新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

（一）公文的行文原则
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1、依法行政的原则；

2、职权相符的原则；

3、党政分开的原则；
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4、请示一文一事一头的原则；
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5、逐级行文的原则。

7 G9 k2 B& t. r- b7 [2 d0 Z（二）公文的文种
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文种就是公文的种类，它是公文的名称。

1、请示与报告

$ {6 ^+ J- r7 b" ]“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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2、公告与通告
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“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

0 \& v" ?6 q' j7 v+ N$ H1 T3、决定
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3 u  G( t3 o6 x0 s“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

4 C4 l0 u+ s  d( p: G7 j4、通知
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6 y$ M  E! D4 P# Y6 \  c“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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5、通报
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$ a4 i. P6 r- A' N/ m“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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6、意见
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: ^1 {: a$ U4 c- h- ^  O“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

' F1 F5 ?# }4 {! F# e7、批复

* m1 k3 u% j7 A+ R/ F/ V: X! J“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

8、函
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& L% _7 {5 C' j, n; g“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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+ {3 P' U2 ~' m6 v0 |7 P7 f+ t9 u. l+ O9、会议纪要

“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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4 E; j5 Q1 S' I（三）公文的格式

公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

1、标题
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公文标题有四种：

$ S6 i% l3 ?' e- a7 m. ?6 W9 e⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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⑷ 文种。如公告。

草拟公文标题要注意的几种情况：
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① 公文标题一般不用标点符号。

② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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: {. N. I8 n2 p+ C& ]/ [& X  h  n1 B③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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' V5 }7 h* a. Y; u9 G, H" P7 H④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

* T0 X2 A. |; @⑤ 正确使用文种。
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" r6 M9 C% z7 K  I2、主题词

主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

标注主题词应注意：

⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

5 D4 q3 t! A9 c. ^$ }+ y⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

, Y( v# Y9 K$ F3 d0 t! a; V% Y⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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& c0 e1 U  W* Q# ], v$ ?8 S) W6 M) e⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

3、签发人

+ h  G6 f( M& i1 P签发人是发文机关批准发文的人。
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6 u9 [) ]: U' ^4、成文时间
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成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

# y! `. t1 l* ]) K行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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5、抄送机关

3 P6 u! ]" n7 ?- {抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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( v& `  [, d  f7 H( s. B⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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0 d0 _9 a) q0 R, T⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

$ @( N7 G( s$ z1 Q& b2 {⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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