
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。 C; k5 C3 [8 i4 u* w( [% D4 e! T
8 i2 g. M" s! a; Q4 s2 n% M, |
《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。8 ^, S, N# {" p J% W8 V1 P g; C
/ j& V" s# F+ R3 z前 言/ b1 U3 O2 `1 q4 N, J5 q$ o
; D1 k# K/ v" | w5 L! U. y) p 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。9 ?- y5 M# l/ f& l& B: c
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:4 _% c: L7 u: @( N# B8 ]5 Z6 N
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
% g( Y# ^% V2 a- A, M* A# J b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;. {1 |6 n5 W9 z& U5 x. \& M, X
c)对标准结构进行适当调整;
6 t1 d$ U+ @, t% V+ Z$ Q d)对公文装订要求进行适当调整;
4 V% l5 m8 m7 i; D2 Z" Oe)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素
9 o: ?5 ?8 A3 G 的编排进行较大调整;
8 M. E5 J" ~9 |: t. G9 B f)进一步细化特定格式公文的编排要求;
* ?% F" Z% \) u- x g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。
6 X8 k: z+ c" ?# W2 J 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。2 k$ g4 s6 f9 t* Z
本标准为第二次修订。
/ p: y& t, p, U$ i# z 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。4 s6 s4 r5 k, K* B. G7 t+ Q( H
本标准由中国标准化研究院归口。) l% `8 E8 K) C$ q+ R
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
7 }9 F2 @# i& x8 ~9 s0 M. R) g 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。
4 \3 K% P C6 }% q: X M, d 本标准代替了GB/T 9704—1999。0 i+ D( h" ` R2 C* n
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
& C3 H2 W X$ \3 E. f+ b ——GB/T 9704—1988。1 B* T0 B4 U3 H' D. ]: t
6 Y# a" B/ U* C/ G* W+ s s. E; e* [: }) U. C z# f
# ~, |, k, R; a: N GB/T 9704—2012
" C! Y6 X0 g) i# P- ?$ `
2 q8 ~6 p4 p! c2 X党政机关公文格式7 L3 e3 i! ?8 I& [% }7 e7 B
* u! Y4 E3 V. g* w5 x1 范围
5 }9 V7 p. @9 S+ w5 T5 i: r/ D W9 T5 m" @* o! J8 `
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。3 m4 D, W% b! T: H5 }
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
8 W- l1 a* l' B使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。9 D! s% U7 i# b% ^( f8 }
+ ?6 Q \) d6 l) G) {
2 规范性引用文件8 R5 E/ g+ B7 ` L5 a1 r
) w! ~6 m- V/ @ 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
4 E+ |6 k5 D5 }# w3 F& a GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸0 E# x2 g7 d1 i- k, R% \
GB 3100 国际单位制及其应用8 o: J* ]2 R, P( J. S
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则
+ O- ^# Q# q/ E" A GB 3102(所有部分) 量和单位# e$ ]2 l2 I% W
GB/T 15834 标点符号用法, h) k# f) X$ r1 d k: N2 L
GB/T 15835 出版物上数字用法
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3 术语和定义
# t' W* n8 t' O2 B. B" f
+ ?8 q2 D$ F# o1 @! g% g5 G7 v+ _下列术语和定义适用于本标准。
6 Y8 H9 ~7 Y, x3. 14 D3 F9 i2 Q: f O/ Y/ ~% s
字 word
$ o% \: l( n' F9 Q, ?标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。
8 u7 W" D( n5 ]# U8 F, b' l3.21 p) i, r' X. C* P$ w6 g& b
行 line
: e2 [7 e7 |6 {2 ^标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
4 m0 f% f8 W m0 }" S- }' S$ X2 _& {5 ^0 F
4 公文用纸主要技术指标
4 }. j, X' [, s: j& G ^1 ~: b+ ~: n0 M
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。7 _' j( D2 u) }2 ]
. [/ j# E6 W3 G, p9 w' h% w
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求5 o# E- h' n+ r4 g
/ C s* l' H& c; a6 S- k% |1 ?* [5. 1 幅面尺寸
3 }5 H- K5 [6 k/ T, r 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。2 a% N$ t( a5 p+ K
GB/T 9704—2012/ F3 Z% b& x+ e* O; t; g
6 \4 F0 X3 ]! [2 F) @
5.2 版面2 x& o6 e! s" o
1 N! x; }( D9 X! @- H9 Y
5.2.1 页边与版心尺寸; f/ V' Q9 c8 w( k) u5 l; @( j& @. i
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
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6 Z. K8 M7 r& a( V6 p/ [! g5.2.2 字体和字号
) s+ ~( z9 l7 V& p
6 {; f& f+ b# i6 S9 ^9 A如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。& B! h2 Z7 h# r6 a n9 j
) g! s2 _. W/ E3 [) s9 C/ b/ y
5.2.3 行数和字数% E! ?. j6 Z6 O) S \; S: t
- W E8 g7 p! ~) J0 F一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。/ U, r; R7 D3 P" W7 U4 _) e
9 U' T( f! [7 H5 t5.2.4 文字的颜色& A7 u4 k/ m% r. U. T! V, G
1 u3 ^6 {: z, F( v- K/ w
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。
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( c1 [. l+ A3 v3 V1 g6 印制装订要求
( Z6 o) k5 h* ?% j( x5 G* `! G3 h* Q1 m S4 ~% V, x
6. 1 制版要求
8 c; b- N' q, w! j
* D+ o" w8 T9 e) S版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
% i) G0 Q7 X5 `, t7 M
! a) ?7 e. p& j6.2 印刷要求$ G9 u5 F2 k5 L! ]& v7 D
) _, g r+ P+ O1 B. V+ t L! Z双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
# G Q1 n8 n. G1 Q# R; r* _
C9 J2 O, C$ v3 S6.3 装订要求3 X0 c% k/ ]+ o; K0 h
* e+ j$ R: m8 E: d/ f+ C* j
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。+ ~, ^ @& \2 }
骑马订或平订的公文应当:
3 p( E- b2 p! H% p- E- I a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
2 A- t3 i+ l' ?5 k& k b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
. ~9 P$ c" S4 e l c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。. X, v" V% _3 J. ]' _5 @7 A }* b
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。! R8 D8 p- [: y. ~7 q
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7 公文格式各要素编排规则
, I, R* n1 v( L' B x9 u% L
: N5 u& ~8 d2 }: B; H3 ^7.1 公文格式各要素的划分+ l& R& Z' k# y7 Q2 g+ E. }
* h5 H* s c: G9 e
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。! H _- R ^. u0 x% \* M5 R' |7 @
页码位于版心外。
) W' _7 T2 C4 m3 `! F F% HGB/T 9704—2012+ d G) F- ~( \8 t" }
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7.2 版头
, E9 M* t& y+ g- x. V7 P, G7.2.1 份号# ~+ ^2 N( C6 g
# w: ~7 ~ }7 _( W* I, a如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。. ]- k4 g- H1 H- @+ o: u* f
7.2.2 密级和保密期限
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如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
# y' I, p0 j7 ?; k0 _. g7.2.3 紧急程度
! m x( ~; @/ a( _6 e0 t+ U" g
+ ]5 P* ~# D$ y4 P+ @, ?& I如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
. P5 T8 m; V2 k8 T. ]& f7.2.4 发文机关标志
) ~+ h! z3 G9 F; L, V5 E2 j
7 f# C3 A! K! T由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
6 X6 _, I5 i: N7 ?: D发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。
' h; L' W0 F% S8 k' B联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。; A; V' z; \$ ~3 A* l1 a
7.2.5 发文字号+ ~1 |( `2 n9 l" g; t' _3 _
4 u7 D) _" k! p, \4 z) S1 ^编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。: D, p. v; z5 m$ |% Y9 h/ H% z3 l5 O
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。# V' [5 c: ]6 b/ |* v7 p
7.2.6 签发人# D3 U9 U2 F+ w. Z4 m
6 z& p" r! j" {/ y0 S: B由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。& w6 ], s! k0 R h9 ?
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。! S& [. q& f+ E2 a0 E) _6 V8 J
7.2.7 版头中的分隔线
- p8 B( _. Q2 `0 A$ M) O/ B ~' o$ x1 N. w$ \: Y# _
发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。
. P# G, X! B% \& f( j7 z+ T0 z7.3 主体
% i- a2 ]' X$ F% q; s' C8 l* O7.3.1 标题
2 l) m+ s5 b- ~" h5 n% \& e/ w1 c' k. e! M! B: t2 `* o0 L
一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。6 K* e: \, e- m
' o# a2 }$ Q- ?内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版
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