|
, S4 d# n$ n6 e9 V/ d公文审核是各级党政机关办公厅(室)一项极为严肃重要的工作,来不得半点马虎,必须做到“出手即精品”。要达到工作标准,笔者总结,必须做到“六戒”。 ! Y2 u& L# a) w* i" d I
1 \# h: ^+ |" z0 M% E
6 \/ N$ G6 E3 r. Q9 J+ C9 y
# U& m; p' {! \8 p' K7 n2 s$ I
戒粗枝大叶
" W3 Q" `+ i/ }% y2 O5 U+ P! L7 u2 o" r) l9 g. \" r4 n; r
U# z! S' m8 Z* `& y' X
( y, s+ d$ r- C& `# b粗枝大叶在公文审核中最要不得,其表现有三: $ x8 G. }4 K, M! [# M
8 V5 m Q$ U/ I' \* B 7 t- t* P3 M$ m( h9 Q5 D* x
7 N& C+ E. X! Q3 t1 N
一是文字审核不细致。比如有错别字,把“场地”误写成“厂地”,把“拨付资金”误写成“拔付资金”,把“仲裁”误写成“仲栽”,等等;又比如标题序号隔山跳海,由“二”直接到“四”,或者出现两个同样的序号等;更有甚者把发文机关名称写错,主送单位张冠李戴,等等。
! W; W' _" O9 K; Z T4 ^$ D/ L6 L0 z% N) O
) L b+ ?5 C- ~3 a1 H$ d8 e9 l. z! V* ~) ?; a
二是行文不规范。常见的有请示与报告不分、漏掉受文单位、有附件却未标注、公文印发日期早于成文时间等。
- f, O2 \) R; i
, E% K' P2 @4 y2 Q' T) b
2 X) d" R3 q5 o. ^6 l- g5 I- a$ ]8 x2 F8 I) Z% k1 K/ N
三是出口把关不严格。如有的公文未经有关会议研究,有的公文未经涉法审核,有的公文没有定密,有的公文未经协商等,这类公文在有关手续未履行的情况下运转,结果都会导致公文回流重补手续,白白浪费时间。
, U& N. m3 G! l+ k8 x! ~5 P! ~! s6 K/ \- S
. D9 }4 M* F6 T8 o) x
4 m+ u% B7 Z3 W* I- m
戒盲目修改
7 k, y; b: ~8 b6 c6 b7 @# g. s
2 N" i3 w( X$ ]4 u2 Y! L, h , h- B( Q1 Z; ^. l
' K- n- h7 ^1 k其表现亦有三: . S, C% c _' i+ T+ n
, q" |- l& _- R, R. E) j2 Y
! A; c, b& R$ Y; A. @; X- @2 }0 t9 L) _. f- n, j& g) T/ d
一是不通读全文。有的公文审核人员工作习惯不好,不是从头至尾统观公文大意后再动笔,而是拿来就改,看一句改一句,导致文字前后表述不顺畅,文中数据口径不统一,内容之间不衔接,只好再改回来,反复折腾。 ' Q* J! [0 U' x3 S( I
& V9 d% M( A' h* h$ R+ A
8 f w W( `* j. m# A7 l
* j& \, z; e2 I* ?7 t- s: |二是不问来龙去脉。遇到读不通或有疑问的地方,不询问起草部门或起草人,把情况了解清楚后再修改,而是主观臆断,草率修改,导致产生歧义,甚至背离原意。 X( i: T" Q" I& @& R1 D
; s) g- V0 t" Y
1 k) A, p" l* i5 P
5 o u6 Z6 X9 n* c' T" L三是不懂装懂。有些公文专业性强,不可避免地要使用一些专业性术语,自己缺乏专业知识也不问准吃透,自以为是,盲目修改。
; o% x3 F8 t, ]: ^3 N1 Q) |+ L3 Y+ k! x& K3 D& R
: a/ G9 j2 U, f) r) W6 F! A0 @' q. C! @6 r: j( F3 R. h* t
戒经验主义 - g; c9 t3 A; G
- N5 w! ^8 k5 S0 k
2 [8 N& ]- T. l; `& W! ^- a0 u3 z# l! o
其表现也有三:
- |9 o7 z& L' q1 G8 G4 C; U. a7 F$ H0 _! G, E: z9 h
+ p7 C( ~ D- J0 p+ z
- ?, r5 Q3 f% T8 Q2 e
一是迷信起草者。有的部门或起草者起草公文质量一贯较高,略作修改即可运转。久而久之,公文审核人员就会放松警惕,下意识为其开通“免检通道”,以信任代替审核,导致错误发生。
- K& \* ^' K3 [! L# _0 x, M4 X( Q
% B; F8 q# N* R: o- I
7 ^+ S' y# W; ^# r: A2 ?2 a* o5 j" k' L4 c
二是迷信上级机关。整体来讲,上级机关公文质量较高,但这并不代表上级机关公文就永远不会出错,因此不能“照单全收”,对有疑虑的地方要敢于发问。 3 R: L' b! K- }0 G: b- X) d
2 Y% [1 [$ |! e; c1 s" t
3 I- D" G0 K) q% x' k* u: }3 r& C- u! I! h& d5 K/ k
三是迷信本级以往公文。对有些例行周期性公文,公文审核人员特别是新手都习惯看以前是怎么表述的,参照执行,省时省力。但是,时过境迁,许多情况发生变化。有的说法以前合适,现在恐怕不合时宜了;还有的公文当时就有不足只是没有发现,如果不加辨析拿来就用,只会以讹传讹。因此,最简单最正确的做法是对每一份公文都认真审核修改,不能有丝毫大意,更不可图省事偷懒。
4 Q9 x: z4 B6 V1 ~5 \3 t( e# p% I4 ?: t
4 Q Y+ a. L6 {' G
. ?& N3 u4 q q3 J1 a戒忙中出错
7 a/ J$ c2 u6 o' K" P! I- |+ ?5 i$ J' H; ~8 V& F8 P1 D u( Q) W
5 }' s& q* f! t5 G9 R
/ E$ B, j* Y7 b9 W此问题通常发生在办理紧急公文时。如何避免忙中出错?要做到三点:
8 s8 w% X' t: H6 E: A; G# E& L
5 ]; m7 ]2 y1 ? 0 y$ y9 e/ a1 h4 i% \& v+ \
, C" ^1 Y4 k9 ~
一要“大员”上阵。紧急公文大多立等结果,应安排审核经验丰富的同志办理,不是万不得已不宜让新手单独承担,必要时公文处理部门负责同志要亲自“操刀”,确保公文质量和办理效率。 . j$ }8 q, j- k5 b# L. S* d* g3 L
$ c. v/ N0 y0 W8 _" Q! f) C+ V! a
9 Q2 d9 R* E- X |! j" V+ g' ~1 e* [# t0 p5 d
二要突出重点。紧急公文审核时间有限,容不得通篇仔细推敲、修改,因此需要打破审核常规,重点对标题、开头、结尾以及重要章节、重要表述等进行审核,保证“门面”“重要部位”“关键地方”不出纰漏,在此基础上再抓紧时间对其他部分进行修改。这个“秘诀”一定要牢记在心,万不可眉毛胡子一把抓,教条死板贻误工作。
8 q$ K9 B0 z4 b, z6 R. ^8 _; ~ G4 z& G& p( ]$ C
) y- N! n6 B# z# i/ n
; E! l6 b/ y2 X2 j8 S: I- a三要把握程序。紧急公文的“特事特办”仅指加快办理速度,绝不是不请示、不汇报直接印发。即使领导不能现场签发,也要征求其意见,作好记录,事后补签。这是责任问题,不可大意。以前有过这方面的教训,一位新来的同志缺乏经验,一听说是急件,急忙审核后直接印发了,结果公文出了差错,反倒受了批评。 ) T. ]+ f9 Q7 X
4 @$ h& A3 ] V0 F" i$ ]* @5 r6 ~# j
( E) r0 @; `2 w; w8 Q
, ]3 ?$ o$ Q. J- l/ Z戒前重后轻
. x G3 L: C3 L9 E8 P
- D6 L/ F+ r+ i |