请 示
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一、请示的概念 % F8 D& G1 ?7 F* z
' f7 l2 D2 ~5 p+ ]) _ 请示是下级机关向上级机关请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。请示属于上行公文,其应用范围也比较广泛。
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* W7 \ N! d, o二、请示的特点 . F1 D6 J2 r& @) T T2 {
& o, n( V+ b1 Q+ `7 g! D/ J 1、针对性。只有本机关单位权限范围内无法决定的重大事项,如机构设置、人事安排、重要决定、重大决策、项目安排等问题,以及在工作中遇到新问题、新情况或克服不了的困难,才可以用“请示”行文。请示上级机关给予指示、决断或答复、批准。所以请示的行文具有很强的针对性。 & H" _$ ^ M* ]9 ] r3 g' X
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2、呈批性。请示是有针对性的上行文,上级机关对呈报的请示事项,无论同意与否,都必须给予明确的“批复”回文。 0 ?) g$ K- d' m; U7 u
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3、单一性。请示应一文一事,一般只写一个主送机关,即使需要同时送其他机关,也只能用抄送形式。 ! t6 s8 W2 w5 a0 p
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4、时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题,求得上级机关指示、批准的公文,如能够及时发出,就会使问题得到及时解决。 / S w/ X r$ [. E' a9 a
) Q" G3 d" A3 o三、请示的分类
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) F* Q/ B+ s- |& Y7 F% A 根据内容、性质的不同,请示分为以下三种:
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F" ]; Y$ t v& d. y% I/ X1 s 1、请求指示性请示;
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' \5 [2 `' f5 U, | 2、请求批准性请示; . V7 `" N3 @; L4 A2 |
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3、请示批转性请示。
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四、请示的结构、内容和写法 " s: P7 t4 P, e& [
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请示由首部、正文和尾部三部分组成,其各部分的格式、内容和写法要求如下: ) N# ^9 [& T4 z
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1、首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。 # m# K* D7 q8 d. ~. r& @
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(1)标题。请示的标题一般有两种构成形式:一种是由发文机关名称、事由和文种构成。如《××县人民政府关于××××××的请示》;另一种是由事和文种构成,如《关于开展春节拥军优属工作的请示》。
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(2)主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关,不能多头请示。
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! C9 l/ D$ q* i' C+ y 2、正文。其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。
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/ A, ~& ]# [& z7 e) |! U6 c (1)开头。主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件,也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体,理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断,予以有针对性的批复。 ( |" ~4 P. v/ N( Q
' Y9 a% \2 C! N' W (2)主体。主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求,也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一,只宜请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚,以便上级机关给予明确批复。 : a& y- D6 w/ L% E o
X7 R& d8 t# j' M8 @1 J (3)结语。应另起段,习惯用语一般有“当否,请批示”,“妥否,请批复”,“以上请示,请予审批”或“以上请示如无不妥,请批转各地区、各部门研究执行”等。 $ e# }# T6 i6 S( K6 C
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3、落款。一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的,这里可不再署名,但需加盖单位公章,成文时间××××年××月××日。 5 S' p) B' I4 L6 B
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五、撰写请示应注意的问题 / R% O- d/ p9 P4 f4 P
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请示的写作首先要和“报告”文种相区别。在这个前提下,一要遵守“一文一事”的原则,主旨鲜明集中。二要做到材料真实,不要为了让上级领导批准而虚构情况,也不要因为没能认真调查而片面地摆情况,提问题;三要理由要充分,请示事项要明确、具体;四要语气要平实,恳切,以期引起上级的重视,既不能出言生硬,也不要低声下气,客客套套。 2 L( y0 {* f$ f2 D, r
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^& j5 Y/ b/ P8 w% W( B例文
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关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的请示 5 }1 G" `% f" h$ g
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国务院: ) `$ T: F g7 o
/ e! g2 z" T, y& q9 y 随着对外改革开放的不断扩大,人民生活水平不断提高,近年来,中国公民自费出国旅游不断增加,为适应改革开放形势,加强中国公民自费出国旅游的管理,特制定了《中国公民自费出国旅游管暂行办法》。
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7 m% M* m0 W5 T& l6 a" a) r5 L附:中国公民自费出国旅游管理暂行办法 5 Q# y6 c1 X' i0 z* ?
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以上暂行办法如无不妥,请批转发布执行。
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国家旅局(盖章) 9 o% k0 Z' @- h7 R1 z
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公安部(盖章)
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一九九七年二月二十八日; D4 \+ |5 w0 B& ?/ Z
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