|
作为与《党政机关公文处理工作条例》配套的国家标准,《党政机关公文格式》在促进党政机关公文格式规范化方面取得了一定成效。然而,公文格式不统一、不规范的情况仍时有发生。看看下面14种公文格式常见错误,你中过吗?
1 d$ c! I' ~* @2 `& t
( H$ Y+ N* s3 P" \3 t* L
: V5 y% C- G- b2 C
5 M2 n q1 M& U>>>>错误1:密级公文未标注公文份号,或使用三位阿拉伯数字标注,标注位置较随意。
+ S: ?" A2 i& ?2 [. x% ] 9 k- L8 k: e2 E/ g3 k4 O
2 p4 a4 t' y' q, c' @8 i
6 `* W! B0 c6 l9 E5 R
) g- Y N" q1 H
; D7 A9 G+ a' x) O( q) Y# N/ c' ]正确做法:密级公文应标注份号,并用六位三号阿拉伯数字,顶格编排标注在公文首页版心左上角第一行。 " N. X" P! A+ T# o- ^" s
1 N5 Z9 I+ T; M 4 F+ V8 Y7 S( {6 c! i9 {. }
1 ~3 Q# J/ S2 x>>>>错误2:涉密公文密级过高或过低,保密期限标注为“有效期内”“发布前”“永久”“长期”“普密”等;公文保密期限中的数字用汉字小写数字书写。 / |: v% }3 s& }
+ ~1 o, c( b9 b7 Z g. X
; @. m/ C; V* ~) c1 H( `( P
4 \: b f$ D0 V5 N. ^正确做法:涉密公文应根据涉密程度标注密级和保密期限,用三号黑体字顶格编排标注在公文份号的下方位置,保密期限中的数字用阿拉伯数字书写。 9 C7 j$ G& [2 \+ k4 [- R( a
& k3 D, d3 H7 g: I/ [% [$ b
6 w- S) P9 [. j5 |7 _1 B
/ h, E; X7 N7 k/ U
>>>>错误3:不急的公文标注紧急程度,且未按规定位置标注;在标题中的文种前面加注紧急程度,如“紧急通知”“紧急请示”“紧急报告”等。
: G2 i3 q. `, k& F4 H6 h9 K3 D2 V
( o0 @( \5 o9 ?
. @4 s ~, k+ G正确做法:紧急公文应分别标注“特急”“加急”,用三号黑体字,顶格编排标注在公文首页版心的左上角;如需同时标注公文份号、密级和保密期限,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
6 J! \2 Z8 O* R! D; K# X6 c" g, d8 u4 e( k$ r
p% t+ R9 a# c9 k3 z
6 M \6 o7 i* ~6 x! v3 S1 X
>>>>错误4:发文机关标志标注为发文机关名称后加“任免通知”“情况通报”“值班通报”等。
. `; B+ B7 b7 w7 L- C Y7 y' b' W, T$ i' n1 L, U9 z
5 G1 A0 ~5 |8 ]- [: G8 h# C# N
" L- |% k- D' I" ?/ E正确做法:发文机关标志由发文机关名称加“文件”二字组成(也可不加“文件”二字),但发文机关名称后不能加文种。 ; _. ^& A1 O% `- C1 D- @2 ?
5 y) w2 _4 V( b2 i) j! f- q 5 Y/ Y% C: Y4 l6 e, C
4 _; c$ ]0 o7 _: Y( u>>>>错误5:发文字号要素中的机关代字概括得不准确、不庄重,字数过长;年度使用“()”或“[]”括入,发文顺序号前“0”占位,且加“第”字;上行文的发文字号标注的位置不准确。 9 o; s$ Z, x& |& `, K: _$ H1 b3 ]
$ h1 s: A6 `$ M: C. G2 s" w: F
6 \6 I2 ?" ^5 _, H9 s. ?& _, Y' b$ }+ V$ \( r* d5 q* p+ x
正确做法:发文字号由机关代字、年份、发文顺序号组成。机关代字要求准确、规范、精练、无歧义、易识别;年份应标全称,用六角括号“﹝﹞”括入;发文顺序号用阿拉伯数字标注,前不加“第”字,不编虚位(即1不编为01);上行文的发文字号标注在红色间隔线左上方位置,居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。 : T5 X) |" w" u$ t, F
, e: D$ U/ t. a1 [9 {8 e; ?5 S
0 x, B& w* D9 D5 d9 a( p% ^* ?
/ b( W* ]0 I( v
>>>>错误6:没有标注签发人;标注的签发人不是该机关的主要负责人或其他经授权的负责人;签发人标注了职务。
& S1 C8 L" x0 ] ~0 D U A: C9 u
5 i/ V/ t' L. l5 y. g8 E
5 i* z- j4 d: }正确做法:上行文应标注签发人姓名,签发人应是机关的主要负责人或者其他经授权的负责人,签发人员标注姓名,不标注职务。 0 U4 Y& _6 j. `4 i! Y
3 f j( D9 M" p& N$ c, i ; ]6 b' }4 s! x, X1 Z
6 p* @; C! A t. d6 y' c7 t
>>>>错误7:公文标题中省略发文机关名称;把文种作为公文标题;公文标题的字体字号使用不规范,排列呈长方形或沙漏形等。
5 i" ^2 I9 j$ [& F5 G, Z. f1 p' g$ \0 C# |9 S7 w' {: d
% r6 X% @+ c# S |# e$ {
' q( e& Y+ M0 Z9 u# D( a3 o. s' v正确做法:公文标题由行文机关名称、事由和文种组成;使用二号小标宋体字标注;标题回行时,排列应为梯形或菱形。 - X5 M. J# `5 H7 C* D2 K! C) P! x" z
, d- x# ~! k+ g$ a: r" _6 m
) W" e/ Q, U, ~/ C' ]# a
% P! T# [! y! W2 n/ [* Y& I
>>>>错误8:公文正文中,结构层次序数语后的标点符号一律使用顿号, 如:“(一)、”“1、”“(1)、”;同一篇公文中结构层次序数语书写不统一,使用好几种结构层次序数语,如:使用“首先”“其次”“再次”,又使用“其一”“其二”“其三”,再使用“第一”“第二”“第三”等。 + F, P( I2 P$ X# A. N
( |0 J" f. S6 M: W3 S 7 z3 w8 j2 u( Y4 B& X# o- S
1 U2 ~' [+ h/ f$ N4 `. @' H
正确做法:公文中的结构层次序数语及标点符号为“一、”“(一)”“1.”“(1)”;字体第一层用黑体字,第二层用楷体字,第三层和第四层用仿宋体字标注;一篇公文中的结构层次序数语,使用同一种书写,以体现上下文表述的一致性。
$ {) N& U1 ]2 E R7 J' C
9 E- p9 c/ a' b# k2 v2 g5 L * \2 g" ]* r# j" w4 Q( l, E4 Z* W
* j( H3 k2 j4 Z% A- I: u+ g>>>>错误9:附件说明中的附件名称字数较长换行时顶格标注,未与附件名称的首字对齐;附件名称后使用标点符号“;”或“。”。 . p: i. X# X z- ^, Y% A5 h
8 E% d! }2 w5 X4 ]' N }
7 Z1 i, G. ]6 e) e) K" F" p5 i6 |% n) ~' g
正确做法:附件名称较长需要回行时,应当与上一行附件名称的首字对齐;附件名称后不加标点符号。
4 q( b9 {' i1 v* `1 r0 S
% l0 t1 Z( D5 K$ D& }6 W6 K+ m+ ^8 F5 N6 p$ m/ e
L4 S$ J% J2 }) }
% i7 I: g5 D% L6 K6 [4 k2 L! I; A& S) `, k
除了格式上的常见错误外,尚有三个问题值得关注,即党政机关公文字体字号、主送机关和公文生效标志方面,仍然不统一。比如,党的机关公文正文用17磅仿宋体字,每行26个字,而行政机关公文正文用三号仿宋体字,每行28个字;党的机关选用“意见”“决定”文种行文时不标注主送机关,而行政机关运用这两个文种行文时都标注主送机关;党的机关制发的有特定发文机关标志的普发性公文不用印,只标注行文机关署名和成文日期,而行政机关制发的公文只标注成文日期并加盖印章,不作署名。以上这些问题,需要公文处理工作人员重视,学透用好相关规定,避免错误发生,闹出笑话。
0 M" n9 K% ?+ A( @
3 w) F2 n# J# X3 _4 U4 ~ h
- Z( K4 V" Z/ q0 ?; v5 G; n: W- c% [6 r( @0 ^; `$ g/ g: Y, }. i( c
究其原因,主要有几个方面:一是相关规定、标准仍然存在不完美之处,存在可以改进的空间;二是对贯彻执行《党政机关公文格式》重视不够,有的部门存在重公文内容、轻公文格式的思维惯性,认为格式规范不规范无所谓;三是相关培训机制不健全,公文处理工作人员缺少系统的学习和实践操作经验。
% o: h6 W4 s r2 A6 }
6 ^% w: l! c; F4 d7 ^, F 1 A, w) r, E7 ?( F# E
5 Z+ `+ Z7 F) }& P
公文格式的不统一、不规范,影响了党政机关公文的严肃性和权威性。对此,应采取以下措施:一是强化意识,增强贯彻执行《党政机关公文格式》的自觉性,各级党政机关带头践行公文格式新标准,自觉维护公文的严肃性和权威性;二是公文格式统一规范须由《党政机关公文格式》强力支撑,鉴于“国家标准应用指南”中部分释义与规定不完全一致,有必要作出解释说明;三是健全培训机制,推进培训工作常态化,对公文处理工作人员从理论与实践上加强指导,特别是对新上岗人员做好传帮带工作;四是建立公文格式错情通报制度,各级党政机关办公厅(室)可结合公文办理工作,及时指导纠正来文单位的格式错误,还可深入基层,现场检查纠错。 3 K; b; f6 U- Y( e, F) a* A
8 o$ G! `& g3 l2 w7 o' ~' r ) W$ r) t4 R- A
`2 l' U& \# n' @ 3 l- k7 h+ f2 c. p! @5 o( ]
' ~/ p5 j, p' B6 c3 R% A(文章摘自《秘书工作》杂志2016年第5期。作者:刘文森) ( k+ y: \8 Q, }( F4 C& z
; C* F: {4 ]6 _8 e$ | |