的辛劳和取得的成果，他的政治品格、领导艺术、人格魅力，把中组部的同志紧紧团结在他的周围，将党的组织工作不断推向前进。《文集》中涉及到组织工作的有78篇，占了三分之一多。对我来说，学习《文集》，既有美好的回忆，又深受教育。借此机会，谈四点学习体会。   　　第一，正确处理大局与局部的关系。国强同志经常讲，一个组织部长政治上强，体现在实际工作中，就是要坚持在大局下行动，使组织工作始终服从服务于党的中心任务，始终围绕促进经济社会发展来进行。为此，他提出，服务大局首先要了解大局，特别是要了解全国经济社会发展的形势和中央作出的重大决策。每年年中和年末他都主持召开部务虚会，学习中央有关重大决策部署，总结和研究工作。每年春节上班后的第一天，他都主持召开部务会，亲自梳理国际国内形势、党和国家的重要工作，给部务会成员谈认识、讲体会、作说明。他提出，服务大局必须围绕大局，把组织工作放到全党全国的大局下来部署安排。在他的带领下，中组部积极主动地参与全党保持共产党员先进性教育活动的组织指导工作，取得了丰硕的实践成果、制度成果和理论成果；高标准、高质量地建设浦东、井冈山、延安三所干部学院，开展大规模培训干部工作；提出党管人才的原则，“主要是管宏观、管政策、管协调、管服务”，并要求抓紧培养高层次的创新人才和各类实用人才，等等，这些都体现了服从大局的需要。他提出，服务大局必须保证大局，以组织工作的实际成效推动全局工作的开展。他担任中组部部长期间，中组部从组织原则、组织纪律、组织制度上采取了一系列切实措施，比如，集中抓了省区市党政领导班子、中央和国家机关领导班子、国有重要骨干企业和中管高校以及金融机构领导班子思想政治建设，制定出台了一系列规章制度，提高了各级领导班子和领导干部贯彻落实党的路线方针政策和重大决策的自觉性，增强了领导班子的凝聚力、战斗力、创造力，保证了中央政令畅通。   　　第二，正确处理重点和一般的关系。这是国强同志特色鲜明的工作方法。他抓大事胸有丘壑，抓细节细致入微，既能站高望远，又虑事周全。他强调，要针对组织工作涉及面广、工作量大的特点，按照主要矛盾和次要矛盾对立统一的观点，抓住那些主要的、起决定作用的矛盾，集中力量抓大事、抓好大事带全局。他善于谋大事。他对我们说，大事就是代表事务发展方向、起决定作用的事，就是能够牵一发动全身的事，就是必须全力做好的事。在他带领下，中央组织部每年初都对全年的工作进行细化，从中梳理出当年的重点任务，再分解到每一位班子成员和各相关单位，明确完成时限。他善于抓大事。重要工作扭住不放，并亲力亲为。国强同志刚到中组部任职时，正值党的十六大召开在即，人事准备工作进入冲刺阶段，他在到任后的第一次部务会上就提出，当前，压倒一切的大事，就是筹备好十六大，服务好十六大，开好十六大。他边熟悉情况边与大家研究每一个细节，斟酌每一个程序，制定工作预案，明确职责分工，在中央的领导下，圆满完成十六大各项人事准备和选举工作。国强同志高度重视各级领导班子特别是省部级领导班子建设，经常与部务会成员反复研究、琢磨省部级领导班子如何合理配置，及时向中央提出建议。他思考最多的，就是如何为党和国家选贤任能。他讲，“用准一个干部，就等于树立起一面旗帜；用错一个干部，就等于发出一个错误信号”。他不忘抓小事。他说，抓好大事必须兼顾小事，突出重点必须兼顾一般，要善于“弹钢琴”，奏“协奏曲”、“交响乐”。每次部署重点工作，他都会强调，不能因为抓了重点丢了一般，抓了大事忘了日常工作和细节。比如，在他的指导下，各干部局既抓领导班子换届调整考察，又抓日常管理，特别是强化平时对干部的了解，建立了一套工作制度流程，使干部管理工作更加科学、规范。   　　第三，正确处理继承和创新的关系。这是国强同志重要的思想方法。国强同志强调，组织部门长期以来形成的好做法、积累的好经验一定要继续坚持和应用，同时又必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断对组织工作的方式方法、体制机制进行改革创新。他要求，把观念创新作为推动组织工作不断上台阶的动力，积极推动和引导组织部门的同志，把思想认识从不合时宜的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，凡是符合中央要求，有利于优秀人才脱颖而出和健康成长、有利于党组织和党员发挥作用的制度和办法，就大胆地试、大胆地干。他强调，创新体制机制，最重要的是深化干部人事制度改革、推进组织制度创新。他在深入调研思考的基础上提出，要从抓好已经出台改革措施的落实、把经实践检验证明比较成熟的做法经验上升为制度、研究探索需要解决又难度较大的问题等三个层面推进干部人事制度改革和组织制度创新，中组部先后组织起草、制定、出台了“一法、一纲要、二条例”和十多个法规文件，初步形成了相互配套、有机衔接、较为完备的干部人事工作制度体系。他认为，把中央的重大决策和下面的实际结合起来，工作就会有创新。他根据科学发展观的要求，针对干部工作中的问题，提出用唯物辩证的观点考察评价干部，既看经济建设的情况，又看社会发展的情况；既看经济社会发展的结果，又看干部在这个过程中的主观努力；既看“显绩”，又看“潜绩”；既看领导班子集体的作用，又看班子成员个人的贡献；既听上级领导的意见，也听党员群众的意见。这些重要观点和要求，是国强同志近10年前提出来的，现在看来，仍然具有重要指导意义。   　　第四，正确处理严格要求与关心爱护的关系。这是国强同志始终倡导的工作理念。国强同志经常强调，严格要求是培养干部的重要方法。发现干部有了不良苗头一定要及时提醒，认真帮助，出了问题一定要果断、严肃处理。要针对干部可能出现的问题，早打招呼，严格督促。同时，他又经常讲，组织部门最重要的是尊重人、关心人、理解人、爱护人，最大限度地调动干部的潜能和积极性。他要求我们，要全面了解干部的经历、特长、能力，看他们更适合向哪个方向发展，有针对性地培养和锻炼他们。在干部遇到困难、挫折时，要热情帮助、积极鼓励；受到不公正对待时，要敢于为他们说公道话。他从自身做起，经常找干部谈心，出差调研也会抽晚上时间找干部谈话。他强调，要根据干部的不同情况做有针对性的、细致的工作。他要求，要“把党和政府的温暖送到每一位老干部的心坎上”。他还提出，要真正关心、爱护基层干部。在部机关，他提出从严治部，着力解决个别组工干部律己不严、操守不好的问题；以人为本，努力解决干部工作生活上的实际困难。他倡议先在部机关，既而在全国组织系统开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。他把公道正派的内涵概括为“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”四句话，使公道正派形象具体化，使中组部“党员之家、干部之家、人才之家”建设上了一个新台阶。   　　国强同志有关组织工作的论述十分丰富。我的发言仅是其中的一小部分，因时间的关系，不能尽言。不妥之处，请同志们批评指正。       （本文为中组部原常务副部长、原人事部部长张柏林同志2014年1月2日在《贺国强党建工作文集》新书发布会上的发言）