|
公文结构的基本要求和形式
2 U7 ~* i( g! e" J1 h4 ~! a- e$ G# {# A n# x$ ~$ d
（公文思路研究之八） , H o8 L" N( n5 M
, ~( M* M- |2 T4 L2 Z: `中共四川省委党校（行政学院）叶黔达 柯世华 一、公文安排结构的基本要求 （一）要围绕主旨安排结构 任何文章安排结构都须如此，更何况要求一文一事、内容集中单一的公文。内容少的短文章要注意这一点，内容丰富的长文章更要注意。以主旨为纲组织材料、安排结构，才能使文章中心明确，完整统一。这是安排结构的依据，也是安排结构的目的。刘勰说：“凡大体文章，类多枝派，整派者依源，理枝者循干。是以附辞会义，务总纲领。驱万途于同归，贞百虑于一致；使众理虽繁，而无倒置之乖；群言虽多，而无棼丝之乱。”（《文心雕龙·附会》）刘熙载说：“一线到底，万变不离其宗。”（《艺概·经义概》）他们说的都是这个道理。, J: M! I+ L; P
要围绕主旨安排结构，所有材料围绕中心展开，主旨贯穿全文始终。不能齐头并进，多中心；不能喧宾夺主，转移中心；不可节外生枝，离开中心；不可像散兵游勇， 丢掉中心；也不可结构太呆板，只有主旨一条筋，主旨简单化，没有组织恰当材料来说明中心。
+ Q# f# q1 x+ Z7 ~ （二）要做到层次清楚，思路清晰 层次是安排文章内容的逻辑次序，指文章内容的划分和表现次序。层次就是文章的意义段、逻辑段。层次的划分与安排，具体地展示文章的结构，体现作者思路，直接关系到结构安排的优劣成败。
8 N* a8 e$ _6 C4 Y结构的基本任务，首先就是根据主旨需要安排好思路层次。要使文章层次明确清楚，安排结构时就要正确反映客观事物内部联系的共性和特殊性。比如事件一般有发生、发 展、结局的步骤，人物一般有成长、变化的历史，问题一般有提出、分析、解决的过程，场景一般有东南西北中所体现的空间位置，等等。正是客观事物内部联系的区别，9 n/ y' T6 J8 C( y9 D
使不同类型的公文，采用了不同的结构形式体现思路安排层次、显示思路展开层次。可见结构的逻辑安排顺序，要与客观事物的规律性、与人们的认识规律相一致，要反映作者的思路。/ I& T) t9 L L( ^. W
要使文章结构严谨有序，必须以思路清晰畅达为前提。要理清思路，首先取决于作者认识客观事物的能力。安排结构，也有一个主观与客观统一的过程，即作者认识的规律与客观事物本身的规律的统一。作者在考虑文章的结构时，并不会因为客观事物本身有规律性，文章自然而然就有条理性。文章的条理性必须通过作者正确的构思来获取。. O1 G8 z* g! a1 D
因此，起支配作用的是作者的主观认识，是作者认识客观事物的能力。作者在公文写作中要提高这种能力，就必须有一定的思想水平、认识能力、思维能力和写作能力，必须具备多方面的基本素质。这就是人们常说的“功夫在文外”。7 z3 t) C) `5 u$ a! Z$ i: C1 I* {; t
其次，要考虑到文体的特点。不同文体反映生活的角度不同，表现形式不同，因而展开思路方式也不同。公文主要采用逻辑思维形式，这和文艺作品是有很大区别的。因此，我们要理清思路，就要提高逻辑思维能力，把握逻辑思维规律。而不同的文种，展开思路的方式也常常不同，不可强求一律。同是下行公文，同是布置同类工作、解决同样问题，通知和会议纪要的思路就可能有不同的展开方式。这也是不同文种有不同的结构形式的原因之一。9 }0 D7 G# Y5 _% u' M; Y) |
最后，要注意到不同作者（例如使用讲话稿的不同领导人）的思维习惯，构思时依据不同的写作意图和写作重点而采用不同思路。 3．要完整、严谨、合理 安排结构要从全篇 （三）要完整、严谨、合理 安排结构要从全篇着眼，注意通篇格局，防止结构不全，顾此失彼，要给人以整体感。要统筹安排、主次分明，防止详略失当，给人以稳定感。要严密精当，照应恰当，
) ~9 {+ z( c" E2 |过渡自然，浑然一体，给人以匀称感。例如《某市汽车运输公司汽车相撞事故的情况报告》的结构安排： 前言：简明扼要介绍事故 ↓ 事故发生的时间、地点及出事经过 ↓ 抢救乘客、财产的经过及现场处理情况 ↓ 造成损失 ↓ 事故原因、责任 ↓ 善后工作及采取的安全措施 这种结构安排是比较恰当的。如果少了任何一部分，就不完整；如果抢救经过写得过多，原因责任、安全措施一笔带过，就会详略失当；若把后面部分调到前面去写，层次顺序不当，又会不够合理、严谨。3 g& s" x+ G D
二、公文结构的基本形式 在文章的逻辑结构、时空结构、心理结构等基本结构方式中，公文一般采用前两种方式组织结构。 （一）横向组合结构 这种结构形式重点常在解决问题部分或结论部分。前面部分是围绕主旨摆事实、说道理，就事论理，由浅入深，层层扣紧，自然而令人信服地引出结论来。
- |! B. w" D$ |" W/ S) f# L( f9 Q
8 G: K5 y! o* L
3 C4 `2 T5 ]$ P0 r3 K6 i' P) X" f; m
% H6 ^, i+ N1 r
V! R3 j ~8 F1 _
- K( K2 u4 t1 o: Z
7 a2 z" N- b" p+ J3 r+ t( W, D5 `/ w
" L3 m3 n# X5 B
- b u6 v, J$ x( q) {+ P+ l8 C
/ M% V* _# L3 u- c; B
& ^7 T# [/ z* f6 q0 G6 }. A6 a9 x+ Y1 X- h# J1 v# _" F- ~
: k7 w) f5 R6 q9 b
" F3 ~' E! P& ?4 f$ p+ q# z4 r$ p( p Q- Y1 Z$ j
) \& w J# Y, v; ^4 A9 O& S4 a' J
5 y6 r* \! A" J3 ?6 N
" L$ t4 s0 y) H; q$ Y/ q
9 W" Q* c% Y6 n7 I$ m6 r
, s% v) }4 U, f9 @. g9 K4 a9 j- b1 k* K" }
& K' T v1 D/ F! A4 N" a- Z
+ b" T% n* D6 y
% ^2 T/ p( x5 I; ^; v
) t6 [6 p. D1 z; D
- U1 H! r( r& m# c( D$ X1 f0 z5 X
9 `! x- \7 a4 J% j6 R1 i, C. h2 |2 q3 y5 H4 H
4 O( x( J+ ?/ K0 j2 m0 t
H$ ^+ u( V6 S* x+ d; x6 g6 L7 v' K7 c$ C$ [6 y$ ?" y
- o- k0 R; t9 Z1 `" b& P$ r# y: z
8 N! n; @0 l2 R. Y* S4 L& v+ ~8 b3 [
% |9 r2 D% q$ [. V9 ?
& {6 L% p. a2 V8 {0 @& p t, b
0 E. t8 n7 \! I0 v* Q, j% W) o6 j y- O u; ?$ M5 k
/ |) q- A: \/ z/ M8 I0 U
+ G! Z1 N1 O8 f% w
! P/ M% Y N! k! y$ r& L' S6 `
# O! G; w0 ^( X0 u( z- L; K2 L8 ]
8 V8 d% X5 A- M- f# a, Z! Z; e
& ^" c8 y% x `5 v( M( q, z( e
. x; f# o4 w* ^* [, c* u; L6 B* |
6 R$ P% [7 e3 [& U: I0 d, \0 b+ l3 [# i
* X: H7 ]8 I8 B4 Y! H
! A# t! E' b+ U' H+ @, [4 p1 O( H" p3 x
d. g6 o5 Y" C8 ?$ b8 g3 ?% {5 u- z# M) \ G1 S
) @( P: z3 O6 Q* V, [; D) i/ h) L
3 K: r3 M) ?) G1 _" Q- f# ~0 }. ]1 d/ B' n: i8 |" V$ K
0 w: k5 K- f1 o( F+ {4 k) b1 X* P m/ r! t: F
- X( U G- W6 |! @; c/ w
- I6 x, q) ?0 X6 A( a6 y6 G
& n, x& i# q5 l V2 W
; D; {6 j7 z7 {" w
1 E& y; Y- q/ N9 j" J. O5 i) U% m/ O
E9 f) _* i0 Z, c- T$ ?2 W3 z+ a ~" Z
m* {( u) K+ G8 u. j9 a5 o$ ]7 Q/ I6 g7 f) z
0 Q& W# H3 X% S- `
（三）纵横交叉结构 有些篇幅较长的公文不是单一结构，而是将前面两种结构交叉运用。但交叉不是杂乱无章，而是有主有从。或是以纵为主，以横为辅；或是以横为主，以纵为辅。脉络、
3 O V% A: {9 M% l思路仍然十分清楚。如上例和前述习近平同志《在党的群众路线实践活动总结大会上的讲话》，就是以递进思路的纵向结构为主，而在有关部分，又有总分思路的横向组合材料了。 | 
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
300x180 AD
