以“四个重在”指导“四型机关”创建工作
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中共驻马店市委常务副秘书长 王太广
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- L, r2 A2 [3 d, ?; r, b! @" R% ]最近,省委书记卢展工同志在省委办公厅调研座谈时指出:“省委提出的‘四个重在’,是对全省工作的要求,也是对办公厅工作的要求,办公厅要带头执行。”通过认真学习卢书记的讲话,领会其精神实质,感到“四个重在”内涵深刻,寓意深远。
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一、坚持“重在持续”,把创建“学习型”机关当根本% E* l4 H. ?; {# n$ [# [
2 a/ m1 P2 R v+ Z- g“重在持续”,持续就是长久坚持、不折腾、不反复、不间断、不断完善。学习是一个长期的过程、日积月累的过程。增强学习意识,必须持续、必须认真学习马克思主义理论,学习党的路线方针政策,学习中央和省委、市委制定的一系列政策措施、作出的各项决策部署。党委办公室工作涉及面广,政策性强,协调面大,既要贯彻执行党委的决策,又要为党委决策服务,如果知识面不宽,就很难参谋到点子上、服务到关键处。因此,必须把加强学习作为一项重大而紧迫的任务来抓。( J* ]* v# K2 J; W! C7 `1 y
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一要坚持以学定向。崇高的理想信念,是党委办公室干部坚定政治信念的核心。只有刻苦学习马克思主义理论,特别是其创新理论,才有正确的政治方向、鲜明的政治观点、坚定的政治立场、明确的政治目标、严明的政治纪律、优良的政治作风,才能永葆共产党员的先进性,才能时刻保持奋发进取的精神状态,自觉为建设中国特色社会主义而努力奋斗。2 v3 d. y8 t7 m5 n% V; k$ b _& k
! m2 c$ r% k4 F1 A; l8 N二要坚持以学培智。古人云:“大志非才不就,大才非学不成”、“非学无以成才”。学习的目的是为了通过知识的积累和整合,培育智慧,增长才干,促进工作能力的增强和综合素质的提高。我们所处的时代,是知识迅猛增长的时代,也是知识对社会的影响力越来越大的时代。人类在从工业社会向信息社会转变的过程中,知识老化速度和更新周期不断加快,各个领域里新情况、新技术和新知识层出不穷,“知识爆炸”、“本领恐慌”已成为许多办公室干部的真实写照和真切体验。如果素质不适应,知识不够用,能力不够强,本领跟不上,就很难胜任党委办公室的工作,很难适应新形势发展的需要。只有学习才能出智慧,才能出素质,才能出人才,才能出效率。) A* H0 r" f' j. ]! x: \* T
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三要坚持以学修身。对于党委办公室干部而言,学习是修行,学习是积淀,学习是人生的追求,也是我们的精神支柱,是解决一切问题的万能钥匙,是我们永远主动、积极向上的力量源泉。对此,在学习中要注重以学修身。一是以学慎权。办公室干部虽然权力不大,但在领导身边工作,处在首脑机关,还是有一定权力的。因此,必须做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、有权不忘责任之重、用权不谋一己之利,必须树立正确的权力观、地位观和利益观,做到公正用权、按职用权,防止权力商品化、庸俗化、私有化。二是以学慎言。办公室干部要慎其言,不妄说、乱说、胡说,以纪律自律,掌握好“言”的度。做到说话不失言、不泄密,办事不失信、不失礼,生活不失度、不失体。以德服人,以实取信,以绩建威,真正做到言出于口、口出于真、真出于行。三是以学慎行。党委办公室干部在学习中要明白,小事当慎,小节当拘。律己足以服人,量宽足以得人,洁身足以聚人,身先足以率人。要做到蝇头小利不可沾,个人小利不可张,交往小节不可随,工作小利不可轻。要管住自己的脑,不该想的不想;要管住自己的手,不该拿的不拿;要管住自己的腿,不该去的地方不去。堂堂正正做人,勤勤恳恳工作,清清白白从政。
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二、坚持“重在提升”,把创建“创新型”机关当要求6 j& w* h5 h/ I' k! D: ~0 O
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“重在提升”,就是要认真研究分析形势的发展变化,与时俱进,进一步提升为党委服务的能力和水平,而不是一成不变。提升是持续的基础,要提升就必须创新。创新是推动工作、打开局面的根本出路,只有坚持开拓创新、打破陈规、不断超越、积极探索,用新的思路、新的方法和新的途径来解决党委办公室工作中遇到的矛盾和问题,才能使党委办公室工作更加贴近党委工作中心,更加贴近领导要求,更加贴近基层实际,从而不断提高党委办公室的工作水平。, U" i: Z* j6 s
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一要创新思想观念。思想是行动的先导,思想解放的程度决定经济发展的速度和工作水平的高低,观念滞后必然制约能力的创新和工作水平的提高。只有把思想认识从那些保守、僵化的观念中解放出来,从墨守成规、不思进取的思维定势中脱离出来,树立创新的观念和超前意识,自觉把党委办公室工作放在党委的大局中来精心谋划,主动做好事前调研、事中协调和事后督查等各项工作,实现由常规型服务向创新型服务转变,由滞后型服务向超前型服务转变,由被动服务向主动服务转变。
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3 Q7 N! v* c7 _1 G- Y5 s; \二要创新工作机制。要继承和发扬党委办公室系统长期以来形成的团结协作、勇于奉献的优良作风,健全完善工作机制,使各项制度互相衔接配套,发挥整体作用,为科学化管理和规范化运行创造良好环境。2 a2 o/ r) w4 X8 O1 f9 X
, I/ {3 K1 y! W+ |$ `, `6 L: B1 P三要创新工作方法。随着科学技术日新月异的发展,党委办公室作为党委的参谋助手,必须自觉接受和运用新的科学技术与手段,加快党委办公室的办公自动化、信息网络化、管理科学化建设,不断改进服务手段,提高服务功能和工作效率。四要创新服务水平。以创建“四型机关”为载体,牢固树立服务科学发展的理念、超前服务的理念、为民服务的理念,提升服务水平;着力在做好以文辅政上下功夫、综合协调上下功夫、督促检查上下功夫、信息调研上下功夫、后勤保障上下功夫,提升工作水平;切实加强党委办公室系统干部队伍建设,进一步增强党性意识、政治意识、大局意识、责任意识、服务意识,提升个人素质;努力以务实的作风、严明的纪律、严谨的态度、吃苦的精神、和谐的氛围、清廉的品德,树立党委办公室系统的整体形象。
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三、坚持“重在统筹”,把创建“和谐型”机关当方法
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“重在统筹”,就是要围绕发挥党委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用,认真履行党委办公室的综合协调职能,全面推进办公室的各项工作。党委办公室工作千头万绪,前看一大片,后看一点点,必须分清轻重缓急,抓住主要矛盾,这就要求我们要学会“弹钢琴”,按照科学发展观的要求,做到统筹兼顾,实现党委办公室工作井井有条、环环相扣。- s% k4 [0 `' M1 ]+ d, F
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一要抓“大”不放“小”。党委办公室干部既要善于统筹兼顾、合理安排,做到调研围绕中心转、协调围绕工作转、服务围绕大局转、信息围绕决策转、督查围绕重点转,同时又要尽力做好细节工作。既要善于集中精力、集中力量抓好大事、重要的事,又要统筹考虑,兼顾小事、碎事;既要抓大局,又要抓细节;既要抓面,又要抓点。切忌天女散花、平均用力、眉毛胡子一把抓。& b H. L' Q. E6 s: c
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二要处“急”不忘“缓”。周恩来曾告诫机关工作人员:“机构,要非常灵敏,什么事都要很快地有所反应,很快地有回音。”党委办公室的同志必须善于把握工作节奏,遵循规律,科学调度。对一些紧急事情,可以打破程序,先进行妥善处理,再将处理结果和事件动态向领导报告。绝不能遇事急躁、处事毛躁,乱了章法,慌了手脚,而应该遇事沉稳冷静、头脑清醒、不慌不忙、理清思路,一旦考虑成熟,迅速行动,稳中求快,实现速度与效益的统一。对于该“缓”的事情,也不能不顾条件硬着办,要讲究“冷水泡茶慢慢浓”的方法,善于迂回,灵活应变,稳妥处理。
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' Z H" d# h0 O! U0 i三要到位不越位。凡事都有个度,过犹不及。党委办公室干部在决策中处于辅助和从属位置,尽管经常传达领导的指示,但并不意味着自己就可以发号施令。因此,必须把握好分寸,掌握住火候。为领导出主意、当参谋,要把握好“度”,为领导决策提供尽可能多的背景资料,不能越俎代庖,不能瞎掺和;为基层和部门工作协调事、办好事、解难事,不干预、不刁难、不推诿、不扯皮、不当“二领导”;为上门来的群众排忧解难,尽可能地提供力所能及的服务,坚决摒弃衙门作风、官僚习气;对基层来办事的同志要说话和气、接待热情,不能高高在上、盛气凌人;对来访的群众要耐心倾听、了解详情,做好思想工作,切忌出言不逊,粗暴压制,真正把为民意识体现在一言一行、一举一动上。( U n- o" y0 [
. t- r8 J4 G0 q) M9 T0 c: \) d: |% b四、坚持“重在为民”,把创建“服务型”机关当目的
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“重在为民”,就是指党委办公室要通过为党委服务、为党委领导服务来体现为人民服务。这不仅是党委办公室的重要职责,也是工作的重要特点。“重在为民”是科学发展观的本质所在,就是要坚持以人为本,执政为民,始终牢记我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。党委办公室工作的主题是服务,主线是服务,职责还是服务。党委办公室只有围绕中心、服务党委,服务基层、服务群众来开展工作,把更多的精力放在搞好服务上,才能做到尽职尽责,才能体现党委办公室工作的职能作用。
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一要站好“前位”善参谋。为党委领导决策服务是党委办公室的重要职责,办公室干部必须善于站好“前位”,领悟决策,做到知之在早、思之在先、谋之在前。一是服务抢在前。想领导之所想,想领导之所未想,主动为领导提供针对性的决策服务。二是信息报在前。能够概括经验信息、发现问题信息、关注新闻媒体信息,捕捉群众所想所盼,集思广益,精心提炼,为领导决策提供有较高参考价值的优质信息。三是调研走在前。紧紧围绕经济发展和关系到人民群众切身利益的热点、难点问题开展专题调研,努力为领导提供有分析、有建议、有重要价值的参考依据。四是措施拟在前。吃透上情,把握下情,结合实情,制定切实可行的计划预案,提出抓得准、用得上、使用性强的措施。
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二要“焊接”到位重协调。党委办公室是中枢,是“神经末梢”汇集处,如果“末梢”相互“焊接”不到位,就会各唱各的调、各吹各的号,难以形成合力。党委办公室干部必须练就一身过硬的协调本领,理顺“末梢”,“焊接”好“终端”,努力形成合力,推动全局工作。一是“焊接”好同级机关及各职能部门之间的利益,本着求同存异、顾全大局的原则,疏通联络渠道,提高工作效率。二是“焊接”好对上与对下之间的服务,及时了解上级领导的工作思路和重要举措,积极争取上级更多的支持,向领导及时、真实地反映一线情况,使领导准确掌握工作进展情况。
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三要校正“偏位”抓落实。领导的决策在执行中并不都是一帆风顺的,由于各种原因,有时也会出现一些“走样”、“偏位”。要保证领导的决策在执行中不走样、不偏位,必须强化督促检查。一是校正督查作风的“偏位”。督查人员要沉下去,深入实际,做到敢督、敢查、敢办,坚决杜绝“形式主义”的督查、“蜻蜓点水”式的督办。二是校正决策落实的“偏位”。要努力把督查、督办的过程变成发现问题、解决问题的过程,提高督查、督办工作实效。% y% f; c8 {; R' ~7 X% s
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