网友问题:
4 k& x0 i, r+ s) d8 Y( n
- C5 m% k4 M5 Q$ o( [7 ~' {( b) a公文的行文方式有哪些?
* ^3 u1 h5 e! S% d: l( c$ \4 g4 A# d2 v# b: x2 p- w A$ |( w
老秘观点:
* l6 A2 s9 Q! T- N0 V4 A% N, P9 @" ~6 C" {8 f, u0 b* D
机关、单位行文时选择的行文路线和结构形式,就是行文方式。它包括逐级行文、多级行文、越级行文、直接行文等。 7 O) k0 N/ T' y
(一) 逐级行文。指按组织系统结构层次逐级下达上报、即只对直属上一级或所属下一级机关单位行文。有领导关系、指导关系的机关、单位之间,一般应采用逐级行文。可以说,逐级行文是上行文、下行文的常用方式。
5 W" i0 ]" ?0 f* o0 F2 I (二) 多级行文。指同时向上几级或下几级机关单位行文。必要时下行文可采用多级行文,以省去逐级转发的程序,使下级组织迅速了解上级文件精神,提高办文效率。在问题重大,急需使直接上级和更高的上级机关同时了解公文内容的特殊情况下,上行文也可采用多级行文。
$ L" b$ r$ S8 a3 `# E (三) 越级行文。指越过直接上级或直接下级机关,直接向其它上级或下级机关行文。除非出现特殊情况,一般都不要越级行文,其中尤以对上行文中的请示要求最为严格。越级行文的目的,往往是为了尽快解决问题。但这种违反行文规则、损害正常的上下级关系的做法,反而会使问题更加难以解决。 + {5 r N1 S5 Y! [& e* w
有以下特殊情况时,方可越级行文。
- X2 j1 s+ S6 a- {2 | 1.情况特殊紧急,逐级上报下达会延误时机造成重大损失。
- H) g; M! z! A! R# ^3 D4 P5 e 2.经多次请示直接上级机关,问题长期未予解决。 : g- B; T/ k5 l) p: h, M" v
3.上级机关交办并指定越级上报某些事项。 ( {* ?* a8 T5 ] M, N0 @5 c
4.检举、控告直接上级机关。
$ P2 p# t, W X9 a 5.直接上下级机关产生争议且无法解决。
5 \) l: H* A7 d5 h; n 6.需直接询问、答复、联系具体事项。 7 [( d( m4 G- j. V
7.反映或处理不涉及直接上级或下级机关职权范围的偶发事件或问题。 8 ~6 C/ y, r+ ]1 a) D# ~
越级行文应当抄送被越过的机关。 2 @. ^& ]$ E* w' B, y
(四)直接行文。一是指不相隶属机关之间或平行机关之间的行文。二是指直接向基层单位、人民群众传达党和国家方针、政策、法规、规章或重大事项的行文。为提高公文传递效率,便于公民参政议政了解国家大事,可经批准后直接在报刊上发布公文,各方面应视为正式公文遵行。如不另行文,应在报刊上注明。 |