向平级部门行文用哪种文件格式？

网友问题：
0 q0 F' t& Z+ u  Q/ R% C
政府组成部门向编办打报告要求下拨计划用工指标用文件还是函件？另外向综治办申请平安单位创建是用函件还是文件？

' D& ]1 K' x! S: P& H老秘观点：
& V# w5 {3 i  ^6 ~
2 ~0 H! g) n) L1 |. c/ s目前各地的编办存在着实际情况的差异，一般是以党政两个方面组成而以党为主；综治办的情况也大体相同。因此，政府组成部门向编办打报告要求下拨计划用工指标，向综治办申请平安单位创建等事宜，按照正常的行文关系和行文规则来讲应当使用函件。
4 M* `- h, p6 _! O8 F0 C( ~