在第十四届中国海门金花节投资环境推介会上的讲话

携手迈入桥港时代  合力开创美好明天

­——在第十四届中国海门金花节投资环境推介会上的讲话

海门市人民政府市长  姜  龙

（2009年4月10日）



尊敬的各位来宾，女士们、先生们，朋友们：

    下午好！

    在这春意盎然、金花烂漫的美好时节，我们迎来了第十四届中国海门金花节暨江海经济合作开发洽谈会的隆重开幕！今天上午，大家参加了我老秘网市部分项目开工奠基仪式，实地观摩了我老秘网市部分园区。刚才，曹书记热情洋溢的致辞，向大家解读了海门的优势和潜力。下面，我向大家介绍海门的投资环境和优势产业。

    一、海门“三大优势”日益凸显，已成为海内外有识之士投资创业的一方热土

    1、通江达海的区位条件。海门位于万里长江入海口，素有“江海门户”之称。东濒黄海，与日本、韩国隔海相望；南倚长江，与上海的直线距离仅60公里，是一方“靠江靠海靠上海、宜居宜商宜兴业”的江海福地。随着苏通大桥、沪通铁路、崇海大桥、崇启大桥的建成或加快建设，加上已通航10多年的海太汽渡，海门正逐步成为长三角北翼的门户城市和交通枢纽城市。投资海门，即可坐拥中国最发达区域长三角经济圈的巨大市场。其中，苏通大桥位于海门市区西侧10公里，从海门出发经苏通大桥到虹桥机场仅需1小时；沪通公铁两用大桥位于海门市区西侧2公里、海太汽渡上游500米，该项目已在前年12月被国家发改委正式立项，目前，负责海门境内设计和施工的前期工作人员进驻我老秘网市，项目建成后，从海门到上海火车站仅需半小时；崇海大桥位于海门市区东南侧的，目前正由上海市政府和江苏省政府共同加紧推进筹建工作，年内有望立项，2年内可望建成，建成后海门到浦东的时间将被缩短至1小时以内；崇启大桥位于海门市区东侧40公里，目前已进入施工阶段。除过江通道外，已建成的宁启高速公路、筹建的扬启高速公路也拉近了海门与周边城市的距离。海门还处在“两港三机场”的环抱之中，南有上海浦东国际机场和虹桥机场，西有南通机场；海门距重要国际港口上海港1－2个小时车程（宝山港1小时，洋山港2小时），距长江第二大港、中国十大港口之一南通港仅30分钟车程。我们完全有理由相信，未来几年内，随着公铁并举，环状链接的过江通道的建设，海门必将迈入“桥港经济”时代，成为真正意义上的“北上海”。

    2、得天独厚的要素资源。海门是一个既临江又靠海的城市，土地、港口、电力、人力等资源丰厚富足，在生产要素保障日益趋紧的长三角地区，海门的比较优势愈发明显。一是土地资源充足。近年来，海门积极顺应国家土地控紧政策，超前谋划，科学开发，先后围垦造地2万多亩，拥有国有存量土地1万多亩；海门拥有58公里的长江岸线和12公里的黄海岸线，沿江沿海土地后备资源十分富足，其的土地成本优势、供地能力在长三角地区尤为突出。二是岸线条件优越。海门拥有可供开发5万吨级以上码头的长江深水岸线6公里，可建2－5万吨级以上深水海港的黄海岸线3.5公里。东灶港冷家沙区域是长江口以北近千公里海岸线上可建10—30万吨级港口的天然深水港址，具备建设大型LNG专用泊位、第五、六代集装箱泊位、30万吨级进口原油泊位以及大型散货泊位的自然条件，是我国东部沿海十分宝贵的深水海港资源。三是人力资源充裕。海门科教发达，是全国著名的“教育之乡”，高考平均录取率达97.6%，其中2008年高考本科上线率名列江苏省第二。职业技术教育和继续教育独树一帜，全市各类职业技术学校和继续教育学校每年可新提供高素质的劳动力近5万人。目前，全市拥有各类专业技术人才6万人，在海工作的博士和硕士达200多人。

    3、优质和谐的商务环境。海门是一座功能完善的城市。区内金融、保险、商业、宾馆、文化、旅游、休闲等设施齐全。海门是一座平安和谐的城市。人民群众对社会治安的满意率达99.5%，四度蝉联省“社会治安安全市”，连续多年被评为“全国综合治理模范市”和“全国社会治安综合治理先进市”，也是江苏省首批治安先进县（市）之一。城乡居民风气淳朴、生活殷实，是苏中苏北第一家全面小康达标市，并在全国县级市中首创制定了“和谐发展综合评价指标体系”。

    一百年前，清末状元、著名实业家、教育家张謇领时代潮流，开风气之先，兴实业、办教育，为海门奠定了工商业发展的基础。近年来，海门依托独具魅力的投资环境，吸引了一批重特大项目落户海门。自2003年以来，全市累计批准外商投资企业1089家，投资规模超千万美元企业154家，累计新批注册外资达41.3亿美元，注册外资实际到帐达17.6亿美元。已先后吸引来自美国、法国、瑞士、韩国、南非、香港、台湾等40多个国家和地区的客商投资兴业，其中包括瑞士罗氏药业、美国泰森集团、马士基集团等世界500强企业，大唐集团、国电集团、中船重工、中国远洋等一批“中”字头企业。同时，海门作为苏中地区惟一的县市跻身“2008年度全国最具区域带动力中小城市百强”，被国家住房和城乡建设部列为“中国最具潜力十强县市”之一，被中国民营经济研究会等组织评为“中国民营经济最具活力县(市、区)”十强之一。

    二、海门“四大园区”功能完善，已构筑优质产业资本转移的承接平台

    近年来，海门倾全市之力推进大桥、大港建设，在沿江沿海区域打造以海门港工贸区、海门工业园区、滨海新区和临江新区为“四大增长极”的发展平台，为吸引产业和资本转移拓展了新空间，也把海门这块土地提升到了世界级宝贵资源的层面。其中，海门港工贸区隶属于海门经济开发区，位于海门市西南，距苏通大桥仅3公里，规划面积46.6平方公里。目前，园区正按照“打造千亿港区，建设工业新城”的目标，努力构建全市接轨上海的样板区、科技创新的示范区、规模经济的集聚区和现代服务业的先导区。园区内基础设施建设已达到“七通一平”。主要发展仓储物流、船舶修造、钢铁加工、电力能源、汽车配件等新型工业，已有海隆港机、海新船务等近50家企业入驻，20多个项目建成投产。海门工业园区位于海门市西北，是我老秘网市的第二个省级经济开发区，规划面积50平方公里，拥有全国最大的家纺专业市场——“中国叠石桥国际家纺城”。目前，园区正按照“容量扩大、档次提高、功能完善”的要求，着力构建中国家纺产业的研究发展中心、世界级的家纺产品生产基地。滨海新区位于海门市东北，濒临黄海，规划总面积100平方公里。与沿江区域相比，滨海新区具有岸线潜力大、陆域纵深大、环保容量大等不可比拟的优势。目前，园区按照“突破港口、集聚产业、打造新城”的思路，着力构建以“一城四中心”为主体框架的现代化新区。该园区的基础设施建设已达到“七通一平”，重点建设现代深水海港中心、海滨旅游中心、滨海工贸中心和国家级中心渔港，以及20万人口的滨海工业城等“一城四中心”。到2010年，初步形成以万吨深水港运输和优质海产品、鸡肉产品加工业、游艇制造、大型海进平台等海港工业和观光旅游业为主要支撑的沿海经济带。临江新区位于海门市东南，规划面积58.3平方公里，目前，园区按照“国际化、特色化、精品化”的要求，实现由单一工业园区向一二三产业并举转变。园区内基础设施建设已达到“七通一平”，主要发展新材料、精细化工、生物医药、钢材深加工等特色产业，已有慧聚药业、联海生物、陆江锌材料等30多家企业入驻，32个项目建成投产。

    另外，海门各乡镇的工业集中区，各有特色、功能互补，分布在沿河、沿路一线，基础设施配套齐全，可以承接不同规模各类产业投资项目进驻。

    三、海门“五大产业”蕴藏商机，已提供战略投资者实现跨越发展的多项选择

    海门产业基础良好，经济板块特色鲜明，是远近闻名的“科技之乡”、“纺织之乡”、“建筑之乡”。随着区位条件的改善，江海岸线的开发，海门已阔步跨入桥港新时代。交通带动物流，物流催生商机。目前，最适宜在海门投资和发展的产业主要有以下五大类：一是依托江海优势的临港产业。海门濒江临海，优良的江海深水港口，畅通快捷的交通网络，丰沛的淡水资源和强大的排放能力，为需要大用地、大用水、大吞吐、大排放的临港吞吐型、饮江排海型、依港制造型等临港产业的发展提供了广阔的天地。海门适合发展的临港产业有：石油化工、生物和精细化工、重大装备制造、船舶修造、码头仓储、新型电力能源等项目。二是依托人力资源和科技优势的高新技术产业。海门拥有50多家国家级、省级高新技术企业，已形成众多领域数百个品种的高新技术产品群体，并先后荣获“全国科技进步示范市”、“全国科普示范市”、“全国科技进步先进市”等多项国家级殊荣。海门适合发展的高新技术产业有：生物医药、光通信产品、集成电路、新型元器件、数字移动通信产品、电力成套装备制造和特种材料等。三是依托家纺市场优势的轻纺产业。海门是中国近代民族工业发祥地之一，拥有“中国纺织产业基地”之美称。海门目前拥有规模以上纺织企业200多家，从业人员4万多人，其中叠石桥国际家纺城是全国规模最大的家纺专业市场，各类家纺企业上千家，2007年市场成交额超过200亿元。海门适合发展的轻纺产业有：品牌家纺产品、家纺设计、研发企业和技术创新中心，以及家纺机器设备制造等。四是依托区位优势的现代服务业。随着苏通大桥、沪通铁路、崇海大桥等过江通道建设的优势，海门“靠江靠海靠上海”的优势将不断显现，海门将成为与上海和苏南地区发达的服务业相配套、为本地及周边地区先进制造业提供支持的现代服务业先行区。适合海门发展的现代服务业有：物流配送、仓储管理等生产服务业和创新研发、金融商务、文化创意、服务外包等高端服务业，以及购物旅游、假日休闲等生活服务业。五是依托城市发展优势的配套开发产业。近年来，我老秘网市大力实施“城市南进”战略，切实扩展城市规模、增强城市功能、扮靓城市容貌、提升城市形象，全力打造宜居宜业滨江生态新城，在城市开发和建设方面，海门同样商机无限。适合海门城市发展的配套开发项目有：基础设施建设、土地开发、房地产项目等。

    四、海门“六大机制”助推发展，已形成吸引国内外企业落户的洼地效应

    海门是一座崇商亲商的城市，我们按照国际惯例、国际商务规则办事，大力营造诚信守法的社会环境，先后推出“六大机制”，为投资者创造一流的生活环境和投资环境。一是审批服务承诺机制。市行政审批服务中心提供24小时服务热线，对所有投资项目实行全程式和保姆式代理服务，全力促进各类项目加快落户和实施。二是要素需求保障机制。着力改进供电、供水、供汽等要素需求服务，在制定和调整相关收费标准、服务措施时，事先征求企业意见，充分考虑企业特别是大企业对上述要素的实际需求。三是行政执法责任机制。全市除安全生产、环保执法检查外，监管部门对企业和项目的检查必须实行严格的申报制，到金银铜牌企业检查要报市委、市政府同意，到其他企业检查要先同当地党委、政府主要领导通气，确保企业能够集中精力抓发展。四是人才引进激励机制。根据投资企业需求，积极帮助企业面向全国人才市场招聘各类人才。为鼓励外地技术人才来海就业，凡企业急需的技术人才，可以优先办理调动手续，并给予相关财政补贴。五是客商生活便捷机制。全市开辟有客商就医、子女就学等“绿色通道”，切实解决客商在海工作和生活的后顾之忧。六是新办项目扶持机制。对全市新办的工业企业在2009年至2010年期间一次性立项并竣工，建筑面积达1万平方米及以上(其中生产性厂房面积达90%以上)的工业项目实行税费优惠政策：即企业在办理工业项目报批手续时,先缓交40元/平方米的基础设施配套费,竣工时符合上述条件的,免交基础设施配套费。自2009年起至2011年，连续三年对企业投产后新增税收的地方留成部分按50%比例补助给企业，作为企业再投入建设资金。对企业基建过程中产生的建筑税收地方留成部分按50%比例补助给项目所在地乡镇（园区），专项用于该项目的贷款贴息。



    女士们，先生们：

    建设江风海韵北上海，打造桥港时代新海门，是我们不变的光荣与梦想。我们将竭尽所能，为海内外投资者创造一流的生活环境、投资环境，让海门成为大家投资中国的最佳合作伙伴。了解是信任的前提，信任是合作的基础。我们衷心希望在座的新老朋友，从历史、现实和长远的角度，进一步加深对海门的了解，进一步建立双方相互信任的良好合作关系。热忱欢迎更多的朋友到海门开拓市场，投资发展，相信我们的合作，必将带来互惠互利，共生双赢的局面！

    最后，恭祝各位嘉宾身体健康，事业兴旺！

    谢谢大家！