史记·总理政府工作报告: W' D" K8 J5 t, o1 Q' s/ P* e
作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖): @' }; k1 x, f
* m' j3 h+ `% N/ P. S5 ]% u4 R如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:
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5 X2 }1 Q- o7 F p# k% U在座诸贤,今我报告,请予审议。% |0 X$ h: y2 C. b3 R
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去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。
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I1 n7 g( ~( d" A) ]/ k$ m一岁之功,幸哉其稳。
1 A. B( ~8 o8 {+ u曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。
, @/ q/ Z3 ?+ l' A曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。& U' S" K; x, u9 V+ k
曰货值稳,庶民所费,增二分而已。+ w: Y6 x! Q, I9 ]9 d7 v/ G% }
; I: Q7 R' G5 O8 z+ ]/ @9 f, s" {9 e非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。. I3 w: c8 q- g$ Q: H
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民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。
* C$ E7 r! S& H其功不易,其志乃坚。3 @, k" L- }# Y! N# ~$ d- U
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去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:
8 p' | n% H$ q8 z9 v* D不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。; @/ @6 P1 {; x6 `9 l$ r
- P0 P$ S5 @/ P! Y* c- [微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。
6 {8 B Z& o9 ~/ ?' Q+ R欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。
& o, H0 F8 Z- w$ C4 Z评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。8 a6 D( Z, J/ h) n
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自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。
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九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。
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2 M4 t6 v1 M5 L j3 f" h: p9 Y/ p创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。3 ]1 A* U0 q3 D9 r- b) x; a
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财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。 A- y, f. ` H# a' h& d0 O2 T z
退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。# p$ G- `+ ~/ q) l, D
又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。( J/ ~5 X9 D' I* Q- d; @0 w
; u0 S( q- o, e( d4 i% R2 {( E列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。
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# t, V" w. D' j* [2 N* J今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。! D. E% X, h9 r9 r& {+ \& {$ B
- E6 `! j6 Q; u: C$ z政虽有成,瑕疵犹在:
/ }% o! G3 e: `1 s5 `5 l增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。
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污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。
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去岁如此,今岁如何?# k' V8 F8 j- r Z/ p
$ B7 l1 p2 m/ |/ q世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。
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- f& l& R0 t8 }- I国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;4 h+ X2 { Z. N( C
- ]- l& j; E9 p若成斯功,其事有三:
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. Y8 R) F9 `; G2 x0 m一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。$ I% {6 ^ a3 y( `: G0 ]
0 C7 t' [% v7 M地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。! ?- B3 Y0 E0 I }
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一曰,增长欲稳,结构平衡。
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一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行?
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2 K0 ^( X2 O) B+ O十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。, p' v1 m* |0 ]) ` q c7 o* ~" ~
* k3 C! Q2 f# }7 Z, {% l夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。
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行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。! v0 k) m0 q% V8 l; g8 F, X$ O' d4 r
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) K* H! s3 a- J+ v f. v4 m+ `市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。; w. D3 `9 p, f7 H* v, I/ J6 U+ L
+ E% U- g# U. e! X2 ]& `' V民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。; U( m; `9 n6 z6 G) V( @) _) g
6 S7 Y# s/ O j+ v% t9 u6 y2 c/ k预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。/ S# d K1 ` E+ ?8 X8 W) q1 F5 E
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金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。
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( J. Q" P( [) }; G2 x国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。
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开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。
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加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。
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) L" n# @% O( Q2 ^ w2 v民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。& m8 ^! Y! t* h- }
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今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!: o3 i- p4 H% s; H
投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。3 I5 I. a" Z( y
/ _: b. t8 d; x/ F今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。
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城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。- F$ _' a d; ?
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户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。5 T* Q4 Y( m3 E$ K B8 s
: \5 N* H8 O5 D3 Y: t# H制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。
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; s' \# o( a4 U# E' {立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。" A3 C# ^" U9 ^) f" f" I
2 X* D. f$ p E, {( N' m2 |* w退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。
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, \, `6 F) G& D' V! V5 A贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。' J! j2 Q% T8 t! Q* a
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城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。6 @0 }; y: g V. d4 b1 J G
8 J9 W; s7 y1 r3 U5 C) m环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。
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- |& u3 ~. k* A" u: o) b9 ^新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。% a- u" j# q3 E8 o+ R
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蓝天常在,绿水长流,永续发展。
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依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫$ A7 M; L4 g% R1 K3 J
勉;为官不为,曝光追究。
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凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。
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全民国防,须有意识。: [. e8 G# \1 F& }$ n6 `6 _/ ?
5 F2 A+ b9 q* L港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。1 T4 [# H' r* Z0 B, q
( q6 }; n3 h4 d8 d# O7 i% y国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。! [0 O* ]% y# n
1 i0 S% ?/ _1 @# B) T今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。
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凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。
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乙未年元宵 太史刘谨记录。 |