老秘答非法定文种应使用什么样的格式？

网友问题：
5 T, U+ u" N1 N0 _
非法定文种应使用什么样的格式？
, s6 i4 H+ k! `  l5 c: C) s# z9 B+ ^
) T5 g/ u  g1 t) Y5 d( B1 V老秘观点：

. _% M; ~) g0 q法定公文以外的机关常用应用文，由于不属于法定的正式主要文种范畴，所以不能采用标准式的公文格式，也不具有独立行文的资格。正是基于这个原因，决定了总结、计划等非法定文种只能采用简便式公文格式，即无版头、发文字号、主送机关、附件、抄送机关等项要素。它的正确格式是：标题，正文，成文年月日。总结、计划等非法定文种行文时，必须从法定公文文种中寻求一个文种来作为载体，载运着它来行文，我们通常称这种载体叫“文件头”。文件头大都由通知、命令、令（下行时）或报告、请示（上行时）及函（平行时）来担任。文件头，从行文的形式上看是一份公文的主体，而从实际内容上看，文件的主体恰恰是“附件”中的总结、计划等，因为这种文件头仅仅是一个行文的载运工具。下面是一份文件头样式：
/ m9 Z$ S: b, W1 m, F% }5 j( j: f
* J( |+ F% m$ J6 h  `% |* _1 R
& V7 q' ^; b! F4 F7 x- Y××县人民政府文件
# A7 V& S9 |6 g( f×政发[2009]2号
6 u( z( y1 \$ L1 M3 V& H
关于印发2009年工作计划的通知
6 L* o3 j& y2 S/ k( N县各直单位：
现将县政府《2006年工作计划》发给你们，望认真贯彻落实。
: Y# y' r& P" y( ~( T5 G) v（印章）
. f8 g& \  s3 M4 L" g  o二OO九年一月四日
+ ?( _# X7 A# Z' ]附件的格式为：
: y/ `9 E/ C4 \5 {××县人民政府2009年工作计划
* O) s9 I, ?6 Z
" E3 T, T0 O; ~× × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × ×。
$ y  S. l% E8 Z& u3 h4 o" @) o- v二OO九年×月×日
0 X* j8 y' U. i% r4 l