
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
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《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。( P! f' P- p$ H$ L) C
/ l m' z0 |, r
前 言1 K2 g d: E; A& x
' [, @' e8 h' _. @+ O t 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
/ h Q4 _5 N( x* S5 z" Z0 W! [! C 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:
" ]) y& g4 i3 U2 f* x v2 @ a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;1 Z. T/ u7 y. b- r
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
) s! X) C1 U" v2 s: Z0 _( c8 ? c)对标准结构进行适当调整;& N) z9 d% V& g7 l2 j, ?
d)对公文装订要求进行适当调整;
1 s/ X' P7 j/ {9 L, le)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素1 B/ \3 k' j5 s5 Q2 s9 h
的编排进行较大调整; {( w0 c& L6 v* z
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;
, z6 L, A% p: K+ k' C* ] _* U2 I) @ g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。. W/ t$ ^# z+ g
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
! t+ ?1 g+ Y; R& d! M7 }0 K 本标准为第二次修订。, s2 `( e$ a6 V }# d+ ]
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
]4 G/ A9 k4 U5 i 本标准由中国标准化研究院归口。! K& C: ~; e. M
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。' H) C! {; ]0 \ @& ^0 Y
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, j+ o. l2 l" T, X2 W, I) \- G1 p$ O
本标准代替了GB/T 9704—1999。
/ w$ J% p' W6 ^2 g- G6 @! { GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:0 ^ W0 ]) `. Q( e! {) l
——GB/T 9704—1988。# A m; h/ l( d5 u% E
8 w# n) i$ S+ P6 a5 y
1 m* k2 K5 Z; f* `
0 J& R& `/ u2 x9 a9 \, ^0 ?: h% W GB/T 9704—20120 O2 i) r! H5 M7 |( W
' q- t0 U) Z: l7 t3 w9 X党政机关公文格式! [( |8 e2 ]9 k; r, n: r m
8 z# T+ [# n5 v' J9 B7 n* \5 Q- F
1 范围- D/ ?* U3 N( j
9 d& o! ]' W8 U; L7 m, q 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。
$ m/ s5 N0 `9 ~, ?2 ?1 z% R 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
$ R3 N1 a4 W D y0 G5 B7 t8 P使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。; y. Q. z+ t8 F7 ^+ Y. T
4 j3 m3 J7 `8 ?3 b2 规范性引用文件! C3 o' p& I6 o0 K& g9 c
" |& z3 ]* M# e) ^
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
Q) r* k. }9 ^9 P1 J2 }' e GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
8 o T* w5 d# O8 D+ z, Z GB 3100 国际单位制及其应用* Z; g' d: Y0 ^" ?+ |
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则0 Y1 e. }7 S# q
GB 3102(所有部分) 量和单位- @, Q3 |* `4 y6 j6 A( t$ O
GB/T 15834 标点符号用法) g" O8 w! j! W, y
GB/T 15835 出版物上数字用法2 w! Y, K' F' k( b
1 m- o4 u( ~( e+ p
3 术语和定义+ m9 _. H; x3 ]
5 h; ~6 c! L" o% Z4 q
下列术语和定义适用于本标准。; q$ n3 W+ n( l3 M; _5 V K
3. 1
8 j! d, U) N3 O, D* r; y 字 word, b$ v: _' n: E
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。9 B2 C* ?$ B) i& U
3.2
+ v( G! i" v; Z* D3 V; ~* u+ w3 P) T 行 line# S D; C) n( U) f6 o8 p0 Y0 q+ v0 n
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。3 v+ P. p1 f- j
" s9 A+ ], O. @" a' a% Z4 公文用纸主要技术指标
6 S+ Q( l: b. ?. x+ Y
; [" p% Q- g% b, M" A公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。( O* k' M$ c. }- G( O% ]/ I
: d2 V/ M* O- x1 p6 ~- B
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求
; K: s8 W G1 A9 f1 u! C5 ^' w) f. V: X( e0 r/ _
5. 1 幅面尺寸
: K# e- g9 e3 M0 [ h7 ] 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。
; |1 K6 G5 Q, v w3 j: F; O1 NGB/T 9704—2012
3 ~3 j3 a# V ^3 D
5 I/ t; m" V f; m3 v1 k1 d6 c5.2 版面* a: n7 {- h/ I
' G7 i; b3 B2 t0 K I5.2.1 页边与版心尺寸 p% V/ i! O5 m; p1 u% w6 b
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
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5.2.2 字体和字号; `9 B2 }3 h F6 T' r
2 q- z7 Z1 X8 [3 ~, Y! \如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。( ^4 f8 W6 |* m ?
1 \: h) H0 z: J8 c. ^; f1 f" }5.2.3 行数和字数+ V W {' Y; [ l
5 Y, P0 J5 V l9 V一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
" X; \, g, ]5 M$ s5 [. }
& w' u' p! x" y6 L0 ^% q7 _' e5.2.4 文字的颜色! h* {2 _* u6 O, v+ O
9 l: t- \3 e( n( W/ l2 W如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。% @2 p" f* A! r" w9 _2 a. j& `# j
) t9 e9 i" i7 K9 u6 印制装订要求; Y6 ?. `/ m R. B# ^; c" V; Y
- D- w* p' R( i
6. 1 制版要求
% _+ y( ~% V% w$ C2 _4 j/ j/ r, g3 ~3 ^8 p/ H9 }
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
; o$ {* M- ^/ y" B8 Q B3 B% [3 L. @5 n; Q; \# B7 d2 |2 R/ \& v0 H
6.2 印刷要求
* a. g U) I2 ~3 s* s- U! ~& ?$ ^1 ^3 z a# I, p o7 z5 u. ~
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。. a' d, `! _' e
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6.3 装订要求, a2 r$ D( w- I
& I0 X- M: O! B& U7 H% a; i% t. O
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。$ Y! F! d. ^4 W3 u: ?
骑马订或平订的公文应当:
! a* I3 A+ Q: {' j1 w6 N a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;' v) ?6 z+ N7 m4 f, B- D$ Z
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;1 s' z# q" h; t0 k
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
: X% [5 f4 i7 `: d0 c' v" S包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。2 X, l, B0 E! ?0 T, J
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7 公文格式各要素编排规则
& s4 x9 g% m6 s0 r' G# \$ u3 I5 R+ v& w% t& J) H8 d+ V
7.1 公文格式各要素的划分
1 d; `4 o+ j9 N) U/ }
" K+ U* i4 e- y 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。5 T" Y& C4 |* f4 x- @: D
页码位于版心外。; W4 F% P9 K- ]
GB/T 9704—2012
: c* `1 i' C) w2 e: V9 k
5 X, i% Z. J- g1 A" u7.2 版头$ L6 S( F7 |# s, a
7.2.1 份号
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如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。/ j9 B7 e( A8 |1 M0 |
7.2.2 密级和保密期限- `. I; i) i9 Q8 e9 n1 ^# g6 O! D
7 ^# g$ {7 d2 E+ H如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。" A, s5 u# o: ?- v5 h
7.2.3 紧急程度
0 P& ^) Z3 q( X" ], t7 o4 l3 ]; Z# b
0 {; M3 Q ~- a! t5 x* \如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
& z% F+ |. p$ p- I& q7.2.4 发文机关标志
( O& Z8 d9 w' j5 S p1 H! S: ^. ?
- ?. @9 D9 }& P$ @( h由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
6 P, y3 w! v: g$ k% t+ m发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。5 G! f7 @( n8 P# n7 d+ R& {5 D; c
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
* E( z+ i# n& F' M; R- A; l& t7 O2 O7.2.5 发文字号
6 f: Q& {8 D! ]+ W$ ?+ k7 x7 B8 X% K" q% l& i. L$ N* M+ V
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
4 y# q1 r8 m4 m3 [4 c% [8 j上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。2 ^6 l8 w6 S2 Q; ^
7.2.6 签发人% @4 B+ Q4 w9 g5 P% z$ Q7 Y
# ~$ S' L1 N; \. h! Q由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。) i- V) N/ @& {/ d2 b
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。2 Z# v0 {6 m7 g& U9 S
7.2.7 版头中的分隔线
4 y7 m$ e% g# q6 w: y1 x0 j
6 c: O Y- E$ g& I2 T: q# s5 ^发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。0 }; Q+ W# l4 s% f1 W
7.3 主体
8 G+ E1 i- l) N7.3.1 标题- V2 D6 r( B1 v0 F* ~
7 T( a. ?" Z6 ?% d
一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。
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内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版
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