公文写作百法例讲（3）：参知政事，令出必随 ——浅谈公文写作高处着眼的方法

参知政事，令出必随

/ J/ D: T! e* V7 n. P 6 N; e8 x- \2 G+ N1 x/ k6 a+ }

——浅谈公文写作高处着眼的方法

* t3 P) S9 ] W( }, d7 ~) c ) D8 C4 n( r( _7 _0 Q3 x( K# ~

房立洲

1 |4 Q+ h2 d. q& `. c; m

5 A& o# z8 N- P; d4 A

古今中外经典名作的产生，都离不开作家对相关生活的感受和体验。离开了“生活的真实”，“艺术的真实”就无从谈起。屈原有了和楚怀王的矛盾与亡国的忧患，就有了《离骚》；杜甫有了安史之乱中的痛苦流离，就有了《北征》、“三吏三别”；施耐庵深入崇山峻岭攀树观虎多日，就有了“武松打虎”的精彩篇章；曹雪芹有了大家族的破败之痛，就有了《红楼梦》；鲁迅请人讲“押牌宝”、“推牌九”，就有了小说《阿Q正传》中关于赌博的行话；柳青写作《创业史》，为了塑造泼妇形象，故意找骂；契诃夫为了塑造好胖子的形象，就用心与各种胖子交朋友。上述事例形象地说明，“脚踩泥土身接地气，感受时代触摸生活”，这是任何一名作家写出力作的不二法门。

对一名公务写作者来说，“躲进小楼成一统，管他冬夏与春秋”、“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，是写不出上乘之作的。公务写作者应像作家创作那样投入到自己火热的工作中去，在公务知识的海洋中遨游。较之作家写作，文秘人员在公务写作中反映的“生活”相对单一。文秘人员每天“眼睛一睁，忙到熄灯”,文务、事务、会务、服务等，归根结底，都是“政务”。秘书人员不仅是单位各种政务的亲历者、知情者，更是参与者、推动者。要不断拓宽视野，接触更为广泛的政务，上到国家，下到基层，“家事，国事，天下事，事事关心”，写作时就不会愁“米”下锅，立意时自然会高屋建瓴，妙笔生花。

* O1 E! m. X5 M7 M. H$ g! a

要使公文的立意有高度，要求作者的站位要高，眼界要广，气魄要大。所谓“站位要高”，就是要习惯于站在领导的位置看问题；所谓“眼界要广”，就是在思考问题时要尽可能“跳出小圈子，放眼大世界”，善于把上下、内外、左右、主次、表里、远近等多种因素结合起来；所谓“气魄要大”，就是不拘牵，不局促，不窄小，“道人所未道，发人所未发”，最终达到“上通云气，下接地气；内怀真气，外露生气”的境界。

/ _. F2 ~- ]# O6 E4 r5 o7 L

“上通云气”。就是紧跟上级党委政府的指挥棒，做到“声气相通，心神相应”，思想上和行动上同频共振，保持高度一致。这点要在文章中有突出的体现。大致说来，有“六要”：要和国家的大政方针和总体形势结合起来；要和上级部门的指示精神结合起来；要和主要领导的决策部署结合起来，要和社会发展的滚滚洪流结合起来，要和当前行业发展的主要趋势结合起来，要和本部门的重点工作和特色创新结合起来。

# i, h! h L+ J. y ! ]1 N5 f. s' g+ ?

 “下接地气”。就是要联系实际，对接基层。立意再高，也不能成为失去根底的空中楼阁。思想再有高度，也要能见到来自基层、出自一线的“实货”、“鲜货”，同时也必须是经精心提炼和高度总结过的精华，正所谓“立片言以居要，乃一篇之警策”。如《八个“向下”：让杭州××更亲民》用了“八个下”全面反映了服务基层的举措，即：一、眼睛下看。二、支点下设。三、身子下蹲。四、服务下送。五、触角下延。六、资金下拨。七、权力下放。八、评价下沉。

2 x9 w$ K9 ^( @, j

“内怀真气”。要见到“两个真”：一是对上情和下情有“真知”，所引述的观点，所陈述的事实与客观实际高度符合，不过分拔高，也不隔靴搔痒；二是概括和总结要见“真功”，寥寥数语，即能“豪华落尽见真淳”，使文章的立意顿时有脱胎换骨之变，上去一个层次。

8 d% m6 {7 B: S; T S, _& x* \4 H , ?% c& q3 l$ k/ y

“外露生气”。就是对上级的指示要求有自己独到的理解和概括，引述不落俗套，不生搬硬套，展示出执行单位鲜明的个性；对实际情况的梳理和总结准确而深刻，语言具有较强的视觉冲击力，并与上级指示实现有机结合，展现出非比寻常的语言创造力。

- x* w `3 z) a3 c _

立意的“高”，要求有基础，也要有技巧，而根本上取决于作者思想认识的高度、知识水平的高度和写作能力的高度。

4 n: d2 K: u6 ~ 1 ^, @4 Z" q% z' c8 v2 l

一、自高。所谓“自高”，就是写作材料本身就因事情重大、影响广泛、意义深远而具有较大的高度，是没吃“生长素”的与生俱来的“高”。例如：

* D0 S# }0 b3 J- L, i : W' j9 ?! k+ f( e) C/ p( K

【例1】领导干部要做践行“三严三实”的模范

——××市“三严三实”专题党课提纲

同志们：

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。为深入推进全面从严治党，中央决定2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。根据××党委的统一部署……的方式正式启动专题教育。

8 P7 R8 F5 i% y4 j% F) ^9 Z3 z 8 u6 V2 d2 I$ ?8 w6 y

下面，我就此谈些体会和意见。

! h- o* l. u2 U' ?& a% h% q; p% g# g

一、充分认识开展“三严三实”专题教育的重大意义

$ @! M/ h6 y: ^2 O4 P, M: u( y' V % e0 L0 g# [; T

（一）要充分认识“三严三实”教育是党的群众路线教育实践活动的深化。

) r2 m% |8 e8 l' }2 I + x! @& R. {0 C( k1 i

（二）要充分认识“三严三实”的丰富内涵。

# k$ ?( m: h. A: K

（三）要充分认识“三严三实”与党的思想政治建设和作风建设的理论实践一脉相承，是党的建设理论的丰富和发展。

二、时刻警醒“不严不实”的现实表现和危害

* s2 ^6 d+ g( H

修身不严的问题。

+ Z2 m2 ?1 ^8 h/ l

用权不严的问题。

# x5 `- A3 K9 p! B; e

律己不严的问题。

$ k" w% g+ s1 \" A

谋事不实的问题。

创业不实的问题。

做人不实的问题。

) e' L& ^# p! g/ L$ b8 i, ^

三、领导干部要做践行“三严三实”的模范

5 Q2 G4 u' |- x7 m8 G e( w" K, Y3 C- H" x

（一）做到政治坚强，恪守政治规矩。

" s6 @4 ]5 H4 y3 q* Y. ^9 h $ f- y. n0 e' y2 Q, i! i8 n

1、要坚定理想信念。

- [8 @' d% ? }

2、要严守政治纪律和政治规矩。

s+ O, W! j$ v) K* b5 J. x 1 w" Q7 [! F/ Y

3、要做秉公用权的“铁面人”。

$ F5 }' c$ U0 o' E1 o

（二）强化责任意识，做到敢于担当。

5 V* ]2 Y1 ]& }

1、要强化历史担当。

2、要有战略眼光和战略定力。

2 ^* b% e* R. I- K# c 6 Y. o1 ~2 g% B3 Z/ S

3、要不折不扣狠抓落实。

" h0 v3 w# `5 B! W+ q: O j% @5 E, \- d' |- S0 I0 [

（三）严守从政底线，始终做人干净。

" S% X6 {) D; {2 C4 M }0 h# ?

1、要修好为官品德。

5 C2 X4 i9 \" B! V- r$ k9 n / |9 ?. Z1 X8 k! _2 @

2、要争做四强干部。

( A1 n. d( Z0 v {& H' O# d1 ~3 s( n

3、要守住清廉底线。

四、深入推进“三严三实”专题教育

' N e' k6 o, p2 M( W

（一）要在强化思想教育上下功夫。

（二）要在把握主题要求上下功夫。

& Z' h# ?! O. R

（三）要在抓好推进落实上下功夫。

/ H# D% E& I8 ?4 N7 O" R5 g

二是借高。所谓“借高”，就是本身没有增高的空间，而是借梯子上楼，借用上级部门的地位和权威来给自己“撑台面耀门庭”、“发号令出重拳”。例如： 

) A9 M* l# P# d# Y" {8 Y2 C. u6 z4 H : y! C" B+ t/ b2 q5 |6 o1 h

【例2】走科学管理××之路努力实现城市上水平百姓得实惠

$ x- b( |$ v- i9 p$ z; v

——在××系统××年度会议上的工作报告（节选）

一、总结成绩

3 n+ O' N! Z3 l, s+ h W

××年是不平凡的一年。我们在……下，在……共同努力下，紧紧围绕××总目标，认真落实市××党代会精神……去年×月×日，市委××书记在专题调研××工作讲话中用六个“最”，对××年××工作给予了充分肯定：一是目标最明确……二是领导最有力……三是行动最迅速……四是配合最默契……五是保障最到位……六是成效最显著……

! W) M1 K8 {. |: \

例2中，“借用”市委××书记的“六个最”，一下子提高了成绩的含金量，不自夸而夸赞的十分有力，气势很足。

) H- ]( |# h2 Z# N/ x! S# m8 q, m

三是推高。所谓“推高”，就是一开始并不具备明显的高度，而是在一层一层地加染之后不断“增高”，终至高点。例如：

/ d! F; i' u' m. N! M5 p# F+ _& J

【例3】结对延伸文明  爱心托起未来

5 p! j. h8 m6 h O

——市××中心结对助学侧记

# U1 d3 ^& e1 f. v* h0 ]* P) N! ]

游客，如果您要查看本帖隐藏内容请回复

书讯：拙作《公文写作百法例讲》将于2016年5月正式出版，全书40多万字，460页，定价76元，委托老秘网预售，有需要的朋友可以在老秘网的淘宝店预订，感谢大家的信任和支持。预订网址：http://dwz.cn/201610088

感谢房老师无私分享。大作出版在即，可喜可贺。只是据老猫所知，个人出书绝大多数是赔本赚吆喝。期待着更多秘书朋友能够出上一份力，成人之美，也让自己受益。谢谢大家。

对一名公务写作者来说，“躲进小楼成一统，管他冬夏与春秋”、“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，是写不出上乘之作的。同样要参与生活，才能写出有分量的公文。

感谢楼主的分享，房老师的文章必看。

从不同角度分析了文章拔高的方法，收藏了

回复有木有奖励啊，整点积分，看文章方便了！

回复有木有奖励啊，整点积分，看文章方便了！

所谓“借高”，就是本身没有增高的空间，而是借梯子上楼，借用上级部门的地位和权威来给自己“撑台面耀门庭”、“发号令出重拳”

自高、借高、推高，一步一步提升层次

老笔杆就是厉害，受教了！