
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
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9 K* P6 q5 I& X! Y- f 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。( D( Q, i/ b& g7 U, ]+ ~
; g3 e4 X3 a! P
前 言 F9 G7 j j' V' G) A
2 o& p: f* S% i% |: ~
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
6 w$ ?/ r: h) N2 g; s! g 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:
! E3 u4 V$ A3 z a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;( d4 c' q( O7 M/ S
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;# W2 Y- p' n. y5 w
c)对标准结构进行适当调整;$ d5 P% p( p' m
d)对公文装订要求进行适当调整;
0 O( d( o: ^1 d6 y. C b+ G% ]e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素) H. S1 ^/ W# ~6 w6 u; f
的编排进行较大调整;: z4 H5 l" U, z( t+ R
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;
: W9 x4 w- C" e/ U# ^: z g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。$ n3 a7 u3 E( T1 b
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。" E5 H" J& J" ]5 v# `- g
本标准为第二次修订。 Q" ~% y$ U6 q; q% [. E# i
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
% P2 [6 C$ Q% B) q 本标准由中国标准化研究院归口。. B, | N9 h; q6 Q) K/ [
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。+ }, P: z- o; l% B( Z
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。/ _: b! @8 N& G, v. M/ Q
本标准代替了GB/T 9704—1999。
; [. |, a$ Z* L5 ]% m$ d GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
h8 W1 X! H0 Y6 q ——GB/T 9704—1988。' s- S! U- @" O) l, r" T( o$ Y( o
6 b% E7 D* _+ [: o+ N( e2 }$ F. u3 j. S% F1 p5 z1 v5 {
6 L* m* v( I: @% ]! C2 M
GB/T 9704—2012
1 }" F3 A7 \8 Z* w) e! P# V1 A8 R5 e. K: z0 E
党政机关公文格式+ |- v. Y2 [, e# `* c
' T# a& Q, {( `$ i
1 范围
5 x2 |- _# Q, O7 S* y
3 c4 E% `3 Y# N, K' P1 t7 r 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。
, C( ^# b! V9 c' w# {! L. T 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
6 D- O$ V# F# F3 {. s5 H+ b使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。3 b4 Q$ W& n% V9 Y$ e, k
0 \ @9 ?4 c3 }1 H
2 规范性引用文件% T: N% A& m& k$ v
, J4 w N- X- T0 h9 E
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。8 X, L. k, O! S1 i. B# z) Z" v
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
1 \8 x* W q/ p1 a) U; A GB 3100 国际单位制及其应用
) Q; c6 D6 \& l. b( y GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则
9 e2 a+ M3 y" M0 y GB 3102(所有部分) 量和单位
. L' K9 {6 g9 B0 Z. T GB/T 15834 标点符号用法
L" J9 O+ t6 o5 b9 R, m; oGB/T 15835 出版物上数字用法
! H* g/ g) F2 ^: `' H& b, U
" m' z/ k! x# O6 i5 i; O* r# K3 术语和定义* Q6 b& H7 \2 Q( s
! g' @8 A& m' w5 w& _下列术语和定义适用于本标准。; O. F; v* p, D+ ~; T$ z, X
3. 1
8 d4 i# _- d! U* {- i% \" g1 d3 f; e 字 word
" a# ^0 `5 P# r* A标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。" e& ]7 {: `' d1 B; j# l
3.2
5 \* ^& z0 u2 F/ l3 G 行 line" c4 j/ Z0 j; c, y! R- ?, p
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。; W6 M8 I; M) N. N1 M1 n1 b
% A- W0 o1 y5 z6 ~- O: e) b
4 公文用纸主要技术指标
) [! S/ }' O$ ?4 v% D* I' s* ]- y2 u t0 I4 f7 q
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
1 i. M. I& a; F2 Q2 l2 ?% V2 _1 S! E( T& k' d6 Q5 s
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求 Z" B4 s, O: `: J
) }9 E5 a8 j1 v5. 1 幅面尺寸9 i5 q3 G H" c* D0 q5 }' @
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。
6 t: _! U6 a8 A* \GB/T 9704—2012" V+ H) ? x/ r7 s/ q! Z
9 v4 _' y Z' k3 S# E$ N, ]5.2 版面
' _2 T( ^; {6 h
- B- a/ N9 |: t5.2.1 页边与版心尺寸6 K4 H3 T$ X0 X5 m
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
9 ]3 c( X6 l- o/ v# x- s% r: X6 j5 Y/ G+ X
5.2.2 字体和字号$ @) H7 W) Z% S* e3 @
! `8 K/ l# ^9 K$ M如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
) K/ {" R+ c! r# Y' L% `. b# O$ f3 b `$ s$ d) N f
5.2.3 行数和字数
# a% Y. Y, R; n8 h2 I$ F& C/ `' J. p4 n
7 Z7 K( @. L$ m& v; e一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。 {# E& |5 E! g( h1 ^
: p, x& d2 B" B( q0 B3 L
5.2.4 文字的颜色$ I U+ O) F& [. j9 ~ {
t* ^9 W! h: l; a9 I% s( C如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。1 I' g' f2 R& E3 u7 v8 h& r- [( I
4 `3 j4 s0 W# E8 X2 `
6 印制装订要求1 ^: C( S+ e4 `% F
+ ~" D, H- F0 g/ Z# V7 C" F- t' N6. 1 制版要求
* \3 s) O1 }9 f0 A/ f) S) Q" c+ @8 n, @: F1 X0 ?) s( B
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。& E4 O; }+ g$ L! D; T
! S. e" k( _+ t$ ^4 t( D$ H6.2 印刷要求
& P. J9 Y- w/ G3 _ N7 _2 J n$ u; g" Q0 c% b5 B9 P
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
2 Y. h) S- {! T" p, V0 {9 F: f
# w/ t. t g" I. u& X2 Q6.3 装订要求
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2 i( }2 ]+ n* a( a/ x8 X6 g0 B 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。$ J" n5 B. ~/ O
骑马订或平订的公文应当:
9 G4 {0 Z% I+ m7 V9 u" r) [ a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;$ U0 S; K- {) A$ u+ x: d& S
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;7 E9 w( p @$ D
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。, y0 p. I& M& ?% ~0 P9 R
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。
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& ?, E# F4 F6 h8 L6 x+ r) i7 公文格式各要素编排规则
2 q/ H$ y ?* L" n8 j5 `2 c% m8 h8 N/ }' d- K! }) C& M
7.1 公文格式各要素的划分9 d( Q$ u( P* n
( @/ {, y" n& V# w. I 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。# A$ b O2 ]) b2 ^, R; W
页码位于版心外。( Z+ N w" j3 T; @6 C$ _9 H; p/ T
GB/T 9704—2012
3 G1 Z0 a y! @: {
! _# T- N* e- h8 J1 f, @5 Y7.2 版头$ }" p. f! V, v; D5 n3 F
7.2.1 份号
, i6 H+ z7 M3 D; `
0 J" a6 [- x: d/ R( x1 L& }如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
$ U' o; g! D- _. _ o, b0 p/ M7.2.2 密级和保密期限
) s2 \ Z) M/ B9 `; J. w2 I. r* T
# c( S* }9 D7 V. j" l8 J如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。0 b, F/ e' q- q; G( q
7.2.3 紧急程度
; N& ^, G3 q/ [3 ?4 V# i' f$ V( A4 n9 \3 n7 B3 N/ s
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。# A8 B: J" e, g u0 @0 l
7.2.4 发文机关标志8 V5 i6 i0 U$ J& Q* G* ~2 J
) N, D3 \( n( u由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。' W( a& e6 o" o5 G/ s
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。
2 X" e" o6 V X' I联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。) }- D9 J4 X6 X* T
7.2.5 发文字号; ^; }/ X$ b0 c m1 u0 `
# {3 ]% A2 n/ S1 d8 D; B编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
2 Z! r1 O3 \5 T) v3 |: P8 ]% R5 @上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
+ P5 ~0 h& {4 k7 k) I4 X7.2.6 签发人& d5 s: i) u( H1 x
5 c. }$ c7 ?4 a- P; o, f6 A由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
Y( ^1 G+ F: C) [8 k+ \如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
$ b$ W$ Z! G6 a2 E1 |: r+ z; T7.2.7 版头中的分隔线
. a+ u) L( _# n2 T+ O5 M& [9 l' H1 `& T' ^' x" O: S) I* T
发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。- d/ q' h% }- f( L: c
7.3 主体
1 }" ^ E/ C3 C4 t7.3.1 标题; @5 P& q8 j+ [5 v+ X9 ?
0 O4 l2 k4 e" U# [6 [5 n# x! d: Z一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。' \7 d. d, I( w3 m) W
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内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版
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