
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
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《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。$ G% ~; A( d- d; ]& Z, m9 c
) R. ]' u; W) B4 Z+ Z$ W9 S前 言' R+ f: H1 ~" o2 o/ ]! W. W; n8 A, C
5 K: N5 T( `7 t( b" o7 ^ 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
: l" h0 s; O6 [( x' B 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订: s3 n$ d7 G5 J% O; k4 }( ~
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
$ `$ I$ S$ P$ d1 a5 F b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
7 W- \. \( r5 Q5 u5 h c)对标准结构进行适当调整;
# r+ _3 V7 e `3 R r; o d)对公文装订要求进行适当调整;2 X& h# S7 i6 M# R$ M% S
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素
& y4 w/ k4 p* k$ ] 的编排进行较大调整;, R4 Y% _! D5 t& g; g- W: T
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;6 m; s' N" m- u: Z- o; `
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。
( x5 D* T5 k$ x: k% v) e, e 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
U2 K4 e. K+ V) t' T: n! [ 本标准为第二次修订。/ `* V7 @8 {. X. D! d$ p
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。! A( b' P+ ~ ?9 ~; t F5 P: g Z
本标准由中国标准化研究院归口。$ u# I7 v6 Q3 K% M1 t. u$ [
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。1 Y/ S5 _) }& L; K& B5 y9 J
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。
% ~1 n2 l3 ^! D3 m: M3 e- N6 ]# r- S 本标准代替了GB/T 9704—1999。
' W! C8 u! G- Z8 g2 Q2 l GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
3 ^0 D3 _; \: ~+ D+ W; P9 n ——GB/T 9704—1988。
, {* Y# f6 R) H0 W2 n" R3 | O: x: r: W( u$ A$ [8 L0 g$ l
8 A/ n* a) g, |& @# }5 L
3 I8 m' Y9 K" Q6 y0 h# H: H1 r GB/T 9704—2012
/ t) a* X U" M% A. _' H8 B% ^0 p5 w7 x9 ^: d2 D; L. A
党政机关公文格式
6 `2 H) y( a4 g, z: M% N5 r! [% O. D! H. ?2 w8 Y2 G# M. m: a
1 范围, ~* g0 c- L7 O3 X4 }
4 x9 a4 d# A" A. O
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。/ T$ I0 L- V: T, r
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。9 ?/ z$ c# }2 F. w$ s k
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。$ e7 w$ Z1 D6 ^1 ^% I
; K" _3 _" w6 f3 X0 Z
2 规范性引用文件
6 L; T0 L' W. T- J, `( k' {: r1 q, s+ i- \# ?
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
8 U. K! t* R" C9 f3 V6 J GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
9 U, r+ I( j/ Z7 W& x' X GB 3100 国际单位制及其应用# A4 a" A* y- L. l1 S4 l
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则( p y2 D0 L$ B f- W" N$ B
GB 3102(所有部分) 量和单位
% M4 b( P, p4 [, a7 K% E3 s GB/T 15834 标点符号用法
, m. x5 p2 s* v3 ]0 jGB/T 15835 出版物上数字用法2 I! g9 ~4 V' a+ w: R T1 C
6 `3 D- o ]* |, x- A' x; d3 术语和定义
! x0 t) `8 z+ I4 _" N" z
" S( S0 X' `+ t8 j6 a9 r+ J! h下列术语和定义适用于本标准。
& K4 @9 S5 S8 B( T+ t5 {: d& P3. 1) K% Z C4 w" A3 O, E0 u6 ~4 ?
字 word( |4 D" Y9 [$ H( S) c2 Q: |* l
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。& P b. O6 f+ F! \$ u' h3 {
3.28 P1 M% C) J9 i7 _2 R. y0 B
行 line. N |+ b' E% V- {! r
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
! [9 b y8 C/ u, w/ g0 v N4 E* R
* r. F/ ]" @. f |6 z0 y# _, |' j4 公文用纸主要技术指标
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公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
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8 |6 i7 F! ]0 o, J5 公文用纸幅面尺寸及版面要求
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5. 1 幅面尺寸' d. ~1 R. y9 P# q) w
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。6 W) l( s s" @% g. x& T9 i6 P0 Z: N
GB/T 9704—20124 T- B6 u; v5 M4 L
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5.2 版面
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5.2.1 页边与版心尺寸7 X, ^& S: @- p$ M, ^" {* ?. J
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
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: H; z6 A, i5 c2 p1 L8 j/ Y) s+ o5.2.2 字体和字号
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如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
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5.2.3 行数和字数# b. Z- o2 W0 ?4 g' D
' {/ `6 L; L) O8 _8 ^7 w; B一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。2 P+ p9 C9 Z, b6 z& u
! u B0 w! b) C6 t
5.2.4 文字的颜色
( r! Y3 a* f u, Q8 x! ^3 m
* _6 [, A2 }( c$ J+ [' p5 n如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。
2 Y: J0 [' C4 a0 I$ O; Y% U. r; K+ [8 _- O+ e+ f. ?3 m6 |* n
6 印制装订要求
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6. 1 制版要求9 N8 ]. {6 _5 Y% k* Q' Z
$ V7 S0 d$ h1 y0 _" p
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。" \; `9 c0 @: c" w" t3 q# O( ?
: U6 C1 s6 C5 [ l9 q1 N# t/ O& T
6.2 印刷要求* s( V" N% y. G* q
( }* A6 x* q8 f" k/ m/ @双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。6 Q5 r& c% i; H3 l$ y4 Q
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6.3 装订要求
: F5 Y; u! }7 u
" l8 i7 j% E2 x. w& B4 d 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。
- R5 D" S; V5 C) W& n! i 骑马订或平订的公文应当:) }4 I' m* i8 D- Z3 |0 @; |
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;( o; D7 F( _! ?
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
$ b/ E8 b1 I z. I; ] c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
. Y) Y5 v& s8 R2 H! ~5 n包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。
( f. [% y5 O) C$ t
& i4 v# r9 p: m! `7 公文格式各要素编排规则 e* d; l4 S; O$ ^ O% R
$ D, Z: s0 K5 y5 I/ Z Y7.1 公文格式各要素的划分
% D( T e1 {+ g4 R4 }) P$ M2 e4 [4 a. ?- `. T4 ]2 P
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
6 s$ U, d1 G/ r 页码位于版心外。( \6 I6 C3 q9 ~( q# U1 w
GB/T 9704—2012
% W4 S, a3 a4 u& S3 y( X( w- U2 @' N& g: e ^
7.2 版头
3 X; f9 {1 d2 N8 f7 B- j7.2.1 份号 X2 q/ x L* P. F
4 O4 ~& \' ^/ p' w
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
& T9 `. f' ]5 R N/ }0 e# N# w7.2.2 密级和保密期限
3 A4 g7 r% E# Y0 }* Y
) h4 \, A# \! C; i7 D% r5 ?9 }9 Z如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
i1 j- a9 P6 }+ f' C; _2 h7.2.3 紧急程度
/ f4 c6 w- Z) G L# Y) k& L- X" v6 j# C& F+ A+ m" G* C0 ]
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。1 b( D2 p9 t# t1 K& u6 T) J3 s
7.2.4 发文机关标志, i* W8 W5 ?2 O* T
/ w: C: L" j7 e S
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
7 F1 o; S. _( N, W( L* K4 @6 y; r- A% S发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。
; w0 Y7 U) m6 l, s- k联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。( B2 ^# i* I# c5 ]& ?1 U
7.2.5 发文字号/ X+ ] D3 ?7 a$ n8 b
6 ~4 K* f% t3 y8 y" D+ ?* w! `编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
7 V! v) s( }- M9 `; B上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
1 U" ]% ]% O; a0 G& X7.2.6 签发人1 J$ q, U+ l9 i, h
% H+ J/ \; d8 E, f
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
7 @: M+ [: N( z如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。- a5 _2 g0 V, A. e1 m- H
7.2.7 版头中的分隔线
& w8 N6 I. l, E% D9 O2 q% C6 ~/ U
发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。
) o$ S; v8 F; @! n- K4 h7.3 主体# J, x$ A% i8 h% y0 A
7.3.1 标题; a. y# I5 r8 j6 Q: ~
. m- ?( H+ j" f一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。$ X" s7 B& o/ i# |, y$ w, K
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内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版
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