
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。/ m# t% u+ v3 L- p
' J: D! u- ~$ ?; M# n1 { 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。
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前 言
' e5 B% [& H' J4 \; S' w3 e7 n% A: Y/ a2 u5 d2 t l" r
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。/ D; i& m2 A- C4 @) P# J
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:8 K4 [9 v$ m# t: @: y- G
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
- ]) J$ v/ N& N b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;: f5 @9 G% t1 ] C. }! Y
c)对标准结构进行适当调整;3 P3 X6 f% @. ^# P
d)对公文装订要求进行适当调整;
3 u! L1 x/ S! l3 _) C. ge)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素
2 n( Z" J. p ?+ j4 Z& e 的编排进行较大调整;
" O4 _1 z! [+ v: d! U f)进一步细化特定格式公文的编排要求;7 ^1 f& J7 X8 `. Y S1 p; q. A. P( Y
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。1 Z7 @' [4 m; x) H: ?! \; ^
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。; r {7 t# z0 P6 \8 J9 m
本标准为第二次修订。# y1 X. q3 Y' r6 a) D
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
$ Z3 d8 H: t, }, `, R7 v 本标准由中国标准化研究院归口。
) H- C \- H! t 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
% ], v- F' @5 n, r9 [& ] 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。+ f0 O2 E2 B8 I0 [% S
本标准代替了GB/T 9704—1999。
# Q3 O9 S& E8 Z2 R6 p GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:7 f: t- r( E3 ~' A' s: x
——GB/T 9704—1988。5 O( r* t- ]8 j% q
' v1 H9 S- `9 g/ l/ Z& ^0 r0 ?
% n4 N t C! G: [; B6 |( y/ h& K
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GB/T 9704—2012
/ Q9 I) e2 J: w1 k5 c
5 e1 S( S* I" {0 u6 U党政机关公文格式! z4 C/ {; t7 m; N7 i" R
l. Z! }" ^% ^0 M# }9 l; z
1 范围
4 G' |" P, Y' p% Y% K7 y& e6 o. @& l2 q2 X/ F0 q
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。
: u1 t2 {7 M6 C 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。( v7 h6 G% k2 d& {
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。
' u* U S/ d! w8 e( l' x0 \3 H: s' x7 `# d" M3 W6 t
2 规范性引用文件
& y. q4 G1 j- ~4 k& _ I8 Z8 A
; e) s) |; k" N4 x' f/ d 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。2 M+ D* y! L) L8 A: v6 c
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸& Q4 c) L; E6 y$ L. I' d2 L
GB 3100 国际单位制及其应用( Z+ A& z5 Z: W0 u, T: V& Z+ h" W' c
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则
) z4 P3 O9 n7 T$ L( K) p GB 3102(所有部分) 量和单位
+ s! o# P9 d: p$ |! m GB/T 15834 标点符号用法1 o7 b& S3 w& T0 M" a" k r7 B2 Z5 f
GB/T 15835 出版物上数字用法
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3 术语和定义
0 U6 u0 B# B3 R) b' O# o+ ~' I- ?4 u
下列术语和定义适用于本标准。
) |; I; K* P; v) ?( U7 l4 m. s3. 1
2 f! U6 W1 j( O4 `2 P4 A 字 word- R: z* _3 P" `* ~* A* m+ o
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。6 E" s6 ]1 p1 y4 W. ]
3.22 V$ u& L, | H0 K% U
行 line
8 k5 V5 y" I' Y7 z标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。9 R+ G" k4 h6 Q0 w0 u" @0 T7 Y
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4 公文用纸主要技术指标
+ \' Z' f, R+ ~8 U; I7 W9 o6 q0 N* z7 @
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
; ]; Y! @, V/ _) @2 c6 J0 z) F; ?7 [8 U0 ~/ d
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求
+ g& N- ~: @! c7 r: B
( e; x# d: I! n5. 1 幅面尺寸
! s7 ^& C1 X0 Q 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。
h& J5 ]6 A0 e' H' L+ `) l) U# s4 n& SGB/T 9704—2012
2 |/ a# @" e6 u% l& A
. k! |8 j% H1 Q0 a! Y h6 [3 J5.2 版面
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; F7 q" X0 Z% W7 s6 D5.2.1 页边与版心尺寸
( ^, b, z6 t& L0 y0 i9 W4 |2 C. ]公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。 u& \3 {; f$ g( i5 _( _( L: h2 ?
1 A& E, u- ?! y* `+ `. f
5.2.2 字体和字号
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如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
7 V* p1 x4 {4 J( @* c9 `3 H
Z$ o/ l3 N, a5.2.3 行数和字数
( O% E: n M' I! t* Y
4 o2 g( n! y T h$ w一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。8 _- Q) x# P6 E' N+ Y4 D$ F
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5.2.4 文字的颜色) k. K# g! ~0 J. a
5 c6 E% q$ O* ]2 a$ ~3 i4 v3 @( |如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。
% D6 z1 s; b0 K* n. U% C) J3 K3 ~+ K( e9 Q0 h. y
6 印制装订要求( u/ Q3 p. z i7 x' z& [
' I( s/ ]; }4 u- \6. 1 制版要求
1 ?. N- y( k. q4 e. I' n
B, o1 v' F. w版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。4 w G( v O" R
2 w/ s: u0 v5 P6.2 印刷要求7 p9 m3 m9 h" Z9 ?
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双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。. h( v, Q( N ] c7 o" j( r$ [
. d! W) `6 G) t/ S6.3 装订要求& u5 o- p3 r t+ x+ R$ s: S* `1 a
0 O' S5 C V: \* b' D2 S2 K% a: W" E 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。
/ c! I5 _. g# W& z5 @3 E2 Z( D3 S: E 骑马订或平订的公文应当:: B9 Y+ w) a7 Z3 l2 y( p
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
3 A6 V" Q0 A8 n5 P b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
# x! u8 @; ~, s. }$ C c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
) v! K4 q! j* o( |; {$ L包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。
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* _2 Y- L G4 L" y- d" e+ P7 公文格式各要素编排规则1 N! ~. x, c( m
Z1 [9 {$ j/ l7.1 公文格式各要素的划分
; I/ g' f8 {5 S4 N# K1 b3 ?! v' U5 j. i! N) K. ]/ k. w
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
# ]/ Z: V! f- `- P! t1 C: q 页码位于版心外。. x5 P$ X( z1 q1 j
GB/T 9704—2012
1 b. P i+ l* i1 E" `
- ]3 Y3 {; i0 t7.2 版头
4 D& @. z' g& R8 k) {7.2.1 份号
! [! O7 c: Y0 o, B
; Y7 B0 N, i! J0 Q# O如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。2 I: G, W# P v, y' l5 g) G9 o7 \' @
7.2.2 密级和保密期限
5 k+ k* u5 [! m6 i( i5 ~2 {' W' b
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。, |8 B/ F# H4 {! u3 }' K
7.2.3 紧急程度0 ]6 ?& [1 |! }* y
! L2 c9 d u" O# ^ U' A* Q如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。/ N, o5 x) h/ T+ \, L& y: _
7.2.4 发文机关标志
" N- E7 K+ y- p& W$ \2 U" q# |% f# ~
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。) E$ H3 G8 y" [; @
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。2 ~8 W( Q, m/ R+ o4 ~ a1 T% M
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
+ J; g6 d3 o; c# j2 E7 w0 a7.2.5 发文字号' ?: W% z& p3 y& O6 Q; \% q' v/ J
6 c Y$ E2 F$ n6 j" \编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。3 p# D- W# ^6 Z+ l
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
. W3 D# B/ n. e' G0 R7.2.6 签发人
2 I. E) z& i( D' b: {& D$ P" c* t- O! r3 s# U9 ^7 a! u, J
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。: D; \9 x+ o6 n2 K
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。/ m+ \7 v6 B b5 |6 L
7.2.7 版头中的分隔线
8 d, F, i/ t+ ]* f' W6 B( b9 f( H# W/ X1 F$ Q3 P6 n$ G
发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。
, ]% S" C4 o$ J' o5 ?! Q0 K7.3 主体$ X% a% l5 g2 K, q) Z
7.3.1 标题
( v2 B( ~. W2 w' X/ d- i# `
. J q6 o1 W% |6 b y, `一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。0 D$ ]/ G$ C% T/ ]8 i& }/ E/ R
% T- ?# l4 K& h C3 Q3 W内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版3 b4 R9 A( D, K- | b
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