市委常委、副市长在全市2026年第一季度安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市2026年第一季度安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的决策部署，总结回顾2025年全市安全生产工作，分析当前面临的严峻形势，部署2026年特别是第一季度的重点任务。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，是一条不可逾越的红线、必须守牢的底线。全市上下务必始终保持高度警觉，以“时时放心不下”的责任感，抓细抓实安全生产各项工作，坚决防范遏制重特大事故，为全年经济社会发展开好局、起好步创造安全稳定环境。过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持“人民至上、生命至上”，深入推进安全生产专项整治，持续压实“党政同责、一岗双责”，安全生产形势总体稳定。我们必须清醒看到，当前安全生产基础仍不牢固，风险隐患依然突出，部分行业领域事故频发，安全监管存在薄弱环节。尤其进入冬季以来，低温雨雪、冰冻寒潮等极端天气增多，交通运输、建筑施工、城镇燃气、消防防火等领域风险叠加，安全生产压力进一步加大。面对复杂严峻的形势，各级各部门要切实增强忧患意识，克服麻痹思想，以更高标准、更严要求、更实举措，全力打好第一季度安全生产攻坚战。  

一、认清形势、直面问题，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感

（一）深刻认识安全生产工作的极端重要性。安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。习近平总书记多次强调，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。全市各级领导干部要深刻领会这一重要论述的精神实质，牢固树立安全发展理念，始终把保护人民生命财产安全摆在首位。要清醒认识到，安全生产不仅是经济问题、社会问题，更是严肃的政治问题。任何一起安全事故，都可能对人民群众生命财产造成不可挽回的损失，都可能对地方发展形象造成严重损害，甚至影响社会大局稳定。必须从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，坚决扛起安全生产责任，以实际成效践行初心使命。  

（二）准确把握当前安全生产面临的严峻挑战。当前，我老秘网市安全生产仍处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期。一方面，传统风险与新兴风险交织叠加。道路交通、建筑施工、矿山、危化品等传统高危行业风险存量尚未根本消除，而新能源、新业态等领域的安全风险逐步显现；另一方面，季节性风险与结构性矛盾并存：第一季度历来是事故高发期，春运保障、复工复产、极端天气等因素加剧风险复杂性，同时部分企业主体责任落实不到位、基层监管能力不足、执法检查“宽松软”等问题依然突出。从近期督查情况看，一些地区隐患排查流于形式，问题整改不彻底，甚至出现“屡查屡犯”现象。对此，必须保持高度警惕，绝不能有丝毫侥幸心理。  

（三）坚决扭转被动局面，守住安全生产底线。面对严峻形势，各级各部门要以“如履薄冰”的警觉性和“寝食难安”的责任心，全力以赴防风险、保安全、护稳定。要坚决摒弃“重发展、轻安全”的错误政绩观，坚决纠正“事后处理、被动应对”的惯性思维，坚决打击执法检查中的“好人主义”和形式主义。要坚持问题导向，深刻汲取国内外重大事故教训，举一反三，堵塞漏洞。特别是针对第一季度特点，要聚焦重点行业、重点区域、重点环节，采取超常规措施，严防死守，确保安全生产形势持续稳定向好，为全年工作奠定坚实基础。  

二、聚焦重点、精准发力，全面抓好第一季度安全生产各项工作

（一）深入推进安全生产专项整治行动。要持续深化安全生产专项整治三年行动成果，围绕“巩固提升”主题，聚焦重点行业领域开展针对性治理。道路交通领域要严格落实“七个必须、七个一律”工作要求，加强“两客一危一货”车辆监管，严查“三超一疲劳”等违法行为，强化雨雪冰冻天气路面管控和应急疏导；建筑施工领域要突出深基坑、高支模、起重机械等危险性较大工程监管，严厉打击违法发包、转包、挂靠等行为，坚决遏制盲目抢工期、赶进度现象；城镇燃气领域要全面排查经营企业、餐饮场所、老旧小区等环节风险，加快推进管网更新改造，严厉打击非法充装、运输、储存行为；消防领域要深入开展冬春火灾防控，加强对大型商业综合体、高层建筑、人员密集场所的隐患排查，严防“小火亡人”。同时，非煤矿山、危化品、烟花爆竹、旅游景区、森林防火等领域也要同步推进整治，确保全覆盖、无死角。  

（二）强化风险预警和应急准备。要健全风险监测预警体系，充分运用大数据、物联网等技术手段，加强对重点区域、重点设施的风险评估和动态监测。气象、水利、自然资源等部门要密切监视天气变化和地质灾害风险，及时发布预警信息，指导基层和企业提前做好防范应对。要完善应急预案体系，针对第一季度可能出现的极端天气、突发事件，细化应急处置流程，明确响应机制和责任分工。要加强应急物资储备和救援力量建设，确保一旦发生险情，能够迅速响应、科学救援、有效处置。各级安委办要牵头组织实战化演练，检验预案可行性，提升协同作战能力。  

（三）严格执法检查和责任追究。要坚持“零容忍”态度，加大安全生产执法检查力度。对发现的违法违规行为，要依法从严从重处罚，形成强大震慑力。要推行“双随机、一公开”监管，提高执法检查的针对性和有效性。要强化责任追究，对工作不力、责任不落实的单位和个人，依规依纪严肃问责；对导致事故发生的，坚决实行“一票否决”，并倒查监管责任。要畅通举报渠道，鼓励社会公众和媒体参与监督，构建群防群治的工作格局。  

三、压实责任、强化保障，确保安全生产各项措施落地见效

（一）全面压实党政领导责任。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，各级党委政府主要负责同志要亲自研究部署、亲自督查督办，把安全生产纳入经济社会发展全局同步谋划、同步推进。要完善安全生产考核机制，将安全绩效与干部考评、奖惩任用挂钩，推动责任层层传递、压力层层传导。对重点地区、重点行业要实行挂牌督办，对重大隐患要落实领导包保整改，确保问题整改到位。  

（二）严格落实部门监管责任。各行业主管部门要按照“三管三必须”要求，切实履行监管职责，加强协同配合，形成监管合力。安委会要发挥统筹协调作用，定期会商研判风险，解决跨部门、跨区域安全问题。要推动监管力量下沉，充实基层一线，解决“最后一公里”落实难题。要加强监管队伍建设，提升专业能力和执法水平，打造一支作风过硬、业务精湛的安监铁军。  

（三）狠抓企业主体责任落实。企业是安全生产的责任主体，必须依法依规建立健全安全管理体系，加大安全投入，强化员工培训，严格操作规程。要推行企业安全承诺制，公开风险隐患和整改情况，接受社会监督。对主体责任不落实、隐患整改不到位的企业，要纳入“黑名单”管理，实施联合惩戒。要鼓励企业开展安全标准化建设，提升本质安全水平。  

同志们，安全生产责任重于泰山，须臾不可放松。让我们紧密团结起来，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的作风，全力抓好第一季度安全生产工作，坚决遏制各类事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定，为全市高质量发展提供坚实安全保障！谢谢大家。