为了进一步加强公文管理工作,实现公文处理“零差错”目标,武钢办公室积极推进公文管理规范化建设。
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一、加强审核要素管理,确保公文内容“零差错”3 j# H# d# O+ R5 X3 t, T
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公文审核是确保公文“零差错”的重要环节。武钢办公室在公文审核中坚持“三个原则”,严把“五个关口”。
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% R6 l n& o# N8 }/ K" D (一)坚持“三个原则”。一是质量原则。坚持高标准、严要求,在审核、制发文件时,严格按程序、遵制度,使公文文稿达到高度够、层次清、表述准、特点明的要求。二是效率原则。在保证质量的前提下,努力缩短校核时间,常规文件办理实行公文质量跟踪制度,每份公文都须填写《质量跟踪卡》,每一办理环节都须填写办理完成时间及责任人,确保处理公文又好又快。三是简化原则。为了确保公文制发“少而精,短而实”,在充分征求下属单位和机关部门意见的基础上,制定了《关于公司公文精简工作的实施意见》,并据此提出5项具体精简措施,在日常审核中坚持做到公文数量适度、规格适用、篇幅适当、印发范围适宜,确保了公文的权威性、针对性和实效性。) T+ V+ w% l' W: [, f
2 Y/ m) W$ X1 u (二)严把“五个关口”。一是行文关系关。重点审核文稿是否确须行文,是否符合本单位职责定位,行文方式是否恰当。二是政策法规关。重点审核文稿内容是否符合党的路线、方针、政策及上级机关的指示精神,政策是否具有连续性,提出的政策建议和新出台的政策规定是否与现行的政策规定相统一、相衔接,提出的措施和办法是否切实可行,是否完整、准确地体现了发文机关的意图。三是协商会签关。重点审核文稿是否经过协商并取得一致意见,会签部门是否齐全;经协商部门之间仍有意见分歧的,是否在文中予以说明等。四是语言文字关。重点审核文字表述是否准确、通顺、简练,篇章布局、结构是否符合文种要求,层次是否清楚、严密,文句是否符合语法、逻辑,语气是否得体,人名、地点、时间、数字、引文、标点等是否准确、规范、严谨。五是体例格式关。重点审核文稿的体例格式是否符合公文处理的有关规定,文种使用是否恰当,各要素标识是否正确等。杜绝为强调公文的重要性,擅自提高公文规格及其他体例格式不恰当的情况发生。9 h$ d' q1 Y8 `' j
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二、加强办理流程控制,确保公文处理程序“零差错”! O4 X' ?7 N0 f" |9 B) } O
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根据公文处理工作的实际,武钢办公室重点抓好公文处理程序中的两个关键环节。' R1 \9 i! \: A, b) @
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(一)确保公文审签程序“零差错”。进一步优化了公文送审工作流程,由公司办公室文书机要处统一收文、送签、发文。各代拟文稿单位必须将文稿报送至文书机要处初审,报送同时提供文稿相关情况,如代拟起草文稿的背景情况、部门主要领导审阅意见及文稿送其他部门会签情况等,坚决遏制“公文倒流”现象。公文审核人员对文稿初审后,送文书机要处处长审核,然后送办公室分管领导签署拟办意见后,方可送领导签发。领导签发后的稿件,须至少三校后方能进入印发程序。
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(二)确保公文印制分发程序“零差错”。涉密文件严格按照有关规定以纸质公文形式印制、下发、回收、销毁。非涉密文件在公司内网以电子公文形式下发。一名文印员负责操作,另一名文印员负责对下发情况进行复核,以严格的程序确保公文体例格式无差错、受文单位无遗漏。" j, i1 N/ l$ Q. H$ \3 ^, `
( [/ l: ?% [4 \6 | 三、完善培训考核机制,夯实公文处理“零差错”的保障基础 w/ h# U, K, X7 Y7 L9 A, W# p
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(一)建立公文培训常态机制。技能决定水平。办好文关键在人,武钢办公室不断创新培训工作方式,将全面培训与个性化培训相结合,将集中培训和日常答疑相结合,将文秘队伍整体登高培训与骨干人员专精培训相结合,建立公文业务培训的常态机制。同时,将公文写作纳入职工技术运动会,每两年在全公司范围内开展一次公文写作技能大比武,全面提高了公文从业人员的理论素养和业务水平。
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(二)建立公文管理责任考核机制。责任决定状态。武钢办公室按照公文规范化要求,进一步细化公文处理各环节的职能职责和考核办法,明确公文收文、初审、送签、登记编号、排版、复校、三校、印发等各个环节的工作要领和办理时限,保证公文处理及时准确,确保责任到人,落实到位。对工作中出现的差错,严格实行责任追究制,哪个环节出了问题就由相应的责任人承担责任,接受考核,从而增强其做好公文处理工作的责任感,促进岗位人员始终处在一丝不苟、精益求精的工作状态,为公文规范化建设打下坚实基础。 |