 网友问题:
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公文标题的排列形式有哪些?
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6 p. T/ z# G0 Q7 {: C' U9 m M* G; w老秘观点:! ?1 a5 N# E! x( g
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公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。” 综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种:8 T3 j- {) k: T6 J
(1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。例如:! i( u7 [, h& q+ `; R9 @/ N
中共中央关于整党的决定
# C( w D# o( M: e又如:3 S. L0 ]' f) t" l' @
抗震救灾和灾后重建工作会议纪要; k T h% O$ J& t, H% _; D7 \
2 T% n+ ?% Q* |4 S5 r; y7 P; H5 c(2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:" [+ N! H$ B1 n3 q6 a' A( |
①上下等长(又称两行等长)。例如:
" F: \! F8 y$ i中共中央关于接收宋庆龄同志
" i% H# y1 b1 t; r3 ] 为中国共产党正式党员的决定
# V5 U; z: w. t6 R6 t" {2 Q②上短下长。例如:( F' e1 j5 c h
中共中央、国务院 2 F2 _) ^/ K. s' d- G6 G& r3 }
关于加强职工教育工作的决定5 Y$ o& E% m! l$ l) t
③上长下短。例如:
# b: \# n% Z( Q, q; z8 O! w- | 全国人民代表大会常务委员会 % ~. M6 M1 [% f9 m' N+ ^) F! c
关于教师节的决定
+ z1 ]; W! y$ Q; ?6 i; H& } (3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:
7 d' ]1 f9 M; S1 B3 T* v ①正梯型。例如:
* H a& G( ~3 W1 x国务院关于提请审议
" m" s- J) h! R: w7 ` 《中华人民共和国外商投资企业
9 J, J: F' e! O* _1 K! N和外国企业所得税法(草案)》的议案
: u s( D/ n" j ②倒梯型。例如:
* }5 Q' R6 Y) p 全国人民代表大会常务委员会! J$ y2 S, @7 O+ s) ~" f J- }# d) @
关于设立国防科学技术
$ G# ~; b( J# J* N" q* V 工业委员会的决议: [2 X2 V4 {7 \, N
③上下短中间长。例如:+ g5 G: {9 d7 v5 x, O
国务院批转进出口管理委员会
: T, u; W+ U5 S+ v$ Q* H国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
1 U- {% t8 Z; ~ 行业协会的报告》的通知: p9 ?2 d% D4 Y0 a9 t$ ~8 P
④上下长中间短。例如:
$ i* M$ P" d- y! S9 X0 }7 M0 P% ^) c) s
国家经济计划委员会、国家科学技术委员会! \% y3 Q0 t9 T5 ^
国家标准总局关于印发《采用
; a( F3 W/ {; b3 Z+ }7 e 国际标准管理办法(试行)》的通知2 k& ~9 ^: Y" _4 [7 i4 t
又如:
5 {$ A0 T! g0 X) O! _5 T公安部关于认真贯彻落实中央领导同志" P) i; j+ }9 i" ~
重要指示精神全力以赴投入抗震救灾6 o+ J, o( ]5 V* ]$ O: [
切实做好维护社会稳定工作的紧急通知2 O8 G" W! N C# z8 f
* w8 M7 y2 g u, u ⑤上短中下等长。例如:, p1 k9 U" U) ?8 u ^
国务院批转卫生部关于
9 H3 M1 s3 e7 L, z1 r% }全面深入贯彻预防为主方针进一步0 o: N. W) B0 @
加强预防保健工作若干意见的通知
9 o0 H$ {( R( }4 E7 `2 W ⑥下短上中等长。例如:4 z1 @- L# Q* C5 y7 P
国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
8 T. @: `, K8 u- f0 y' i$ |管理,制止企业不合理使用、caiyes金银问题: I2 u9 [' X! t, `/ O
的报告》的批示
+ k+ ^) o; P" j* S& D ⑦上长中下等短。例如:
5 k+ {$ n. ^, u8 N/ W5 V××市财政局、税务局关于转发 % ^ i: X4 A% c( A7 u/ b
财政部有关落实财务& @% H% X# ^2 j3 ]% a4 C, i
政策开支问题的通知 ~6 ~" K6 c8 L; _: t
⑧下长上中等短。例如:
, U/ p+ t. ], q$ k国务院批转人口普查领导小组
3 [, l+ q8 l5 e! B' T公安部关于在第四次全国人口
! W) D# y* \; ~3 f9 B, R普查前进行户口整顿工作报告的通知% c' @& s9 {: s. E. S2 ~9 I4 W
⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知最为常见。例如:7 j. c, T% `1 G5 u. L8 Q, w
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中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于- [$ ?$ W: c& J j3 Q
马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
' s( h; n: r& C' d( |- j: E工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知$ t) C! t% _1 R+ i) ~3 T
老秘网5 @- D! S. h# h3 Q1 l# ~5 x
可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。7 R( c" K% h3 e! P
此外,要做到形式美,还必须注意掌握这样几个具体问题:第一,按照《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。4 Z" U( I8 m1 @8 m
总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。
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