
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。! j3 t$ r) s# o/ w H
/ Y0 |$ A7 R' C% X; Q$ i 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。; O* F$ A! H7 f2 X# d4 l, q/ Q
e* ?% A3 B* p+ y" u) c" W7 ?+ V前 言
: [9 p) ^; D1 w5 ~7 H9 N2 [
8 r; k' h/ B/ v" _+ B+ Z7 f 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
- ~" {" B- X7 \: h 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:
/ q0 E: t, C( z; F/ h/ H6 I a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
; ? X3 t, `$ h) ^2 |) j; m+ D b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
$ p6 v% }! O* K! T/ d c)对标准结构进行适当调整;6 H& Z( P9 F# `2 D9 u4 t, R1 l
d)对公文装订要求进行适当调整;3 E+ d& Z: C# L8 a& Q, s5 w1 M
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素+ o, Q7 B/ v/ B! y* @
的编排进行较大调整;
5 O G" \2 D. c( b/ J$ r f)进一步细化特定格式公文的编排要求;9 V0 z. y& i7 A/ j
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。
9 g6 d3 o4 q9 U7 o# i# ^3 O 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
$ x4 R8 @- z1 a0 s 本标准为第二次修订。: L5 ]" u6 {; Y( G" H/ k* v
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
. _1 E/ P+ Z6 k 本标准由中国标准化研究院归口。" U8 k, r& F* f% H
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
) B: \/ S& C) e' E) ~3 s" C% Y 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。
4 D: K% O8 }& L1 o/ L( q+ ^ 本标准代替了GB/T 9704—1999。
- L+ @# y9 T$ W1 z- f- n- ? GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:3 M- r1 q$ e0 `: Y
——GB/T 9704—1988。% F/ X9 M# @+ O$ _% @
+ F7 I0 F1 i3 X
# `1 }, G6 I' Q0 c8 O) Y
; G$ e+ B3 H9 O, j& m GB/T 9704—2012
) V3 E$ p5 G+ V8 a
- k- S- C- |: U+ v5 y9 q党政机关公文格式# A) g- Z3 K* V7 p7 d
0 Q' e/ \" R m6 |7 v1 范围
3 W4 d) `% \( O1 p2 w! V8 ^- H0 n
; ~- v% u$ y& C& C 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。0 h0 P+ n0 d; f3 `6 k* T
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。) Q6 e) ]4 ?0 c# a4 d1 ^
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。
2 d/ @9 y, d* O1 Q q
! n( B$ [, P8 p1 o+ B2 规范性引用文件3 Y7 \/ x3 W6 F$ x
! f# }7 K& r( o0 s, N0 j' Z
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。( T1 j9 u, I' P/ |
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
6 Y0 V5 a* f. C! Z GB 3100 国际单位制及其应用" d% N# S$ q9 U% B- U& k
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则8 H3 P# ?% F0 D
GB 3102(所有部分) 量和单位
1 n5 t) m( S# {) b GB/T 15834 标点符号用法* O/ F: A Y9 J/ l! C9 s; K* l' A$ ]8 o& y
GB/T 15835 出版物上数字用法7 K; a/ |" {* K: _ z9 M1 I- ~
$ b" h* w S! w j/ C% [5 m
3 术语和定义: L# \; K( I2 h% O$ v2 A
6 M& C0 ?2 D5 N2 q9 _3 ^下列术语和定义适用于本标准。& W- ?' t2 h1 x) ^' H9 C
3. 1$ t: q& i/ e" D2 l7 p9 [: J4 T
字 word( u! l. T9 \1 p2 l
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。4 m9 b1 B: D9 d6 ^1 X U7 u, Z, {
3.2
+ ?# U$ j3 ^! I" G6 X 行 line
( a/ M- Y" u; Z/ }1 B, F5 g7 `& @标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
( z2 G4 V6 g w6 K9 M+ P$ L
+ C0 Z2 Y, f' [7 i8 o! n* @( e4 公文用纸主要技术指标
0 W! f; ]; n( L9 h) l# D3 s5 D; @7 {4 n1 z0 o( y. [, h; f
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。, B! z T7 J, T$ m$ N
8 E, {1 q& E3 {- a7 M0 {5 公文用纸幅面尺寸及版面要求
X& I. W9 _0 P# j; X' [# M3 B: M
5. 1 幅面尺寸+ o$ N: n! T6 q, M
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。+ ]; x" L: V1 a {
GB/T 9704—2012% j) _; j) t( r c
" \. R) N9 a) _, a! N+ W8 V5.2 版面# o1 t ~& k( Z
) L& P" C$ o Z4 R% P3 ?5.2.1 页边与版心尺寸0 ]# @& e/ v0 {4 G
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
; b9 m! Q( i5 B$ w9 h3 A3 n+ l! p1 v: M5 }% U& t7 W
5.2.2 字体和字号, U" @" C5 s7 {( z9 Q/ P+ X
- h( M$ l7 f1 P5 r( Z ~: ]; |如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。, J; D3 j' F# o
, R" l( h9 b- E1 V8 y" n
5.2.3 行数和字数# j0 P7 S: [7 z( X
( G& X' b% w" F6 U
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。8 M$ `3 p4 Y- X7 @* M; k
+ V0 G7 D8 M2 ~3 R5.2.4 文字的颜色
/ M# l3 R4 U8 X7 ?3 C7 e l# F
" p& A0 T& [! B3 [$ Z1 Z! P, N; |如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。
- w1 V/ h7 ?5 l" n6 ]6 d
7 s; ]6 ~5 n: ^* s6 印制装订要求
3 c& Z7 ]: a* s8 }& r; W4 \8 }
) L4 F/ y+ {; g9 a# @- M9 I6 e+ l6. 1 制版要求/ X2 u4 v/ j: D% `+ z$ t
. M( Y3 P ]3 S' t& ]# E
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。) K3 T% \# M! s+ S
) ~* @5 s0 e ~! h7 L; A- G6.2 印刷要求
C9 R% B6 G: A" p b9 {3 a( y E" u9 @
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。" D y, e/ ~7 w: `$ R5 A
- R, N( E3 Z4 ^% v
6.3 装订要求7 A8 ^3 W+ l* c3 v) B6 T4 p. T
9 }" e( Y2 y6 x7 C 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。
) k) R0 |1 b- G+ s8 p 骑马订或平订的公文应当:3 a. y3 b. q& ?% Y1 S, j% b" o
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
" D$ Y0 t: E) F0 \9 V* P* a b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
; F$ c% j* z" v7 K, x3 G7 o c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。6 W4 @' V+ i/ b
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。
' C6 A/ E+ N' K$ c' ~% E x
! k9 Z! ?* A. h0 e* b4 K7 公文格式各要素编排规则
& d4 n0 E8 R8 R& x0 p7 ]/ ^# b* a
7.1 公文格式各要素的划分
( q D8 I; x' N0 E- `
! C1 l# L( h+ w4 v. h- ? 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。4 P- \# h8 {% X$ W, R
页码位于版心外。
* e; E( h. ?* y/ s5 V1 qGB/T 9704—2012
6 G* _! G7 V; I) y- x. b1 G. _0 N$ U- @. U" M
7.2 版头
; |* ~; Q$ p9 J3 ]7.2.1 份号
: u# d2 H1 E, X1 S f$ b
% ?: L& R6 N l8 @如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。% |+ U" C5 X: r6 o/ ?' l' y- @* k- E
7.2.2 密级和保密期限
% T5 [/ T7 o7 w" T
' W& o: z! t) J @ i. V2 W如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
6 \! u! N1 z# m8 ^) a0 l7.2.3 紧急程度
4 x, X( S( `$ _/ v5 {8 t2 J( R6 f; [# K% F
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。' M/ G# e8 D3 O6 _' b( g* h' {+ U- I
7.2.4 发文机关标志( B2 a% j; t9 B M
/ @9 {4 m. | |由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。: ~( l5 ]+ F0 z4 Z4 M3 w+ q k1 Z
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。
" V) H: Y; }2 X! o, ^5 h8 L联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
) s8 F4 u7 l/ t* d7.2.5 发文字号
; b5 }* ~2 ^5 B* N5 ?& o7 }
9 F4 K. E8 C) H p编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
' L {% w' p, x) ~* c) y% W上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
* a( t% i4 E) f+ A( y$ `( Y7.2.6 签发人
2 y1 O2 E4 v. D
: [, I7 c, V/ d7 G3 X9 g6 N由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
5 N3 P6 v9 z) o9 }1 m如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。$ L. S9 ~0 i6 `% f3 @( ~1 H# o- V/ m
7.2.7 版头中的分隔线" X8 X) l; U, p3 L6 K2 ?8 p+ L* b* z
6 M2 G; S! {" f+ h% F" W
发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。
% W. z& `9 d) x" [7.3 主体! ~* F; ]6 Q2 l- g3 \
7.3.1 标题
* Y0 x$ a @( P7 E( Y* K( k+ e* P
一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。; o5 V: z1 t% V/ q" A
2 N! [( f4 P/ k) W( |% |7 x
内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版
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