老秘答如何处理观点与材料的关系？

网友问题:
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在选材上，如何处理观点与材料的关系？
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公文写作既要观点鲜明、正确，又要材料坚实、有力。材料是形成观点的基础，而观点又是材料的统帅。观点决定材料的剪裁、取舍，而材料又必须直接服务于观点的表达需要。观点与材料要相辅相成地统一在一起，而这种统一必须是和谐的、融合的。如：
“必须清醒地看到，当前在药品管理方面还存在不少问题，有的还相当严重，突出表现在制售假劣药品的违法犯罪活动屡禁不止，一些地方制售假劣药品的种类多、规模大，违法犯罪分子见利忘义到了丧心病狂的程度，后果十分严重；一些地方和部门片面追求自身利益，违反药品管理法规，竟相开办药品生产、经营企业和药品集贸市场，药品生产经营秩序混乱，药品购销中行贿、索贿、回扣等不正之风盛行；违法、失实的药品广告泛滥；新药开发缺乏应有的保护。制售假劣药品的违法犯罪活动严重危害人民群众生命健康，损害国家利益，扰乱经济秩序，败坏社会风气，影响社会安定及党和人民政府的声誉，社会各界和人民群众对此反映强烈，已经到了非下大力气解决不可的时候。”
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上述引文是《国务院关于进一步加强药品管理工作的紧急通知》开头一段话。这段话观点鲜明，材料有力。开头先是亮明观点：“当前在药品管理方面还存在不少问题，有的还相当严重”；然后为了证明这一点，并列讲了四个方面的材料；在叙述事实之后，紧接着指出问题的严重性和解决问题的必要性，这又是在进一步阐明观点。读完这段话，使人从观点与事实的完整结合上加深对文件中心思想与主要内容的理解和把握。