
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
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《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。
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前 言
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0 s" w% u. J% G8 T 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。$ ^2 ~0 P1 T: K# ]) P$ x
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:9 f- {3 O+ W& B
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
& a m/ \ L3 Z6 i( | b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;3 F# f3 r2 B' `& P
c)对标准结构进行适当调整;
* A6 J( E8 `0 ~- k, k, N3 H d)对公文装订要求进行适当调整;
: X' N2 }0 n% ~! l' `e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素) T3 @, z+ }) K' x) b. p# y
的编排进行较大调整;
- J: l) J) \! b/ q0 j0 I! q f)进一步细化特定格式公文的编排要求;
3 D( J: s) E" ^2 S0 @0 S# h* ~8 x g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 b9 j+ h. l3 G% Y* [
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。3 {9 w, p: E/ ]( V. N+ ?1 i
本标准为第二次修订。
2 C* l3 Q0 I2 v6 F; U# G 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。) a& O% @6 B5 z7 Q& B
本标准由中国标准化研究院归口。0 s8 j6 F* U, W k
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
+ c8 g( F4 y1 ?) [4 I 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。
/ b9 i, z* U+ l/ Z9 b 本标准代替了GB/T 9704—1999。
/ l6 q' K: V: l GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
8 h/ u+ @0 a3 B) ? ——GB/T 9704—1988。# N& R6 P: m' f, Z6 X
! o% J$ J0 ~/ N: I
6 t1 j* F% ]$ ~
" h5 w0 m: @8 d8 z0 P GB/T 9704—2012
6 @ }+ |% N: B0 E! j
6 y" D! E% L2 E+ y. i党政机关公文格式* `0 o9 C1 P- b0 F) }. I- }& h: e- O
- x+ m/ T3 e- M- {1 范围
4 G1 e0 _; t* l2 C! ^* h
% a* x) J1 j2 F# B0 M6 Y& u1 D$ ^ 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。6 U0 E' B7 b* |$ z4 A9 `0 q
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。. L4 b" d0 J6 E' `- U
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。5 [# K+ Y0 m0 p" `- k
+ H$ Z9 R. P# F# a
2 规范性引用文件
0 G& e( V; D) ]+ a/ u ?
4 a+ W" O2 K: s0 G 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。9 J( d! }0 C6 y$ m) l' Y
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
8 A2 \4 l5 b ~$ ^5 x GB 3100 国际单位制及其应用; n. ?7 } O0 [/ u% k) q
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 E( `+ j0 B3 L5 Q
GB 3102(所有部分) 量和单位
* T! K+ R- p) U+ N! y& n GB/T 15834 标点符号用法
: b. x: t- c" A7 B+ LGB/T 15835 出版物上数字用法6 H, T; C4 t8 W2 b$ e
5 q2 X1 Z; f% H) l$ A- D. a) k. B
3 术语和定义6 a* j6 M* \9 M
4 a/ A6 w* n% P' e4 B+ k下列术语和定义适用于本标准。* K6 C- D1 r, D! l: B+ R
3. 1' ~' w# a3 T) H. c3 F. u
字 word5 r1 Q5 D- F# Q9 [5 G( Y: q5 G
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。4 b4 U# g% d6 A6 n' H V7 I
3.29 F& C7 i. ^) Y( \/ c; ^
行 line* g. Q' t1 E* k0 k( V
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
/ N0 v6 P" w ~6 ^% r& g$ Q, H3 P" _4 e* i& G+ x
4 公文用纸主要技术指标
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公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
% I7 ], j7 g; I& x% T5 V! n S ?1 n% A2 P/ P0 Y
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求
: ?" H' o, V1 ?4 v1 {& g' B! O. H' y
7 B, [* Y* c; O4 _/ O( Z& ^3 s% Q- k9 |5. 1 幅面尺寸
0 b8 O- @7 L9 I4 O 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。
; F: `" L6 c, y; O* {GB/T 9704—2012
" o8 t. L7 z3 S; e( u
# R, k$ X- T( s7 [& g5 _5.2 版面2 U1 M% B! _: l" b7 |8 J
y$ ^, M; S( H. E d' d! g5.2.1 页边与版心尺寸
9 w7 |6 V l+ _1 N! b/ A2 F公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。; T1 F# B6 N6 u, C' J
+ T; t/ l/ [) q6 L; G
5.2.2 字体和字号
6 k$ j( z7 a* A% E$ Q( ^- L5 _
. Z" E3 r! n) y3 b4 {如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。 Q5 q$ X# d/ ]% J' _6 w, r
4 U0 b, t$ p s& p# v0 \: G
5.2.3 行数和字数
4 L+ m$ t! a5 ?* q$ z
# K* l$ R _) M' O$ c2 R- P( `一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。9 r. Y# x/ g5 [4 M9 g; {
8 T4 }& e; G8 G Y5.2.4 文字的颜色
8 b2 Z2 y# ^4 K9 a7 A g% n+ H% c2 N% B, H+ ~8 z* u& u
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。
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' p) `4 q/ n. f* r p6 印制装订要求+ Z y6 |$ E+ P' J2 \
( g: d7 }% F. Y4 m6. 1 制版要求
; ?! @) y4 I5 }1 d, C% \% R3 I
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。& {" M/ L4 \5 G5 t
' I7 { S& i$ P9 y! l6.2 印刷要求# B5 _8 `2 K- L- C, G0 F+ a
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双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
- b2 |$ z( S1 l* ]* [% O/ p5 p% r5 x, L1 F1 c3 j h' P0 `
6.3 装订要求4 @$ `/ W5 J0 M
0 L; A. z! E5 n- g% I! g' k) P. D 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。7 z# y' d- c5 V7 ]9 G, c- X
骑马订或平订的公文应当:
( X$ I- q% |! y+ D a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
0 h# f; z7 a; C6 I b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;9 `/ ^# z& v; k" b2 }4 i# v
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
; [/ j( f7 P C6 C- ~包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。/ A4 z3 |: x t# u
9 o5 b, n! l8 d$ ~7 公文格式各要素编排规则
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1 c7 s. ~7 U0 j7 }7.1 公文格式各要素的划分
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- n. ]5 {5 y7 A0 b' T( @8 X8 B 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
2 {4 Y: {# j/ I' z' s 页码位于版心外。7 Z, A# a+ b# R5 z4 F2 ?; Y. M
GB/T 9704—2012; y, O/ o" x! ]- S
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7.2 版头2 O5 k+ X1 z. J
7.2.1 份号! Q; k4 @5 l7 Q) L/ V
4 Y+ F. k4 K, v; \" s& K1 Z9 ^
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
7 d% I! Z: T( F; ?/ n8 @" n" l7.2.2 密级和保密期限) _7 ^4 p/ x9 S/ ^) i" z" w7 B6 m3 b
L0 p6 K6 o* y$ T
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。$ d; Q& R$ S; T" O) `' ^1 A
7.2.3 紧急程度9 D8 B: `5 X4 `9 F. |& M; p
6 D2 S8 D0 J G/ q$ W$ }
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。3 G- h2 q" ~* z& J2 j' O! Z
7.2.4 发文机关标志
+ ?% x# @ J) a8 D; c% z3 \: i' X6 I) j J% V9 c1 }, D" b
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
9 V' i/ U) G) w% u% Z( m; i发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。
+ E5 b' R! `2 ^- |联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。7 r, w. p* O3 a' u
7.2.5 发文字号3 n# t/ u3 _! w0 g3 d& e0 [
& B/ v5 b Z9 t) z+ R
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
7 Y3 I! q E" D. C$ U上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。- M% Z# l" B. i& ?
7.2.6 签发人- V! q4 v' j5 h2 |3 c$ C
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由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
- I3 v8 h, o; E1 T. F* n如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。- M, o K- [+ `* y w! g
7.2.7 版头中的分隔线' R. Q; J: V. k3 @7 x7 y
" Z# t! }4 y, G' Q/ W
发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。9 D) J x ] l- @2 o
7.3 主体
( s$ ^4 D2 `# M) D: d( X( k# t5 S6 t7.3.1 标题* y9 ?" b9 K/ v/ a# G
$ {9 j& R8 x! C, w8 x/ L7 w一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。
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7 |& F6 y$ [) u1 U内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版
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