在全市组织工作业务知识培训班上的动员讲话

争做业务精湛的组工干部

——在全市组织工作业务知识培训班上的动员讲话
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同志们：
　　全市组织工作会议刚刚结束，我们又举办这个组织工作业务知识培训班。在全市组织工作会议上，省委组织部干部监督处樊凤鸣处长做了一个辅导报告，实际上就是一次以会代训，主要是针对“一把手”。今天这次培训，主要针对各位分管领导和具体从事组织工作的同志。组织工作业务非常专业，而一些单位组工干部轮换较快，我们发现有的组工干部连组工文件、组工政策、组工业务程序、组工业务内容，组工业务应该干些什么，应该如何干都不太清楚。有的单位连干部档案都不齐，都找不到。有时候提拔一个干部，干部档案中多年的考核材料都没有。这就极不规范，也极不负责任。在干部问题上搞错一下子、耽误一下子，可能就影响人家一辈子。这次培训的主要任务是学业务，因此，我就争做业务精湛的组工干部这个主题，讲三点意见。
　　一、业务精湛迫在眉睫
　　习近平同志在全国组织工作会议上强调，组工干部要“讲政治、重公道、业务精、作风好”。4句话、12个字，其中一条就是业务精。全市组织工作会议提出，建设忠诚型、服务型、学习型、精细型组织部门，出发点和落脚点也在提高组工干部的能力素质。
　　第一，这是政策所需。党的十八大以来，中央、省委就组织工作出台了很多文件政策，提出了更高的要求，在全市组织工作会议上我归纳成了五个方面，就是五个更加：一是围绕中心、服务大局的要求更加突出；二是干部标准、用人导向的要求更加明确；三是从严治党、从严治吏的要求更加严格；四是重视基层、重在服务的要求更加鲜明；五是改革创新、完善制度的要求更加紧迫。要把精神落实到具体工作中，迫切需要提高我们的业务素养，真正学习好、领会好、落实好。围绕贯彻落实这些新思想新要求，中组部、省委组织部正在研究出台一系列具体的实施细则和操作办法。比如，中组部正准备修订《干部任用条例》；省里最近就规范干部人事工作相继出台了7个重要文件，包括省委办公厅下发的关于严格职数管理的系列文件，省委组织部下发的关于完善竞争性选拔领导干部工作、破格提拔、省管干部选拔任用工作流程、省管干部个别提拔任职考察等文件。市委也即将出台《关于全面贯彻好干部标准建立“相马、赛马、惜马”机制强化干事创业用人导向的意见》、《从严管理监督干部办法》等文件。对于这些新文件新政策，我们务必抓紧学习领会，迅速跟进掌握，以更好地适应工作的需要。
　　第二，这是环境所逼。当前，组织工作面临的环境比以往任何时期都要复杂，这对组工干部的业务素质提出了更高要求。中组部调研时，我曾汇报过当前组织工作存在着“五难”，即政策原则难坚持、领导意图难领会、部门意见难协调、干部期望值难满足、群众满意度难提高。归纳起来，主要有四个特点：一是任务更重。组织工作不只是调整几个干部，干部工作只是组织工作中的一部分。推进新常德新创业，关键在于建设坚强的领导班子和高素质的党员、干部、人才队伍。但目前三支队伍的素质还未完全适应新形势的要求，组织工作中要破解的难题还比较多，因此，我们必须沉下心来、认真研究新时期的组织工作，切实加强组织建设、班子建设和队伍建设，着力为新常德新创业提供坚强组织保证。二是要求更高。一方面，上级要求消化超配职数、消化党政分设、不准划定年龄退线改非，给干部工作带来了极大的压力。另一方面，党员干部群众对组织工作的要求和期盼越来越高，思想政治工作越来越难做。我们都有感受，有时候出台一项政策，各方面的意见难于平衡统一；调整一批干部，没提拔的心生怨气、埋怨组织，有的提拔了也抱怨组织上提迟了，位置没安排好等等。三是干扰更多。来自各个方面的压力空前增大，包括用人权部门化、条块化、个人化的挑战，说情打招呼、跑官要官等不正之风的冲击，严重影响了组织部门正常履行职责、公道正派地选人用人。四是监督更严。现在，网络监督无处不在、无时不在，任何东西到了网上，就好比放在了显微镜上，毛孔都可能变成大坑，而且网上意见容易偏激。有些事情本来有政策依据，但是被舆论绑架、被网络绑架。一些故意生事的人，炒得沸沸扬扬。我在全市组织工作会议上提出，组织工作要做得更扎实一些，更安静一些。要适应这些环境，必须内强素质、外树形象。组织部门、组工干部要真正做到王群书记提出的“公道正派、甘为人梯”，只有业务精、作风正，才能做到公道正派，才能让人家心服口服，才能在复杂环境中沉着应对。
　　第三，这是发展所迫。现在的发展形势很好，对党员干部的要求高，对我们组工干部的要求也更高了。建立“相马、赛马、惜马”机制，组工干部就是要当好伯乐。总体上看，我老秘网市组工干部队伍的整体素质是比较高的，但是在某些地方、某些方面也还存在问题。在干部选拔任用工作专项检查中，我们发现一些组工干部政策意识、程序意识不强，干部工作中一些基本程序都不能遵循；有的执行干部选拔任用和监督制度不严，违规问题较多；一些地方和单位选人用人的基础性、程序性工作不扎实等。这些问题集中暴露出有的干部业务不熟、不精、不细、不强。美国管理学家彼得提出了一个木桶效应，说一只木桶能盛多少水，并不取决于最长的那块木板，而是取决于最短的那块木板。类比一下，一名组工干部优秀的程度，不是取决于长处有多长，而是在于短处有多短；组工干部队伍整体形象的好坏，不是取决于好的一面有多好，而是在于差的一面有多差。组工干部要成为全能型选手，不能只会做组织工作，更不能只会做某个方面的组织工作，必须加强多岗位、全方位锻炼。全市组工干部都要切实增强紧迫感，眼光长远一点，学习勤奋一点，知识更宽一点，历练更多一点，自觉成为业务标兵，带头成为优秀人才。
　　二、业务精湛精在何处
　　具备精深的专业知识、高超的专业技能、优秀的专业品格，才称得上业务精湛。就组工干部而言，衡量业务是否精湛，就看你能否做到“五活”，即活文件、活政策、活档案、活名册、活台账。具体来说体现在四个方面：
　　第一，熟悉情况。重点是熟悉三个方面的情况：一是熟悉大局。要自觉了解党情、国情、省情、市情、县情、局情，认真学习领会中央的大政方针，深刻把握党的建设和组织工作的发展大势，时刻关注经济社会发展的最新态势。一个地方、一个单位当前和今后一个时期要干什么工作，缺什么干部，都要清楚。当前，推进新常德新创业是我们最大的大局。对推进新常德新创业的发展目标、发展路径、发展重点、发展举措，我们要深入学习、深刻领会，尤其是对“1115”工程、“三改四化”、“完美社区”、“美丽乡村”等重点工作，要随时关注、了然于胸。只有熟悉大局、认清大局、把握大局，才能更好地服务大局。二是熟悉干部。选人识人是组工干部最核心的基本功。选准人识准人，前提是熟悉人。对一个干部的经历、性格、气质、能力、业绩不熟悉，不可能做出客观准确的评价。作为一名合格的组工干部，尤其是直接从事干部工作的同志，应当对本地本单位干部的基本情况，包括干部队伍的年龄结构、知识结构、能力结构等整体情况，以及干部个人的基本情况、主要经历、优缺点等，都要一清二楚，有的情况要做到烂熟于心，随手就能画出干部是个什么样。同时，还要掌握干部的思想动态，开展经常性谈心谈话，及时了解干部在想什么、干什么、干得怎么样、有些什么诉求、有多大潜力，更全面地掌握干部情况，有针对性地做好干部工作。三是熟悉基层。要到下面去转一转，尤其是基层党建工作，要熟悉基层经济社会发展基本情况、基层党组织和党员干部队伍基本情况、基层组织运转保障情况、基层党员干部群众所思所想所盼、基层创新实践情况等等。大家自我反思一下，特别是从事基层党建工作的同志，对于管辖范围内的每个村、每个社区、每个规模企业，是不是每年都坚持去了一次以上，对他们的情况是不是都清楚，基层创造的典型经验是不是心中都有数。我可以武断地说，肯定还有相当部分同志对这些情况不是十分清楚。做好工作的前提是底子清、情况明，为什么各项工作都要建立台账，就是要做到底子清、情况明。要达到这样要求，必须沉下身去、多下基层，只有心中有数，才能一竿子插到底。
　　第二，掌握政策。政策是组织工作的生命。文件政策就是“尚方宝剑”。掌握了文件政策就握有了“尚方宝剑”。无论是干部工作、基层党建工作，还是人才工作，都有各种明确的政策规定，这是我们做好工作的根本遵循。把握政策、遵循政策，我们的工作就会游刃有余、客观公正；反之，如果政策理解不准、把握不透、执行不力，不仅不能干好工作，而且会带来危害、造成损失。因此，我们一定要增强政策意识，不断提高政策运用能力。一是领会透彻。学习要及时，中央、省、市出台一项业务政策，我们要先人一步，迅速跟进了解，最好是原原本本地通读学习。领会要深刻，要对照政策原文，结合当前形势和实际情况，认真揣摩，深刻领会政策的主要意图和精神实质。记忆要牢固，对自己业务上的政策要烂熟于心、信手拈来，当领导询问、同事请教、服务对象咨询的时候，张口就能答上来，不能吞吞吐吐、模棱两可，甚至去翻书本、翻文件。二是融会贯通。就是要准确领会中央的要求，严格掌握、执行政策；要紧密联系实际，注重灵活性，做到具体问题具体分析，根据基层的实际情况来操作，发挥政策的最大效应。比如基层党建工作、人才工作，实际上政策留给我们创新探索的空间比较大，给予我们创新探索的支持比较多，既然政策利好，我们就要灵活运用政策，善于统筹借力，积极创新实践，努力实现跨越式发展。三是准确执行。要敢于坚持原则，执行政策不跑偏走调，作出决策、推进工作，都要有政策依据，都要自觉按照政策允许的范围、划定的线路开展工作，不要无中生有、凭空捏造；执行政策不因人而异，不能亲疏有别，不能乱开口子，引发不公平、不平衡；执行政策还要一以贯之，保持政策的连续性、稳定性，不要因为人员变动而导致政策悬空，或者随意变化。
　　第三，维护程序。程序公正是实体公正的保证，没有严格的程序就没有组织工作的公正。如果说组织部门有点权威的话，这种权威就体现在执行程序、维护程序上。掌握程序、理解程序、执行程序，是组工干部最重要的基本功。一要健全程序。根据上级政策规定，结合工作实际，建立完善组织工作程序，对每一块业务、每一项工作、每一个环节，都要制定具体、可操作的工作流程。没有规矩不成方圆。市委组织部将着手修订完善《组织工作业务知识读本》，大家要加强学习。二要精通程序。加强对组织工作各项程序的学习钻研，特别是正在从事的这一块业务的各项工作程序，一定要学懂、学深、学精，真正入脑入心，用的时候能够信手拈来，做到不错、不漏、不偏，确保环环紧扣、步步到位，办事规范、不留漏洞。三要坚守程序。每一个组工干部都要牢固树立按程序办事的理念，注重规范，注重细节，不省略程序，不颠倒程序，不应付程序，不事后补程序，不搞特例程序，更不能搞暗箱操作，严格按程序规定办事。各位组工干部特别是组织部长、政工人事科长，要提醒党委（党组）严格履行程序，始终按程序办事，做到坚持程序一步不缺、履行程序一丝不苟、严守程序一点不偏。一个单位、一个地方在程序上出了问题，主要责任在于组织人事部门的负责同志。
　　第四，严守纪律。严守纪律，既是一种作风，更是一种能力，是组工干部政治素质、思想境界、业务能力的综合体现。组工干部必须把严守纪律作为一种能力来培养，作为一种境界来修炼，真正把严守纪律作为履职尽责的核心素养。重点是要坚持三条：一是不该说的坚决不说。不讲政治的话坚决不说，在大是大非面前头脑清醒，在大风大浪面前立场坚定，尤其是对市委市政府的重大决策部署，决不允许说三道四、阳奉阴违，在思想上、行动上与市委保持高度一致；不合规定的话坚决不说，尤其是要严守保密纪律，不做“消息灵通人士”，对于干部人事调整任免，不准跑风漏气，不准刻意打听，不准妄加议论；不利团结的话坚决不说，始终维护班子的集体权威和单位的整体团结。二是不该去的坚决不去。只要有可能影响工作，不管人家怎么请你都不要去；自己更不要花销公款去搞个人享受，即便是花自己的钱也不要去那些不健康的娱乐休闲场所。人在做，天在看。若要人不知，除非己莫为。别人对你高看一眼，更会多看几眼，监督你。三是不该做的坚决不做。不准帮助他人跑官要官、给人家带路、提供信息、出点子；不准背着组织搞小动作，不能搞上有政策、下有对策；不准隐瞒工作实情，有问题要及时反映，特别是干部考察中，要讲真话、讲实话，不能隐瞒干部的问题，不能含糊其辞，不能欺骗组织。
　　三、业务精湛从何而来
　　成为业务精湛的组工干部，既靠主观努力，也靠组织培养。从组工干部自身来讲，个人努力是关键，是决定性因素。提升业务素质，重点要把握四条：
　　第一，在学习中增长知识。毛泽东曾说过：三天不学习，赶不上刘少奇。刘少奇也曾说过：一天不用功，赶不上毛泽东。这不是互相吹捧，而是真实写照。只有让学习成为起点，事业才有支点；只有让学习成为常态，工作才能进入状态。学习要牢记三句古语：一是读万卷书，行万里路。读万卷书与行万里路同等重要，光行路不读书就只是一个邮差。要学理论学经典，认真研读党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话以及全国、全省、全市组织工作会议精神，研读马克思主义经典著作，持续学习、细细体会、融会贯通。要学业务学政策，坚持工作需要什么就多学什么，哪些紧迫就先学哪些，自己缺什么就抓紧补上，不断提高自己的业务素质。要学百科学新知，包括经济、金融、历史、哲学、法律、科技等各方面知识，丰富知识储备，完善知识结构，努力把自己培养成复合型干部、全能型选手。二是三人行，必有我师。要虚心向领导学习、向同事学习、向群众学习，认真学习别人推进工作的思路、方法、艺术，不断转化为自己的东西。特别是要把基层作为最好的课堂，多到基层干部群众中“拜师学艺”、汲取营养。对组工干部来讲，还有一个得天独厚的优势，考察了解干部的机会比较多，接触优秀领导干部的机会比较多。要善于抓住与干部考察座谈、交流谈心等机会，学习借鉴优秀干部的成功之处，注重汲取反映不好的干部的失误教训，取人之长，补己之短。三是知则必行，不行则为徒知。学习必须学以致用，迅速转化为思想、工作等方面的成果。要把学习内化为“德”,使学习成为转变作风的过程、坚定信念的过程、养成优良品德的过程；要把学习固化为“能”，通过学习提高政策法律水平、业务工作能力；要把学习外化为“绩”，在推进组织工作中出成效。底蕴的厚度决定事业的高度，底蕴的厚度主要来自于两方面，一是阅书，二是阅历，恰好对应理论与实践。
　　第二，在思考中增长见解。思考，是阅读的深化、认知的必然，是把知识转化为能力的关键。来常德工作几个月，经常有本部的同志、县里的部长给我汇报工作，我发现有的同志不多想事，或者想得不深、不细。要大力倡导多想事、重思考的风气，着力增强工作的前瞻性、系统性、主动性。前期思考要增强大局意识。思考谋划组织工作，首先要胸怀大局、把握大局。如果“只见树木，不见森林”，就业务论业务，就会事倍功半，甚至陷入盲区、误区。要善于从组织工作的单项业务和局部工作中跳出来，站在经济社会发展大局和党的建设全局的高度，来思考谋划、推进落实组织工作，把组织工作的出发点、落脚点始终放在围绕中心、服务大局上。中期思考要增强问题意识。要善于发现问题、分析问题、解决问题，紧紧抓住事关党的建设全局的重大问题，抓住社会各方面关注的热点难点问题，抓住组织工作实践中迫切需要解决的问题，深入调研思考，积极探索实践。解决一个难点问题的过程，实质上就是提升能力素质的过程。后期思考要增强总结意识。总结是对以往的工作、学习进行回顾、检查和分析研究，从中找出经验和教训，获得规律性的认识。我们每完成一件工作任务，都要注重后续开发，及时归纳总结，找出对在哪里，错在哪里，有哪些经验可以发扬，有哪些教训需要汲取，有哪些信息可以宣传，把具体的感性认识上升为理性认识，从而推动工作不断从经验走向科学。
　　第三，在实践中增长才干。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”实践是最重要的课堂，组工干部要主动到实践中去、到群众中去，在实践中丰富阅历、增长本领、提高水平。一要在本职岗位多锤炼。本职岗位是我们干事创业的平台，也是提升完善自我的舞台。对待工作有三种态度：一种人把工作当事业，一种人把工作当职业，一种人把工作当副业。希望每个组工干部都要把组织工作当作事业来珍惜、来追求，立足岗位，牢记职责，脚踏实地，不断锤炼。二要在基层一线多锻炼。很多组工干部长期从事组织工作，工作经历比较单一，对经济工作、基层工作不很熟悉。如果不懂经济工作，怎么会选拔做经济工作的人？如果不经受基层一线岗位的考验，怎么会了解基层、重视一线？各级组织部门要创造条件，创造机会，把组工干部派到经济建设主战场和农村、社区基层多锻炼。三要在艰苦环境多历练。现在有些组工干部工作拈轻怕重，岗位挑精拣肥，想“转干”（从事干部工作），不愿“入党”（从事基层党建工作），想到职能强势一点、抛头露面机会多一点的组室去，不愿意到搞文字、抓党建等清苦岗位去。这种心态、这种现象一定要坚决扭转。要形成一种良好风气，组工干部都应该争先恐后到艰苦岗位上、到艰苦工作中锻炼成才，并以此为荣。在艰苦岗位上、艰苦工作中历练成熟的干部，要优先提拔重用。
　　第四、在创新中增长本领。对组工干部而言，创新是一种更高层次的能力与要求。组织工作是“三个轮子”，干部工作主要讲规矩、按程序，不要引起太多注意力，组织工作出影响力，主要在于党建工作和人才工作。我们一定要强化创新意识，提升创新能力，着力推动四个创新：一是理念创新。要树立“开放发展”的理念，提高群众关注和参与党建、组织工作的热情，做到党建情况让群众知晓、党建事务让群众参与、党的作风让群众监督；树立“组织工作出生产力”的理念，这种生产力是通过党员的竞争力、干部的执行力、班子的领导力、组织的凝聚力来实现的；树立“组织工作服务民生”的理念，通过服务党员、教育干部、联系人才，推动党员服务群众、干部深入群众、人才联系群众，进而实现组织工作服务民生的目标。二是制度创新。要着力研究解决制度不尽完善的问题，使制度具有完整性；解决制度原则化的问题，使制度具有可操作性；解决制度不健全的问题，使制度的覆盖具有全面性；解决制度类别不清的问题，使制度具有层次性；解决制度不落实的问题，使制度的执行具有严肃性。通过明确岗位职责、规范工作流程、细化工作标准，进一步建立健全组织部门的工作机制，努力提高组织工作的效率和效益。三是方法创新。政治哲学家罗尔斯曾提出5种分粥办法，第一种是一个人全权负责，这个人为自己分得最多；第二种是轮流坐庄，每人一天，胀的时候少，饿的时候多；第三种是选一个信得过的人，但他总给拍马的人多分；第四种是成立分粥委员会和监察委员会，结果粥都凉了；第五种是分粥者最后喝粥，公平公正。方法一变，效果大不一样。组织工作的方式方法也需要灵活多样，贴近实际。四是载体创新。组织工作必须注重形式与内容的有机结合，这个结合点就是载体。一个好的载体，能为组织工作注入无限生机与活力，成为推动组织工作的有力抓手。载体不是越多越好，而是既有内涵又有外延，契合实际，务实管用，为广大党员群众所认同。围绕新常德新创业这个主线，我们分类设计了一些活动载体，这些载体既有针对性，又有操作性，希望各地各单位抓好落实。
　　同志们，这次全市组工业务知识培训班，尽管时间比较短，但安排的学习内容很多，涉及到干部工作、党建工作、人才工作等方面，希望参加培训的每一位同志严格要求、扎实学习、取得实效。一要端正态度。不论领导还是干部，新手还是老手，都要迅速转变角色，自觉当好“学生”，珍惜学习机会，珍视授课内容，集中精力参训。二要严守纪律。要注意形象、注意学风，严格遵守作息制度、考勤制度和课堂纪律。对参学情况，市委组织部将安排专人进行检查，并将同步组织业务知识考试。三要务求实效。这次培训，既讲理论，也讲具体操作，大家要边学习边思考，边思考边促进，认真消化，全面吸收，真正达到学习提高、改进工作的目的。
　　最后，祝培训班圆满成功，祝同志们学习愉快，工作顺利！