新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

- Z6 _# N* I+ u9 s2 G（一）公文的行文原则
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( W* x; b0 L. M! a+ V1、依法行政的原则；

2、职权相符的原则；
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3、党政分开的原则；

  t- f/ `$ ]9 G1 Q, u# \4、请示一文一事一头的原则；

* J* X% c1 b; E5 l3 r4 B) R5、逐级行文的原则。
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（二）公文的文种
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4 D, O# P$ W8 ]0 e7 g1 h% B, }文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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2 `0 B% Y5 o. ~( ]8 i1、请示与报告
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“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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, P& C! U: N! q# o( r  v# J2、公告与通告

“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
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- V  B2 h$ \1 h9 t/ W! B3、决定
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“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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$ y3 q/ L4 d6 w9 d8 N- w+ L4、通知

“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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5、通报
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“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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/ f' F3 V2 y. o+ `* f* b3 m! O6、意见

2 R" \, u- O/ F; ^/ p9 j“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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7、批复

/ K1 {! h' g. X7 B“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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/ ~/ ?- I/ ]! y; Y' E% Z# C+ J8、函

“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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3 i/ f" `. Q2 ~' }2 f" Y9、会议纪要

; G0 P1 z2 o' c$ l“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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- i4 [/ H# v- L: ?# i# _! }* e（三）公文的格式
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公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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* y3 G; Y$ z3 W# s) S1、标题
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4 ?+ l8 Q8 g" ]3 _( b1 f3 ?公文标题有四种：

⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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/ m4 Y& M: R& F⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

⑷ 文种。如公告。

% N0 J% z, L* A# J+ P, f' H1 k草拟公文标题要注意的几种情况：

① 公文标题一般不用标点符号。
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/ r) b  {! s7 b5 F$ w! _0 O& I② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

3 X9 r9 V) Q/ I2 G/ M: P③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

% U! ]0 D) y1 P: g④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

- ]6 H- B) @3 m9 U( x1 X⑤ 正确使用文种。

1 }" R- r  z! p! L# ~2、主题词

主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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. v3 a0 U- M, C5 s  b标注主题词应注意：

6 \$ n5 W* U( e⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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; S; d# V2 }$ |⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

' G7 F6 [" s8 l$ @! ?9 a3、签发人

签发人是发文机关批准发文的人。
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4、成文时间
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) O9 u0 |2 k( M: W& A% o成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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5 h1 k& G3 r+ ?% U) ^) |6 O5、抄送机关

6 k$ |( l2 D2 K+ h; ~% s2 \: J* _6 F抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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' n5 b2 ^, c, ?- n⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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; `- s1 E1 t0 d9 R% T+ q. X⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

( \, _1 D, ?( F: m2 Z⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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