新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

1 {: A; t' @7 K4 f: j（一）公文的行文原则

1、依法行政的原则；
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2、职权相符的原则；
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3、党政分开的原则；
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7 t- L. [* s0 B2 `: @0 A: i4、请示一文一事一头的原则；

# s) {1 c# {, J+ i* `5、逐级行文的原则。

（二）公文的文种
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文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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1 H4 Z2 Z1 E# t$ F# ^( I: [3 g! i1、请示与报告
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$ _' r: }1 Q; n# e# L“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

6 E' A  m$ Y, l, p; {% R! J2、公告与通告
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0 G' Y  k6 L% l9 d+ [“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

$ \& @9 R) W: e: s3、决定

“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

4、通知
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/ ?  D, r! [$ {3 D/ v6 L“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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: J5 @& Z0 N. B7 f' o5、通报
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; `( C1 l& ?% I: L1 P* ^9 t“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

$ f& n# c' ~, O& x6、意见
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7 R3 t7 ?) x& @1 R“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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7、批复
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“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

8、函

“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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, t9 T$ ?$ D  o& J; c0 Y9、会议纪要
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“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

  `) d. _. n! Y1 M（三）公文的格式
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公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

1、标题

- |$ m' P7 K, z% m- R6 J公文标题有四种：
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3 K9 K2 L3 S0 F: a2 m⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
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⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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& W  L: ?7 c. P  a+ c) _0 d⑷ 文种。如公告。

" ~1 @% k: n3 b% r. Z1 ~% e. V9 J9 v草拟公文标题要注意的几种情况：
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/ n* n, S8 a+ l  @# ]6 u7 |4 ?① 公文标题一般不用标点符号。
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② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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8 n  _+ P- L& j2 O: ]9 [4 P④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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; K! ~; H* |8 V5 t6 C" m⑤ 正确使用文种。

& E% }/ t8 @* J4 X/ s2、主题词
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主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

标注主题词应注意：
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' o* o9 `( I6 ~/ P6 ^2 I) ~  p6 T  R8 l4 h⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

' a: Q  f  P: y, [2 u⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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+ e9 C7 X6 E+ E6 i/ m5 Y8 f9 n⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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3、签发人
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签发人是发文机关批准发文的人。
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4、成文时间

成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

1 E! H% N  c7 C4 C9 T. p5、抄送机关
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! a' G( j) G% c/ N: V" k( s抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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* ?1 y* \! v& N7 i# \4 h+ _⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

+ @; B7 A6 x1 _6 k$ v⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。

% U2 d! t! i5 M. Z$ E⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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2 U# h+ s. V) _⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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