新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

（一）公文的行文原则

; Q% l2 C3 M# c0 J1、依法行政的原则；
7 |9 h( z4 _! R# h# f! ]
2、职权相符的原则；

: R+ `2 E3 S6 t& \3、党政分开的原则；
& }6 \# M: P8 ~/ _
. }& P* o6 ]/ f3 O4、请示一文一事一头的原则；

5、逐级行文的原则。

（二）公文的文种
9 _* d$ u& N9 F+ g
( e0 Q* A" c1 ^+ |- |; m9 |9 X$ E6 S文种就是公文的种类，它是公文的名称。

1、请示与报告

. D6 s5 h4 x# g  P1 u8 D“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
+ R6 n* \: H4 l% t7 i* G8 h3 X( Q
“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

2、公告与通告
$ f! L3 E% n% D" f0 w
“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
$ r2 X7 x( R7 H; q& E0 g, o
. e- Q+ X! S3 P( F“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

3、决定
. Q) d: u4 Z7 Z; X
“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
& }9 Z" o& H4 n" h! v7 H
$ S  g. w' i5 Z+ X' `4、通知
3 I, O$ F8 n/ Q7 B5 J
" E3 I& S5 [( \, P; i% O“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
8 ^, k; F. t0 j, e9 Q8 r" h
5、通报

* j5 t4 h! Y7 _5 e* F“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

6、意见
: T7 |8 ]# I% M. Z) J
“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
, K7 w) V9 E5 }( ~( t' S
/ j7 E( g0 a6 M8 U; H7 Z7、批复
. c  x# Q. r( Y+ {# B( w
“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
. n/ R  _1 K4 R
# Y0 C0 x6 d* Q* d0 p3 I' F4 C* l8、函
3 y/ u* E/ P2 [1 D0 D1 v
: T* V% V( Y* [5 f“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
1 O, {. c( L" L( l
9、会议纪要
4 j& _- R0 J: s1 ~: W
“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
4 i2 I) M$ p% c
; ^3 ~# y. L, ]$ h# Q2 @2 E+ S（三）公文的格式

& \7 Y3 q( V- ]$ z% {2 ^6 X& v公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

1、标题

公文标题有四种：
$ \9 q5 Q; x% Y* z
⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
' a% y% @, W$ g2 q8 z) @, n$ |, n
⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
. _7 @- O2 C* f" K
⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
1 n# c& ~, c- m6 ?( P# e7 x) v2 ~
⑷ 文种。如公告。

) j7 m# ^! l# M6 q& N草拟公文标题要注意的几种情况：

4 }. L' C/ G  K① 公文标题一般不用标点符号。
" ~" z  {4 H" a6 O' \$ s
) m+ [7 o9 }" D5 u2 E② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

( G1 b9 L) F. O④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

⑤ 正确使用文种。
( F# ]/ d( j5 ~% y6 V+ L
2、主题词

主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

5 G' Q% [1 ]$ V  i- Y  q标注主题词应注意：

⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
/ V: r, c6 v+ I
1 V5 o! e9 t& p. r( `7 e⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
3 }' ]; ?4 N) i( x
8 D+ Z, ?- c: ~⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

3、签发人
3 H4 Q8 Y+ D. }  b0 H
. @. n4 Q: u7 C9 {5 N3 y2 t签发人是发文机关批准发文的人。
' R) d9 J  Z9 G0 E& C% K$ S
4、成文时间
  ^. j) g3 J; L( ]7 `
/ S3 Y# }( [# [成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

. p* y6 G( N! j5、抄送机关

- j3 S  i2 L9 Z2 G" |+ S" s抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
5 d) O2 `/ t3 D0 n
" n2 L) Y1 c2 v1 @4 e⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
2 R+ V2 x9 H5 [9 C$ f2 B
' [# `# z1 e" j9 J- J% J⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
2 v( e5 d. }& Y2 v( Q+ m" H) R
⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。

⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
( \* K. e1 F. @& j6 W
⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
/ X/ A: C, Y# _& {8 a
+ @& t% N7 R5 z! a5 g

公文新手交流学习进步群 364296589 新手进步平台 学习资料免费下载、疑问问题随时咨询，将为您提供高效学习平台。特别适合公文入门、及刚从事公文写作人员。