老秘例谈向上级汇报工作的情况报告怎么写

一、情况报告的概念界定

    《中国共产党机关公文处理条例》（１９９６年发布，以下简称《条例》）和《国家行政机关公文处理办法》（２０００年发布，以下简称《办法》）对报告的“功用”（即适用范围）分别作出如下规定：

+ P/ P. J! l/ {6 d& L; R    用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。（《条例》）

    适用于向上级机关汇报工作、反映情况，答复上级机关的询问。（《办法》）
$ w1 c3 M; F3 _  g, |2 ^( V
3 @, w0 q( f3 L  t/ k2 G% u    依据这一功用，我们很容易将“工作报告”与“情况报告”区分开来：用于向上级机关汇报工作的即为“工作报告”，反映情况的即为“情况报告”。——这本来不应该出现任何歧义。但是问题在于：这里的“情况”是指的什么?芽在谈及“报告”的功用这一特定场合下，“工作情况”是否还应属于“情况”的范畴?
% q  p) E3 W4 H1 N. h
" R  g( K: H& z$ r5 ^6 b    所谓“情况”，即“情势状况”（《辞源》）。从普泛意义上说，任何方面的情势状况都叫“情况”；但《条例》与《办法》对报告的表述，无论是从逻辑形式还是表达内容上看，“工作情况”都是被排斥于“情况”之外的：从逻辑形式看，“汇报工作”与“反映情况”一次性平行摆列，形成互不相容的并列式逻辑关系；从表达内容看，所谓“汇报工作”，就是汇报工作情况，报告既已有了“汇报工作”的功用，那么“反映情况”的功用中就不应再包含对“工作情况”的反映。情况报告中所反映的“情况”，应是一种“非常性”情况，即正常工作秩序之外的某些新生现象、突发问题、偶发事件或意外事故等。
4 u: o- R4 P3 t- Q0 M: _5 J
2 C$ X8 l5 k$ L: b* m    情况报告，应该是体现“情、因、策”的报告，其写作目的在于，要向上级机关汇报以下几个问题：出现了什么情况（“情”）?芽为什么会出现这种情况（“因”）?芽怎样应对这种情况（“策”）? 这便自然地构成了情况报告所特有的行文思路：陈述情况——分析原因——提出对策（措施或建议）。《××省人民政府关于××市第三棉花加工厂特大火灾事故检查处理情况的报告》，可以视为情况报告的范例。（原文附后）

3 R( j! ]! d, N' B    二、范文结构与内容分析

    范文全篇凡１０个自然段，除末段作“结语”以外，其余９段可分三个部分：１、２两段“陈述情况”；３、４两段“分析原因”；５－９段“提出对策（措施）”。具体分析如下：

( v( B" w' @: b0 n5 y    １．陈述情况

: W/ H4 j" w: D( Q3 c    第１段交待损失情况。文章一开篇便点明了时间、地点和事件，作为全文的总起；接着，以一连串数字说明了损失之惨重，突出了事故的严重性。

+ e; N' [2 H7 h( `    第２段交待了抢救情况与善后工作，以省府机关组织实施的“调查处理”点题，并以此作为“分析原因”和“提出对策”的依据，为下文张本。

3 q- W; y8 n( c5 l- i/ h    ２．分析原因

/ E2 L9 [2 j) A    对于事故发生的原因，作者从主观、客观两个角度作出了全面深入的分析。

; S; D# q* W9 g% M$ }2 m3 `; v- }    第３段为“主观”原因分析，这是分析的重点。作者首先以“调查核实”为依据，认定这是一起“重大责任事故”；然后，从“直接责任”和“领导责任”两个方面作出分析：“直接责任”在于临时工李××违反劳动纪律所致；而“领导责任”则涉及到厂领导、市领导、省领导三个层次，按照责任“由重到轻”、级别“由低到高”的逻辑顺序一路写来，显示了十分明晰的条理。

    第４段为“客观”原因分析，它虽然处于次要位置，但在整个原因分析中也是必不可少的一项内容，有了它才能保证分析的全面、客观与公正性。

( W6 ]  T8 u6 H( s0 m) U    ３．提出对策
4 B( y+ Y6 ]% |2 f* E2 S4 r& z! A
    所谓“对策”，是指应对某种情况的策略与方法。在情况报告写作中，“对策”的表现形态有两种：有些是已经、正在或将要实施的，这时的“对策”便以“措施”的形态出现；另有一些属于发文机关职权范围以外的“对策”，这时作者只能以“建议”形式提出，供上级机关作为决策的参考。不过，无论采用哪种形态，都必须有明确的针对性，应针对具体的“情况”以及产生这种情况的“原因”拿出切实可行的对策，这就是所谓“因‘情’陈‘策’，据‘因’陈‘策’”的原则。
' ]' @$ ~% f5 `' K! v
# X- |) ]( R! {5 q1 k    范文的“对策”部分，是以“措施”的形式表述的，作者针对这一责任事故以及安全生产的某些薄弱环节，说明了已经采取的三项措施：其一，建立健全安全生产规章制度；其二，进行安全生产大检查；其三，善后工作及惩处决定。
8 l5 j# j4 V2 F: k
! F/ q4 i4 d  B# d    文章最后一个小段，以“惯用结语”作结。
+ u3 c" b6 m& B
    全文内容充实，结构严谨，显示了章法的完整性与条理性。

    三、范文的表达特点

6 X3 W3 I% e: y1 r# C. d    范文的表达也颇具特色。主要表现在以下几个方面：
6 h$ P6 Y5 y& n" c& ?! Y( ^
    １．三种表达方式有机结合

    人们常说“报告是一种陈述性公文”，“行文一般采用叙述的表达方式，围绕所要汇报的工作或情况，告而少论，甚至告而不论。”（《应用文写作》Ｐ１１８，中国经济出版社）其实，并非尽然。所谓“陈述”，是指“有条有理地叙述说明”（商务版《四角号码新词典》）；对于工作报告、答复报告、报送报告等几个文种来说，以“陈述性”来标志其表达特征，还是可以的，但它却不能涵盖情况报告的表达方式。情况报告是“情、因、策”的报告，其中，“分析原因”是“陈述情况”的必然延伸与深化，同时又是“提出对策”的基础与依据，因此它处于全文的核心与重点位置，而这种“分析”恰恰是运用“议论”方式，倘若“少论”或“不论”，将何以写出全面而深刻的情况报告呢?

9 v+ c( t& F- q8 I9 ~& m    范文“陈述情况”部分，主要运用了“叙述”方式，其中谈“损失”的一段文字，又兼用了“数字说明”法。

游客，如果您要查看本帖隐藏内容请回复

5 M8 F+ n3 d+ c- @9 `    附：

5 O. \" ]5 r( x( h××省人民政府关于××市第三棉花加工厂特大火灾事故检查处理情况的报告
. {) H: y& C* b4 {
国务院：
( y9 B* X, b# i! Q" o# N9 v
    ××××年４月２１日，我省××市第三棉花加工厂发生一起特大火灾事故，烧毁皮棉１０１，９８０担，污染１３９６担；烧毁籽棉５５３５担，污染７２，６００担；烧毁部分棉短绒、房屋、机器等。造成直接经济损失２０，１２９，０００余元，加上付给农民的棉花加价款３，６６９，０００余元，共损失２３，７９９，０００余元。

    火灾发生后，虽然调集了本省和邻省部分地区的消防人员和车辆参加灭火，保住了主要的生产厂房、设备，抢救出部分棉花，但由于该厂领导组织指挥不力，加上风大、垛密，缺乏消防水源，致使火灾蔓延，给国家造成了巨大损失。事故发生后，省委、省政府立即采取紧急措施，派有关部门负责人赶赴现场，协助调查处理这一事故，做好善后工作。经过上下通力合作，该厂于４月３０日正式恢复生产。
2 _9 v" y1 [9 [1 @7 E9 m& t1 b
    从调查核实的情况看，这次火灾是一起重大责任事故，其直接原因是该厂临时工李××违反劳动纪律，擅自扭动籽棉上垛机上的倒顺开关，放出电火花引燃落地棉所致。但这次火灾的发生，领导负有重大责任。一是长期以来，厂领导无人过问安全工作。从去年棉花收购以来，该厂有记录的火情就有十二次，并因仓储安全搞得不好，消防组织不健全，消防设施失灵等，多次受到通报批评。厂长段××严重丧失事业心和责任感，对火险隐患听之任之，对上级部门的批评置若罔闻，直至得知发生火灾消息后，也没有及时赶到现场组织抢救。因此，段××对这次火灾应负主要责任。分管安全生产工作的副厂长张××，工作不负责任，该厂发生的多次火情，从未研究、采取措施，对造成这次火灾负有重大责任。二是××市委、市政府对该厂的领导班子建设抓得不紧。１９××年建厂以来，一直没有成立党的组织，班子涣散，管理混乱。这次火灾发生后，分管财贸工作的副市长×××同志，忙于参加商品展销招待会，直至招待会结束才到火灾现场，严重失职，对火灾蔓延、扩大损失负有重要领导责任。三是这次事故虽然发生在基层，但也反映出省政府、××行署的领导，在经济体制改革的新形势下，对安全生产工作中出现的新情况、新问题认识不足，抓得不力。
3 z* ]+ x. V7 d) }
# E/ l  T: c. A5 ?4 x% R8 f0 _% t    另外，近几年来，××市棉花生产发展较快，收购量大幅度增加，储存现场、垛距、货位都不符合防火安全规定的要求。再加资金缺乏，编制不足，消防队伍的建设跟不上，消防设施不配套，也给及时扑救、控制火灾带来了困难。
- J1 P  }9 I5 a& c+ s( t  L
8 i1 `- t! L# @' J/ J# n5 z+ j    为了认真吸取这次特大火灾的沉痛教训，我们采取了以下措施：
- B5 J3 N; u" G0 s. l
+ r" `* ~  i3 s% `% G    （一）认真学习国务院关于搞好安全生产的有关规定，提高对新形势下搞好安全工作的认识。省政府于五月上旬发出了《关于加强安全生产工作的紧急通知》，要求各级政府、各部门认真学习有关安全工作的规定，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，迅速制订安全措施，建立健全安全生产、安全管理、安全监察等各项制度。××市第三棉花加工厂发生的火灾事故已通报全省。

    （二）在全省开展安全生产大检查，及时消除事故隐患。从五月中旬开始，省政府确定由一名副省长负责，组织了四个检查组，到有关地市，对矿山、交通、棉储、化工、食品卫生等行业进行重点检查。各地市也分别组成检查组，进行安全检查。

    （三）对××市第三棉花加工厂发生的这起特大火灾事故，省政府责成省供销社、省劳动局、省公安厅会同××地委、行署核实案情，抓紧做好善后工作。××地委、行署几次向省委、省政府写了检查报告，请示处分，并已整顿了企业领导班子，决心接受这次事故的教训。事故的性质和责任已经查明，对肇事者李××已依法逮捕，负有直接责任的厂长段××、副厂长张××依法处理。对××市政府分管财贸工作的副市长×××同志，给予行政撤职处分。
; T- z) [; C% X: ]/ G' f# d
* s, h8 g# ~+ @' t    我们一定要在现有人力、物力、技术条件下，尽最大努力做好安全工作，防止此类事故的发生。

- q# K' E( B2 A! m9 G$ o$ n    以上报告，如有不当，请指正。

5 A- x: r$ D. o××省人民政府(印)
% J  e1 R4 Y/ ^×年×月×日


    编后赘语：

    文章常写常新。评析则求就文论理，将微观剖析与宏观阐释自然相融。达此实为编者所至盼，想来也是关注本栏目的读者朋友们之所至望吧！作者：大　风

这种写法很实用，个人觉得值得认真学习，练习。

好好学习 天天向上 哈哈哈

学习学习了 呵呵啊啊啊啊啊啊啊啊

感谢楼主无私的奉献，认真学习，学以致用！！

表述形象，深刻，言简意赅，多谢！

不错呵，按套路来,官样文章的大致格式还是一样的。

写得很好，帮助很大，受教了

内容讲得很到位，很值得我们学习与借鉴

人们常说“报告是一种陈述性公文”，“行文一般采用叙述的表达方式，围绕所要汇报的工作或情况，告而少论，甚至告而不论。”（《应用文写作》Ｐ１１８，中国经济出版社）其实，并非尽然。所谓“陈述”，是指“有条有理地叙述说明”（商务版《