新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

（一）公文的行文原则

1、依法行政的原则；

$ o# U( n" |$ V$ b8 G+ f. d- Q2、职权相符的原则；
) }2 F+ G; k% A* U: r4 o& l
7 V0 p8 S, G/ L3、党政分开的原则；

4、请示一文一事一头的原则；

( g0 z* J2 o+ d7 |$ }0 V5、逐级行文的原则。

' u+ S# \! {# Z! a. o2 |（二）公文的文种

( ?5 r- w, `+ d* u2 l文种就是公文的种类，它是公文的名称。
  }5 B. S3 {' v  z4 Z, q3 u! F
. z" z( H9 a2 F; \- g1、请示与报告

4 x& H' ^' F: c& @, j2 Z“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

2 K4 q) \( _+ F, }9 O; c* c' l“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
" h" C6 N9 Q1 \
2、公告与通告
( X, l3 f: O* s, N- h& B) T- u& x2 g
# m" K+ V, R/ |9 Q4 R" b  `6 c“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

3、决定
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“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

4、通知

“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

5、通报

0 z, r8 H* w9 u“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
. y8 x/ \. j- q. U
- l- d, C+ V$ t7 }6、意见
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“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

7、批复
3 Z1 @/ l* v% c1 h. K, _
5 l+ O* ~5 }0 H! n5 R“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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8、函

“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
5 W+ b0 }$ |" q8 k7 T
" w% h7 ^* S' i! Y$ R9、会议纪要
0 B# K8 h" F' O  D& K; ]
“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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（三）公文的格式

公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

1、标题

$ `  T0 M: c0 I8 J* d+ E公文标题有四种：
% d  W3 U" r+ U; L' ~/ |% Y- v/ w
⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
6 p. O- p- f2 C6 f5 t
⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
4 q7 P7 j/ ^* A5 \( f. x9 N
⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
. t2 k, t" N! j" Y
: ^- `8 I: ~8 b% y* {⑷ 文种。如公告。
" w+ W: u0 S- O  @+ ?5 g
草拟公文标题要注意的几种情况：
, I7 i3 [# n1 D/ v, Z
① 公文标题一般不用标点符号。
$ L) @4 _: ?9 J; L* S3 F+ E  }$ k) d
② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

- B6 ?8 `6 |/ V/ Q- J④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

⑤ 正确使用文种。

2、主题词
2 Z3 r* ]+ P$ I$ O" O
& w/ t8 K1 [+ x- B" H主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
- i7 B( \4 y. A$ D/ u! k; s3 u
: l$ @$ G7 `! ]3 e4 v# r  q- Y标注主题词应注意：
2 S) v- d6 w' J! \* D/ N( q
; a' m) g) c- Q% S4 i⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
5 ]# Y% K) G) t; P$ |! j; T; S
3、签发人

6 M* \$ D7 \& y! a) G# x签发人是发文机关批准发文的人。

4、成文时间

成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

# k  F$ k! N% g0 r3 T  K6 l! H行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

5、抄送机关
' }! ]1 W* K3 }/ G$ A' U5 A$ P. ^
+ Z; d* P0 w: e9 Y- {抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
4 E  I; q) A0 h# ^4 S" u# r, i
) c  P5 n1 |5 _& K! n6 r⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。

% H1 M6 t$ i6 J9 @$ F* }$ e/ B⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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