在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

 

 一、经验概述

" l5 V3 p4 [% \5 l2 p/ }

    （一）经验的涵义

6 K' _/ j; v4 W: S1 V

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

7 i0 l8 `/ `# ^) ?# {1 |% l

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

6 H' D7 |9 {! Q8 t' w6 u

    （二）经验的作用

* F! i i5 T1 l' t' a

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

    （三）经验的分类

7 E/ a# }! t" f

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

7 v- N' R) |, V3 n4 ?0 j

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

    （一）常有经验写作内容的公文类型

$ ]$ d8 q+ C) \3 M

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

3 m# x$ ?! o. A6 C: e# o

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

* ^. N% A+ H6 N: c% s* v# r `2 U, I

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

7 o8 y5 G, n1 ^

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

二、常用公文主体部分经验的写作

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

" ]. \% Z' R* }9 T

u经验做为公文主体的重要组成部分

5 {- `9 O% J5 X$ A

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

( ` e/ D: E8 T) l. s% J" ?

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

- D7 e5 ~$ q9 W

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

- p) r( k7 j" O

【例文】

% ~9 [- E7 W. B: ?+ X0 Q J2 R

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

' C" @+ j) g, B; g( \; s

                            (2002年11月8日)

4 @* `( m3 J* I$ b; u; e; d% M1 G

                                   江泽民

! }+ G7 J" M1 Y: Z) {7 @3 S1 }) `

江泽民十六大工作报告

' R' U2 o. n* d7 K, J" a

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

: \) e9 t9 E# y( O# Y

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

U/ [' G2 [1 Y8 b, C( V& Z9 A

    二——十

) z! L/ J: s3 r: @! P! |

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

: q" \& U' Z" B, G* Z; x

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

# x8 E6 z L ^3 f. J) [

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

" Y, j; s; V) A& _& ?: Z

（四）行政公文中经验写作的语言表述

8 g. b3 H0 ]/ Q' c# S. d

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

& t4 F4 d1 [0 }, l

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

/ s7 ?- ^; y6 k6 ?5 I

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

. H# {+ N' o5 y) F

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

5 C! Q+ ?2 s; b7 a% Q

（三）总开头的写法和三种常见类型

T; K1 @! ?" Y; F

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

, B H7 V7 w3 V$ w- C# b- t& [

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

& i) L( a4 e4 R" B7 [* a4 r

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

8 _# w( T2 f8 A( q0 v, ~

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

    常见的五种类型总标题

$ _7 t) w+ _7 O$ Z5 x8 g* s

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

+ s0 s% [/ O* H; _ x7 D t

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

4 F. r# m% n- K

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

  【例文】

0 Q7 g9 T* o8 `' u

                           进一步强化发展意识

' [$ Y& v- A7 U$ ]% i5 f X

                    推进区街经济再上新台阶

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

. ^4 B) C9 o) w

                      （1995年3月16日）

# A/ k' e& v4 c7 n3 v

                         区委学习中心组

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

9 j& E+ t6 \/ S5 v' @! w8 l- }

    专题经验开头的三种常用方式

* X2 S7 r% n5 H4 H9 n& o. x

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

; x3 t% x# v0 p. _

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

6 `4 ]! x# u, N' Q; u

（四）主体内容必须回答三个问题

" K& z; L* ]1 u) q4 }* p+ k5 B

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

, V) i$ ]" e% U5 ^4 s N) ?

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

9 V8 Q0 n3 o& ?/ [; v

         （和报告、总结等公文的根本区别）

    （五）主体部分标题的构思和设立

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

& q& [- r! U: G" U) ?& ~+ T5 K% j

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

& O7 P9 d% i& ]% P6 d& ~$ i

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

0 J# {; v9 n5 J$ M$ m

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

% c, I4 l& L9 }% P5 s" V4 ^

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

8 T; n3 ?' B2 i

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

( o) l3 t3 q9 D; i( j

u 作法型复式标 题

u 因果式标题（作法+体会）

5 L2 p1 u* h& m

u 表述并列关系或对立统一关系的

      “结 合”式 标题

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

/ F6 i" @8 e0 J) b3 e

u 判断式标题

8 j: F6 ~ K; Z" T

u 单句  肯定式标题

6 m+ V' r# b3 ?' ~- X3 v

作法型复式标题

- Z |* r2 T' ~* M8 A

【题例1】   双四句式

              开展创建学习型家庭活动

' [8 e' E) i/ m4 ^- q5 |

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

            1、反复调研    明确标准

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

' n- l7 M4 u% l1 m

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

+ ^3 p8 K' e- G. k+ _: ]

                     (短、长句式)

- Q. _) z# D+ {2 Z0 h# `; P

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

                            区政府研究室

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

( y- d* C. q' u) @/ ~% H6 M. v

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

9 G( e! H, p1 G4 d/ o% u5 X

四、内联外引，扩大招商引资规模

  

* |: S3 ?/ d# U5 \

作法型复式标题

# Z) F1 l$ f6 N/ x/ ~. ~; }# D5 N

【题例3】   短—短—长句式

$ o- J3 b' z5 [2 z- t9 q0 M

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

                        马场街党工委

% D7 o7 n; E( |# v0 V

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

4 K. u0 p5 E5 w! k7 H9 Y3 b

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

, O! x+ ]) n' V, o6 H

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

2 { Z+ |4 A8 q5 G3 Y% P

因果式标题（作法+体会）

8 }$ `3 \2 ]; L. y* X* x

【题例1 】

" P% a9 m0 e- L; I% t

           把思想政治工作寓于办实事之中

$ y1 s, y$ a0 ~* C

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

                     丝丝春雨润家园

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

- S4 p& K) v) }

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

! }% ?6 n: c9 S

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

4 X( s% ~% r8 ^$ ^6 S

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例1 】

                 河西区广泛开展“爱祖国、

( ~" k, X4 M3 @& T4 j4 p' K

                   唱国歌、建家乡”活动

Z D; ]* x$ a) a

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

* k, _1 _8 |+ V, k0 J( f

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

; q g( Z+ {% I- I! X+ T

【题例2】

4 ]8 X" m/ S% \6 ]5 S8 R

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

# J |8 S6 z3 C/ d2 W/ v) J

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

4 X' {( p3 ~; w- H$ A0 ~

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

' L4 y* @8 Y1 A) Z3 @

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

7 c& Z9 L: P) f) f) p' X. {5 k

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

同一字、词开头、结构雷同式标题

' [& Y' J+ M9 X. ^% |/ h% K

  【格式类型示例】

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

p 坚持……

! U O, d" `3 V4 s2 \1 d

p 必须……

- b' c* Y& ~$ V6 s; [3 s/ z

u 坚持……必须……

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

* X& ? O4 f5 L' n9 |: b

判断式标题

6 A0 j9 X5 E. Y5 H

 【题例】

. k! \1 c: K* z2 y/ n+ _$ f

          作好人大信访工作的几点体会

( d" r- a2 i+ @8 N- s6 h+ e

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

/ W1 p/ A7 z0 C4 d) k* @. ~& X4 B

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

+ V0 c* H" {/ l6 a

单句  肯定式标题

|9 r5 q9 ?, D+ `7 i+ t/ N! N

  【题例】

* {/ y1 t; W4 e/ |. \

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

1 W- T& h4 y+ D7 _/ B0 J8 N9 `

2、必须正确处理监督与支持的关系

3、必须紧紧依靠人大代表

3 B0 y N _ Q0 h4 a

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

) q; f. H0 x/ z- Q$ @

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

! e+ F" }! e+ |* ]2 V; c

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

6 O5 ^( V6 R/ |# c+ d3 n

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

0 \' o/ a: a, \$ T0 h8 K y

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

) h2 h4 N0 K3 y" S1 }8 r' M. w/ ]

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

        立论式                         效果式

- K V' n+ v0 g g, J" Q/ {

        叙述式                         证明式

+ u3 E* }' q5 ]5 p* N" r% ]& A

        提问式                         受益式

4 b9 Q1 }4 W8 w6 i9 Q

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

u        标题——鲜明引人

u        开头——精要概括

u        主体——清晰凝练

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

8 ?: B6 [; B1 K! `7 Y& Q' T

n经验要写出特色，富有新意

% K7 V% Q# z+ D

n标题要与时俱进，贴切合身

- s" c* r8 Q% x4 d Y( ~

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

% s9 S# J2 L" N0 O% A' J9 p1 J A

n写法要叙议结合，有理有据

经验要写出特色   富有新意

                         研究新情况    凝练新观点

8 m: \0 T2 @- N; Y3 i4 L6 O

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

, S& f4 d7 A) \1 i. }; j

标题要与时俱进，贴切合身

0 e- e+ n; i4 s/ s- z8 n4 q

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

/ d6 z+ R% f! F1 h: @5 T! G

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

结构要层次清晰，条理分明

) l0 U0 k& g4 q% f

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

. D/ n% I# @ M" S% I& @9 T# q( A

　

, N1 i. E+ ~/ j

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

5 \2 N/ v* ?8 C6 u8 M

观点和提法要科学准确、分寸恰当

; F( N$ b* J- D& j, b

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

4 E: e% n& A' E

写法要叙议结合，有理有据

5 z4 P# O7 b. _+ X; q+ O; y- v

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

5 c4 B7 `5 [( z" G5 k* a: p

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

9 x: I0 n' q3 G& i; U2 ~- g1 B

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

9 p. q$ d, Z4 Q( l& x9 i

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

9 m) ^3 B5 J6 w- l

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

$ X! S- x6 H* e

研究文体，比较异同——摸索规律

“看病开方，对症下药”——搞清意图

6 h% y( t: T) k" C* E2 e

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

6 e, P3 Q' z; k( x U8 K" t

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

; s- x7 a3 K" |' `4 R4 ~

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

9 [+ a& J# i$ [1 B' N

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

/ M( s3 M5 S* q* W1 V

七分构思，三分写作——搭好架子

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

2 U( c" |, Q2 c% M% D& O. i

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

热写冷改，由粗到精——科学写作

写——改——       两个阶段

( u( \0 {3 G8 j: b2 |

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新