新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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（一）公文的行文原则
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& u  s8 I* V+ y+ e1、依法行政的原则；

5 O" K2 s* n2 `9 D" ~1 X3 L2、职权相符的原则；

3、党政分开的原则；

, M1 G( M3 c+ w6 }4、请示一文一事一头的原则；

: j; K' V3 h1 S: W5、逐级行文的原则。
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& ?* I$ Z* p5 ~; w（二）公文的文种
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文种就是公文的种类，它是公文的名称。

9 S4 G7 r( m- s5 c( S8 a- D1、请示与报告

“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

2、公告与通告

“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

3、决定
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“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

- m3 F- M8 i5 s% c6 F4 `5 T4、通知

“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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) E2 v, U* h3 y$ C) n/ Z* v$ K! Y; a5、通报
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“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

6、意见
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& M/ L: |9 W. \" Z5 O. f: L/ O“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

: I8 @  v5 s$ A7、批复

3 P5 m' H' ?. S% P; N“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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! X0 f6 ~+ l# D7 N$ [+ f1 `8、函

“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

9、会议纪要

; G+ U2 c) C: {; e$ s1 U9 @2 F- j& m“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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. P+ B; `0 G, W% N# i: t（三）公文的格式

公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

, D4 D7 Q' p& J/ C" i1、标题
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; J5 n) i; e2 z" v2 _公文标题有四种：
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⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
" o/ s) ]6 H- E1 O
2 x$ p% c7 v. y7 [/ l5 U⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

: Q+ M9 C, d9 Y0 _: I1 u/ c" T( M5 L⑷ 文种。如公告。

草拟公文标题要注意的几种情况：

① 公文标题一般不用标点符号。
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② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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& Z# k) J6 n4 I- N- k③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

3 k  `0 b! P, O# m8 c⑤ 正确使用文种。

" ^! L2 b) d* \  ]- A2、主题词
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主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

+ U+ q6 T+ e7 V6 e& t% ]; [标注主题词应注意：

⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

4 F, M9 E+ |: x⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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; b% `: s# @- k) p( }5 [( A⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

3、签发人

: c) `) e8 p! z9 r1 C签发人是发文机关批准发文的人。

4、成文时间

成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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5、抄送机关
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0 u! m# V4 W' C5 u抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

7 f8 v: v1 O+ j4 d⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。

⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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