
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
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( m! i4 ?4 W1 c' B& Z7 B: D 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。) \8 P0 U; W( q# E
( {" F3 M, F( |6 _# l前 言& r; f. f* o6 b
% i( n0 N- C3 [6 G 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
% k+ u( |; v% N6 i( n 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:
* P8 Z; P4 K3 t& t: `6 q a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
! C* q; ~3 ` S( p( b+ u+ n! ? b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;* \* E, T3 `; P8 X6 h/ A* O. D
c)对标准结构进行适当调整;
0 U, M' R' V) k$ H2 V3 D% m% G0 c d)对公文装订要求进行适当调整;
& Y3 H, w& n# ?& k( K; @) I% be)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素+ U8 N0 S1 N7 Q& x
的编排进行较大调整;9 o3 L1 v0 ~3 T
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;+ x. s. w+ _" j
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。; c/ p7 ?2 {$ ]+ k: x
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。' } S0 v( l1 A
本标准为第二次修订。
4 Q8 e' q; ~, I6 O# m$ T, p 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
, n4 D0 P" C, W( z 本标准由中国标准化研究院归口。
* S) X# C6 N$ v4 Z 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
: N% [0 X7 B/ f; _ 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。4 Q( ~+ o( L) T0 k
本标准代替了GB/T 9704—1999。
1 x) g3 o6 w `. a5 A9 V) T. S- M2 A GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:( Y! l1 G# `: R$ e1 ?' D
——GB/T 9704—1988。
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% f4 C! G/ x4 F9 V+ a5 U, L. m: ?! E5 Y; _: L% h, ^
- B% z6 x/ n- c) ]( y GB/T 9704—2012" `, D% l0 N, {3 K! N
. c* Q" b4 ]7 G0 H
党政机关公文格式
( A+ h7 {( O- z. O+ Y
( }3 o; a' U; V9 k1 范围
' i% P, a$ `* |
4 |$ Z6 P! t9 P; C% ]6 ? B 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。7 t8 J9 G2 U6 a9 s
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。/ Z' w6 R' }8 c; @, w: z8 y' Q' _
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。
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2 规范性引用文件
w) j4 K% w2 q6 n2 u. W7 K: b4 J/ W! ]8 c O( d) U1 v, Y
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
' c( f% h) v) A& n GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸: O- }2 l- A* L" k6 v6 J& ^% O
GB 3100 国际单位制及其应用; k# Z0 D. |5 K3 Y, l+ i: R
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则, o* H [/ p: i+ w4 C
GB 3102(所有部分) 量和单位
2 H D4 g6 X% T0 e* e0 C0 `1 l GB/T 15834 标点符号用法 E* L* Z8 o7 z7 ]/ y' V* F
GB/T 15835 出版物上数字用法
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3 术语和定义
8 r: x8 |' K8 b4 R( i0 O2 Q" x& a. A% K( Y7 S% G t
下列术语和定义适用于本标准。" K, a5 `' P: T* ?: ^
3. 1
0 O3 i- [( b& O8 ~, t6 \) W 字 word
1 l0 n% v5 E4 t8 h! ^! f( ~标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。6 ~/ c* n$ B/ g7 L
3.2: n l: ^( t/ h7 u0 D
行 line
) d- l% E9 a! |! ?/ t6 [8 R# T标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
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4 公文用纸主要技术指标
6 v$ F# n5 e1 e; M
8 c) u( k$ A3 p公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
, }, K/ _- W/ v! B1 L% |
+ J4 @3 R0 f5 [5 公文用纸幅面尺寸及版面要求- a- `! V* j' G& j* k
) {1 s4 u% z4 n$ y7 k$ |6 ~
5. 1 幅面尺寸9 u; y* y- b$ v4 h& l
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。" V* e% R) `; Z9 m- h% ^
GB/T 9704—2012$ n U* G; K8 u* f
* j \4 H+ ~, t& J1 u8 y' A t
5.2 版面
" h9 j) p& j! o8 o- f
( o+ w4 j1 |) Q) e. h5.2.1 页边与版心尺寸8 S( N, P) u* X3 b1 @! r( x
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
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5.2.2 字体和字号
8 P# r5 w; ^3 r0 A1 ]7 r2 a3 Y
# J" A& W9 v! i2 A Z5 H# g如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。7 v/ I1 G% h$ {' n2 K
% t6 _, s7 W4 q, Z3 s5 Q5.2.3 行数和字数) K. ?' L. W6 S$ Q- ], {
& E3 S- e- k9 g7 T/ U* _7 J一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。3 s: _+ @1 m0 f- c
. s& t m% p _$ d/ u- G
5.2.4 文字的颜色
2 v) t4 b n7 `- i! {5 ^8 i1 W7 u- p7 f4 f2 p1 P* h
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。$ G) k+ t$ t2 [ A" p6 H' T
& G) e5 i* t4 y' @- R6 l" e8 Y
6 印制装订要求
. d- z4 F6 Z5 u* R. S
" D) X2 @+ [& f a- c. Z6. 1 制版要求 S4 M; }: `& {' t/ V# @# z
* Y2 J. [4 ]# h4 Q版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。' o' t7 h' c$ t0 }5 Z7 d' s5 s
4 V# T: a. Q5 w) j5 Y4 }; w$ ]& w
6.2 印刷要求6 A& u" q" j0 P
, g6 e& A7 P% u7 s3 R
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。1 Q2 H5 p& B F7 O
. @- m% U3 s8 G6 ?8 Z }3 y5 b g4 Y
6.3 装订要求% [8 p- Z& W/ L! Z1 x" V
O; r* O |- Y" n
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。
7 M/ Q0 W. Y( p5 ]/ m/ f" ~6 g 骑马订或平订的公文应当:/ _( k4 N: }; e5 J* J# R k6 N
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;+ m6 P! z! @* f# G8 U/ D. v
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固; X& ]; Z \! p- g: v6 {
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。- z8 u' Q: i3 H( L/ m5 i
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。: D0 m" b$ ^6 r( d# D ^
6 U7 b2 g- s; ?+ I V# Z4 o7 公文格式各要素编排规则
1 }/ h! [! X+ g
" D5 i2 d0 g p3 } s, J) n7.1 公文格式各要素的划分# a5 M/ X% ?' f0 l
% }% k; o3 o( \" S% l 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。( h- C8 f* l, i# y/ f; d
页码位于版心外。
; U( J8 m0 P# iGB/T 9704—2012
# {" Q5 @3 D# A4 w. b: z. b
+ }6 x* j( M- K, Y6 D* g7.2 版头
/ i4 V* o6 l$ ~8 v9 w9 M7.2.1 份号( o# J S2 ^; i2 \9 C
* N( h& l" A5 [. K& G* m" i+ r; G
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。5 r; l. ~) `8 e# V1 S
7.2.2 密级和保密期限
8 t, m8 }2 B) V* a: w' a% V% [4 H, J
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
/ }! e, P6 J" b/ ^2 @+ c! ]2 Y7.2.3 紧急程度
8 ~8 f5 s1 ~; `0 a7 }3 Y( D. {' _6 V, }
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
4 y+ N+ X/ t, w3 x3 |7.2.4 发文机关标志
0 z4 w. Y4 {/ r" r/ U: S
; R7 S s0 f4 `由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
4 q. [# q7 G- ]0 w" w4 Y8 _6 L发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。! ` {& F( {5 e5 y( T. p, Q) ~
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
8 s% i }& l4 B& S! W6 d7.2.5 发文字号: L. L+ x a; ^$ r E. M& Y
G) U. ?8 K& m
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
- l3 y. E! q& o' u上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
. i; S V) N) s7 r7.2.6 签发人 A% u4 _" {; F! U3 W$ U2 m
$ |. ^4 p% j7 n3 z) `
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
5 r, h( e4 w+ P% t如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。) Y2 n0 P3 f; l' I `7 C9 n" w! N
7.2.7 版头中的分隔线8 i7 L R O" H; o
1 F* L- x; Z; ^4 Q3 M
发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。
+ ]+ j& m1 K3 |% h- W6 j( D8 H- y+ v7.3 主体
9 W6 @" B" `* x# J, D7.3.1 标题
; l' r5 N, A' d7 A6 M& d" x$ W! @" w& J3 E1 Z3 P3 g
一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。: e5 R# s, h: p7 C6 Z6 `# i) n% |
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内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版5 x* L7 v, I; [0 f0 m9 U
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