史记·总理政府工作报告* s4 I& s+ @1 i4 \- L& G8 h% A! ]
作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖)
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/ N- ]$ z7 R: p9 ~如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:/ E8 }( ^$ W& A% o( h
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在座诸贤,今我报告,请予审议。4 X' H* ~8 N2 `# G* \
% k8 o# h* V* K& A. T/ {8 P. t去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。/ {, q5 H& Q; x7 L& }* u7 M' u
. H, ]4 }$ Y- A, N一岁之功,幸哉其稳。
/ M6 Y6 Y; J' p1 i! J7 ?( D* L曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。
1 k8 _) c1 p( r! }曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。% }0 r v1 e9 o( t3 R1 W# G+ z7 \
曰货值稳,庶民所费,增二分而已。
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非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。
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民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。5 e# J$ Y3 G, f$ c# \' d' z
其功不易,其志乃坚。
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. f; w" o" z- R2 c7 F去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯: y1 k4 g, C& u7 X! o
不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。, P+ D% X4 B# E5 ^' `& j) X6 n0 c1 W& ^' ]
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微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。6 ~- t, f% i$ s0 D
欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。
" R: u/ @9 C" p9 \8 Q* ~8 B评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。
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( @5 A8 p+ P. J+ L' f+ _自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。
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九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。
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" _; c$ J3 l; k- o: l0 X创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。3 g* m: S5 n( H! d8 \1 Z
) @' V6 h: s# Q财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。. x1 f: U b; m7 g
退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。7 p: F0 e. U5 h5 u9 Y+ m+ X Q
又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。6 h* ?2 L) R7 w3 P9 c8 e
K, d- {4 @/ o' `: p列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。: z9 E' ^, Z( z. Y9 ?, r9 r! F
9 A1 ]; Z. W, V; N5 d今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。
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政虽有成,瑕疵犹在:2 J9 b. F, z- y, Z' `6 z
增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。7 h4 s+ s4 |8 y8 p
' A( y5 ~6 k& _9 W; ^/ R5 z污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。5 K& [; a$ M/ V' i. J* o
2 J: Q$ Y* s3 p! m h; ^9 J$ E去岁如此,今岁如何?
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世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。
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! N# r3 b2 m7 E/ F, P$ {; z国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;
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若成斯功,其事有三:* C0 T& |$ l# z( V
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一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。9 k. F3 _( z0 w& Z8 x( g
2 v' T$ ?5 r2 d" }- ?# I地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。
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- L/ [+ e2 W, a( U' y6 {" A+ v一曰,增长欲稳,结构平衡。
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% E9 T/ y1 j( c3 O一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行? f7 y& B5 q5 a d" w
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十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。
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夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。3 I5 R/ W- u0 V( y" {
* j- H N, Z9 ?8 d行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。) @. _7 w+ U: Q
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( T3 Y# o: ]; o: V- r0 p市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。
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民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。; H- R5 U0 `$ ?; R; G
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预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。% b! T& G4 _- S6 E* O& p& W
2 D5 l9 \1 ~# m: U9 n4 U! Z金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。
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9 ]( ` @) y* X) r国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。! F$ t0 b$ b: B3 v
0 N4 _( ^# y. {) s3 K开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。- |" X# R4 v! P2 d
! P9 V6 C7 ^' L! e }1 H# A加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。
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! r( R" u2 f& ]% ~2 C* n7 b2 f民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。
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今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!
% p6 u' C" w3 A B! R1 U投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。. t* i2 J. b0 q
5 n4 d' p- ~4 `% ?( c" L( e# j今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。% P$ { o) z( z/ h: c7 B/ m- a
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城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。. C! r. K$ A2 U3 N/ c
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户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。
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N' E$ e" D( P2 @$ {制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。% s# i3 [8 ^; _3 Y$ F
* [4 g# @ H7 d! I% v! J" X) p立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。3 \) j! b$ P) F: `
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退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。8 T7 [8 A/ O( \* e% t K
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贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。' o$ ` u# X+ g! T* Z
/ z6 |2 J1 Y9 e9 A城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。! m) d6 s5 K$ v/ Y. O/ J( u1 y
% j1 j# ^' j$ v4 g, Z4 [0 m/ d/ z环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。
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8 O' h. ^1 R1 X. S; s& r1 h新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。
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a+ T& t# }. M$ ?9 `0 R }蓝天常在,绿水长流,永续发展。6 K% _" `$ T/ }2 d" Q2 f: U
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依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫
$ r" T7 p1 S- V7 {勉;为官不为,曝光追究。 b5 M$ P, u; a+ A. u" ?( J: W- K
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凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。8 Q0 a9 g3 r2 L9 ~& T" k; I* U
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全民国防,须有意识。
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2 i6 [/ V, }* T; O) P* W9 M港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。 x4 O" O) c! J0 L, R% b% e
1 V" w4 d7 b2 C, J国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。' t8 L* T, Q1 R6 ^
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今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。) @# ]# i7 |* R
) j: L( e" Z, f5 k凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。
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& h5 N+ z& b& d2 ]. O 乙未年元宵 太史刘谨记录。 |