
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。6 \# u& z; H, w; R. D
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《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。: d& D7 E* h9 j
/ t7 d# _* p, f前 言
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# T3 D5 i; W& E1 W3 o% C3 x( f 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
" j4 h4 v8 ^6 ~3 v 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:
: w7 ~' e9 U6 x, k T a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;5 f* S, r5 E! w9 t8 V8 j2 z, l4 a. \
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;$ r! H* K D+ D% I
c)对标准结构进行适当调整;
$ T) x5 D ~5 p4 r c$ G. `8 _ d)对公文装订要求进行适当调整;" F, j j* P) i+ ]$ Z. J
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素9 f9 J; e, }6 ^
的编排进行较大调整;
1 Y4 Z7 |# u( {2 }1 P, b' d f)进一步细化特定格式公文的编排要求;6 E5 h& _) Z. |1 |0 P5 [
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。+ G/ Z7 l3 m8 r2 n/ r
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
5 {$ ]; J) Z* R8 F2 s. X: h% F8 c6 Z 本标准为第二次修订。2 e& k2 b8 a6 G
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
) J. W9 ^) x: T( A& N8 z 本标准由中国标准化研究院归口。2 K6 D0 e/ Z1 y# E+ U V
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。8 b: X; M" L( ?
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。 Z( ?" q+ x/ l8 U
本标准代替了GB/T 9704—1999。 z3 \& }% g! v- O6 \
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
$ D* N* C) V! t& Z" Y7 c ——GB/T 9704—1988。* W$ g! \7 f8 c& [3 t' I
+ E; n7 K6 \ C! f& T
) w. n' X J9 K$ V: {, D. u4 ^; ]# s& O3 O$ J, y
GB/T 9704—2012) V" u( ^: L' m" p
. D; G8 @8 D) v2 L- O8 E
党政机关公文格式/ I7 j+ v2 @5 D0 I
* c8 U' l! h& d) M3 ~
1 范围
. ~1 k' G9 j, n% x F2 q
# j& m8 f4 B2 [" Y! t' g! u 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。
0 f. p" z5 ^3 b4 e* L 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。1 V% P4 b/ f( R1 E+ T3 K( ]
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。
! F$ `" b) w& ^
# g* c9 B7 w6 v- \7 L2 规范性引用文件
, a6 [$ L# y; [. l0 x# o6 ?- C$ Z! E4 B
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
# k4 J9 u/ N( d8 P1 _- O: h GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
4 R0 D m5 D" r# {# ]0 `" V GB 3100 国际单位制及其应用1 Z5 e0 C) b3 A) X" w# D* d! ^
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 ~" Z7 S8 S2 Z# V& I; u& u
GB 3102(所有部分) 量和单位
+ u+ L: w8 {( H3 F GB/T 15834 标点符号用法: ~# ]- Q' r5 \
GB/T 15835 出版物上数字用法
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3 术语和定义$ \3 |8 _/ ?7 e3 |% l5 t
4 X4 c$ \. b: N# q& f下列术语和定义适用于本标准。
$ O2 h4 _3 S8 s; Y* |+ _3. 1
; ^) p. S9 a, Y. S1 q) a 字 word! R3 `" Y) T; L. H
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。
$ ^7 y/ v9 |# f7 G1 w- r1 j3.2% s( g1 U9 O+ u% Z c& {
行 line
) o8 `* K" z1 I" V |$ C标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。4 _4 V, }( F3 K5 J& _5 v
4 L ?8 |# H( h9 ]4 公文用纸主要技术指标9 i" u) e {; ^$ T7 x- M& D
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公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。- A' [& @% J+ b% c
+ Z' @. u) h* X6 c! y; X4 G& x
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求
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5. 1 幅面尺寸
- G1 d7 t( H& O: n- L; k' N3 Z! g 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。
) a6 G5 x! }" w5 B1 b0 O, }GB/T 9704—2012
. d1 }' b6 x- y; M* h- e! T# B. U& ?3 L, W& v' [+ j
5.2 版面* ^+ @0 k% M7 n
# t1 k" O/ C& S' _( i* g5.2.1 页边与版心尺寸 B6 |& R2 d! A
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
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5.2.2 字体和字号
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如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。$ z- U2 z0 B. j3 @/ J
* k- s! F: Z! s: V5.2.3 行数和字数
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9 n# I$ r9 o; \* K6 I一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。. e% A' P& y! s
5 E8 s1 P& j, [ p' `5.2.4 文字的颜色
5 E9 N: v) V: ]1 m$ L# z& J& I4 G2 n( s( C7 l: ]3 P7 C
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。
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5 Q# O! P$ j% E0 W6 印制装订要求+ w! P5 ]) i( d3 x' f, z4 m
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6. 1 制版要求
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, M* e- m2 K& d& q0 ~% x版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。$ \/ m: {8 i: O( S! C& z
" F& m& i9 U5 `2 x
6.2 印刷要求3 u) E/ ]& g0 D# y6 L3 V
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双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
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6.3 装订要求: N" q" W5 m* Z) V
2 ?, u" E$ Q8 C2 j 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。0 V. F& k3 }" r
骑马订或平订的公文应当:
: ?* r( B) B9 F a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;% y2 v4 s. a) ?' h
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;: H% l% |) Y# x1 i' X# O2 N `
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
% A9 n2 ^+ u2 d6 M4 Z包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。/ L# y* j3 h, T
+ A( z, z8 b6 X! @! s- ^: S7 公文格式各要素编排规则& T5 m9 |4 Y4 M: h7 U. Z# c
3 V# `: ?. K* s7 z
7.1 公文格式各要素的划分
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9 d. Y0 w, {4 d" F/ N 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
7 J, g* A& V3 p" x. r: D 页码位于版心外。! |% X) `$ R$ F8 u/ e
GB/T 9704—2012( h- e+ p$ e% x
4 E& b. S' G' Z3 n% k; a7.2 版头: f; S- ^2 E' q m' ]
7.2.1 份号
, x5 W3 I# y+ w8 E$ K: a4 F: j- A& W6 }+ I8 X: G% z6 f) e; @
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。: U6 e+ O6 ?$ D$ y/ u: ~! B% ]
7.2.2 密级和保密期限6 q, x( s8 @: {0 u+ F
6 T+ v3 u" \' W* }! H3 S0 _
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。! `! C. A) P4 [3 d7 J' G! p
7.2.3 紧急程度
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: i( H9 g, l+ [5 F2 ~* X" W9 M如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。% i m E2 x; v# V+ _
7.2.4 发文机关标志
' w5 ~. y/ J2 K# ^, B5 j- l( ?8 c2 M# ]# Z1 }# k( M
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。% E6 Y0 [5 D+ N% \; Y6 A
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。& p* j# t1 \) s6 o
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
6 s8 p; ?& Z! N" S2 r7.2.5 发文字号1 R& f. w% Q+ i
" s A8 S/ t* ]
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。/ g+ I7 J, w* `' d
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。) [% u7 o$ ] ~
7.2.6 签发人
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由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。8 H- F" _" R: t
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。3 Y% v* W; E6 i' x* E: ~8 A
7.2.7 版头中的分隔线3 W* u: O2 R. f3 u4 |& t
! T2 b* E' {- X$ ?% c发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。1 z: n G/ l" ?3 a6 m: O+ ~% {
7.3 主体/ L5 Q) ? U1 D# I8 T) v M5 @5 T
7.3.1 标题7 ?, b* d C8 l+ k l4 Z% E8 J
& m: D& e2 ?! L5 ?+ d一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。
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