|
公文结构的基本要求和形式 ' R. f4 x j6 i5 \& ^
]% D$ N4 s2 R; A
（公文思路研究之八）
) t' x) O: x Z3 W4 ?7 j! Y
* M) G+ W9 i& G8 i# C. p# w: C中共四川省委党校（行政学院）叶黔达 柯世华 一、公文安排结构的基本要求 （一）要围绕主旨安排结构 任何文章安排结构都须如此，更何况要求一文一事、内容集中单一的公文。内容少的短文章要注意这一点，内容丰富的长文章更要注意。以主旨为纲组织材料、安排结构，才能使文章中心明确，完整统一。这是安排结构的依据，也是安排结构的目的。刘勰说：“凡大体文章，类多枝派，整派者依源，理枝者循干。是以附辞会义，务总纲领。驱万途于同归，贞百虑于一致；使众理虽繁，而无倒置之乖；群言虽多，而无棼丝之乱。”（《文心雕龙·附会》）刘熙载说：“一线到底，万变不离其宗。”（《艺概·经义概》）他们说的都是这个道理。
( w! u& q, U) |5 `1 Z/ U0 T! }+ h& Q要围绕主旨安排结构，所有材料围绕中心展开，主旨贯穿全文始终。不能齐头并进，多中心；不能喧宾夺主，转移中心；不可节外生枝，离开中心；不可像散兵游勇， 丢掉中心；也不可结构太呆板，只有主旨一条筋，主旨简单化，没有组织恰当材料来说明中心。
/ V4 t5 Q" k, b/ P& g （二）要做到层次清楚，思路清晰 层次是安排文章内容的逻辑次序，指文章内容的划分和表现次序。层次就是文章的意义段、逻辑段。层次的划分与安排，具体地展示文章的结构，体现作者思路，直接关系到结构安排的优劣成败。
4 X+ r0 o! y$ h+ n结构的基本任务，首先就是根据主旨需要安排好思路层次。要使文章层次明确清楚，安排结构时就要正确反映客观事物内部联系的共性和特殊性。比如事件一般有发生、发 展、结局的步骤，人物一般有成长、变化的历史，问题一般有提出、分析、解决的过程，场景一般有东南西北中所体现的空间位置，等等。正是客观事物内部联系的区别，9 }% |( p. K9 n+ J+ ~
使不同类型的公文，采用了不同的结构形式体现思路安排层次、显示思路展开层次。可见结构的逻辑安排顺序，要与客观事物的规律性、与人们的认识规律相一致，要反映作者的思路。2 o9 D- D! L" o" D/ [
要使文章结构严谨有序，必须以思路清晰畅达为前提。要理清思路，首先取决于作者认识客观事物的能力。安排结构，也有一个主观与客观统一的过程，即作者认识的规律与客观事物本身的规律的统一。作者在考虑文章的结构时，并不会因为客观事物本身有规律性，文章自然而然就有条理性。文章的条理性必须通过作者正确的构思来获取。1 S" v5 r; [( c, |$ W# }$ ~# g( ^
因此，起支配作用的是作者的主观认识，是作者认识客观事物的能力。作者在公文写作中要提高这种能力，就必须有一定的思想水平、认识能力、思维能力和写作能力，必须具备多方面的基本素质。这就是人们常说的“功夫在文外”。
3 g# b3 n. U% A: W" X 其次，要考虑到文体的特点。不同文体反映生活的角度不同，表现形式不同，因而展开思路方式也不同。公文主要采用逻辑思维形式，这和文艺作品是有很大区别的。因此，我们要理清思路，就要提高逻辑思维能力，把握逻辑思维规律。而不同的文种，展开思路的方式也常常不同，不可强求一律。同是下行公文，同是布置同类工作、解决同样问题，通知和会议纪要的思路就可能有不同的展开方式。这也是不同文种有不同的结构形式的原因之一。/ K. I8 `# K e( m- ~4 ~+ l
最后，要注意到不同作者（例如使用讲话稿的不同领导人）的思维习惯，构思时依据不同的写作意图和写作重点而采用不同思路。 3．要完整、严谨、合理 安排结构要从全篇 （三）要完整、严谨、合理 安排结构要从全篇着眼，注意通篇格局，防止结构不全，顾此失彼，要给人以整体感。要统筹安排、主次分明，防止详略失当，给人以稳定感。要严密精当，照应恰当，
2 ?6 H% @3 l' r, k过渡自然，浑然一体，给人以匀称感。例如《某市汽车运输公司汽车相撞事故的情况报告》的结构安排： 前言：简明扼要介绍事故 ↓ 事故发生的时间、地点及出事经过 ↓ 抢救乘客、财产的经过及现场处理情况 ↓ 造成损失 ↓ 事故原因、责任 ↓ 善后工作及采取的安全措施 这种结构安排是比较恰当的。如果少了任何一部分，就不完整；如果抢救经过写得过多，原因责任、安全措施一笔带过，就会详略失当；若把后面部分调到前面去写，层次顺序不当，又会不够合理、严谨。& ^; ]# ]$ u; `
二、公文结构的基本形式 在文章的逻辑结构、时空结构、心理结构等基本结构方式中，公文一般采用前两种方式组织结构。 （一）横向组合结构 这种结构形式重点常在解决问题部分或结论部分。前面部分是围绕主旨摆事实、说道理，就事论理，由浅入深，层层扣紧，自然而令人信服地引出结论来。 ) d9 K8 X" v, c/ A+ j" i* w
# ?. s0 x- P+ `
' N' {: s# l+ q
6 m1 s# n! @# T) O2 ]: ], M9 ?
- h$ U9 V. \6 t" q8 }5 m) S2 V5 d( M; A0 [; S
' S3 R6 g% _' ]/ t& N; d8 v. [8 n+ }, V# u6 ]9 o
+ k( ~# c, T# ]4 v% H5 U2 h9 M( T; S7 u9 M+ ^
. n) g, m0 f" r: O- \% g
8 D7 J2 h5 F8 g" }1 |# ~6 o
; O3 W+ S" |2 j3 @# [; b. _- l0 t& s+ Q
0 G) h# }7 n& p- G
) ]( C" m& {! n. T# c
+ s! M$ R u$ j; K# k0 G
$ G. ~3 q+ ?, T0 @3 Z0 l B
7 j+ u/ L: ~& C$ `) q6 K0 J* `* E! n0 W
. s3 A- g' f& z+ x: L! L2 e# ]/ [6 P
m/ y, m; b: n1 B G
/ r" ]& D" G8 O, i) [. h* C; B! Z
6 ?! x4 ], O+ f2 W/ f% G# y, z n+ U: e! T
7 |+ N4 [! `# g2 b( r# a2 z+ K9 }$ Q
: Z0 `2 |' _: o+ g
/ a. ~; m: |4 `0 S/ ]9 q
$ K6 J0 T! w$ H# S3 G
+ ?: L( n; E- s9 a
. {5 p2 u7 r/ i
. |0 ^' U, Y% ]4 z
5 c$ k- u0 V) ]3 f, y( [6 p' [3 v2 S `( q+ \& O0 {
3 M; z( O; N# T+ ?" p. ^( q
; j, x4 k9 |! V* [; R. |8 S: ? T
: T7 T6 U" h' R/ Q
/ ~" ~! P! S3 w5 e5 X! K. r% ]; M5 I: m( q# ]) I- |
* w/ k6 l: p& {! N4 R
4 M' _& l' n8 c+ E3 E) @1 z1 ^
& \% E! n4 j- j$ N9 V. Q" K/ ~% y0 Y& z
. ?# U1 R3 P6 i# |1 v- l, w5 g6 w0 B! z
) S0 @4 _$ L7 O8 X1 U% K i
, ~0 m/ [0 c$ f- A" Z: P2 O
+ I! R$ r9 O7 i9 I
: z( Y) {. j( c. c% T/ p! {0 x; Y7 n! e; K/ I
9 i, n4 N7 w" u4 V. X0 r
; v3 Q7 e4 c1 D6 z; b) s8 K1 r, `! F3 v/ ]
" B' g& E0 s1 N: P- I
2 D6 k$ f8 Q# u8 l) J) C( Q2 o; x. W; p( [
3 O: J) B2 M _$ C5 ?" t: E! |8 k
( M2 b7 N5 A) Z& N3 x& z5 G
. M9 x7 _/ E6 ?! z' S0 n% z1 L1 c# P" _' S# y( u
' `' e/ y# D6 d) z2 g F/ A2 [3 x1 m( B w. u$ X& {8 d1 ?
: Q T5 r I( _; V6 a4 @
" T! R' f6 A2 t. D! s8 u/ H$ F2 B
: s. j+ ]" E( i3 f4 M3 ]& a2 O( z3 j t2 |! a
. r3 R0 \ S$ C9 H; [5 [# A- B
+ m" C2 P9 Y' g
! v( w9 G, O# l% y; |* A6 h, b3 R
（三）纵横交叉结构 有些篇幅较长的公文不是单一结构，而是将前面两种结构交叉运用。但交叉不是杂乱无章，而是有主有从。或是以纵为主，以横为辅；或是以横为主，以纵为辅。脉络、. j9 Z' A& T B/ ^
思路仍然十分清楚。如上例和前述习近平同志《在党的群众路线实践活动总结大会上的讲话》，就是以递进思路的纵向结构为主，而在有关部分，又有总分思路的横向组合材料了。 | 
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
300x180 AD
