新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

# }7 D! d# K) Y$ ?6 i（一）公文的行文原则

) i' f7 X6 g9 D& k" O3 X1、依法行政的原则；

/ G/ S6 R& W& b/ V2 c2、职权相符的原则；
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0 X7 H( R' M# s/ P; T3、党政分开的原则；
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7 I5 h6 d# A+ P- x  x  T& G% W4、请示一文一事一头的原则；

  r' i( {- I( t5、逐级行文的原则。

4 [: e5 z+ b8 A7 ?- |! v: D（二）公文的文种
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文种就是公文的种类，它是公文的名称。

1、请示与报告

“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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2、公告与通告

“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

& @, M* b6 b- @+ s5 J3、决定
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“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

7 |) K5 L( h& E) h( Q$ d' Q4、通知

“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

+ A' K8 W" Y8 P5 ]* b# @5、通报

“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

6、意见
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+ i( S" R- T/ H$ h3 a“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

7、批复

“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

- t7 `. n# c" d/ y; j+ c3 p8、函

* w6 \. i( D) m* s& c% }) L) U“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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) J1 o& i2 b. I6 `! n8 O9、会议纪要
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“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

（三）公文的格式
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; M& N  S& T+ t( w公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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' U; `5 j. V' e7 S1 k1、标题

公文标题有四种：

4 l( u0 L1 v0 B  F" |⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
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⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

* l3 t' K' ]# {3 \: r; G. I⑷ 文种。如公告。
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* G- E" ?, u- S4 u" w草拟公文标题要注意的几种情况：
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/ T8 q' \8 ~; V( c) ^① 公文标题一般不用标点符号。

② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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$ H; w" _4 s1 x; P1 N2 C- r1 j⑤ 正确使用文种。
* U) C8 d8 Y' u4 s  L. M9 @; t
2 C; p- ]$ S! I! o$ n2、主题词

% Y8 G' R! T3 |4 Q2 S主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
: y  I! I3 |$ I& [) i. s" ]
标注主题词应注意：
' L. m- C3 K- U7 U- ^: m3 \8 M/ e
2 ~5 u4 ~  R" r+ z8 n⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

: C2 ]* W: R/ o8 {/ ^⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
4 t- f8 I: X6 \8 u3 V( X
3 ^, L6 I# t' W  W/ ?% J" c⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

0 ~) E+ S4 d5 b& C$ }" p. l! x: h3、签发人
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; t; g( n; q8 h  b签发人是发文机关批准发文的人。

1 ?: a( w( m  B4、成文时间

: B, v8 v7 Y8 C8 H% d( K成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

+ P% h: o5 u# \& K6 \0 P行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

5、抄送机关
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+ o! Y/ T/ I# ~0 d* x抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

* D( H  @. C: S" ^  \% I! {* k1 g- p⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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& o+ j9 z5 `3 Q2 e: I8 K4 n% B2 x⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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& R! w' K3 }& ^" L" M: i/ [⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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