史记·总理政府工作报告) |6 R4 _" @ x3 d
作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖)
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6 X6 e" i( v& i4 j9 S' z如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:
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在座诸贤,今我报告,请予审议。 W3 \$ s+ H% S3 N: D
4 w$ S/ h! l$ z( f4 s7 D去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。3 D# y. Q5 }& \# P
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一岁之功,幸哉其稳。
" I1 j$ E$ Y+ Q( |. r: a% {曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。
6 p( @4 @" |1 F2 p- y B曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。. G4 P) S- B& f$ W! }& X2 V9 t
曰货值稳,庶民所费,增二分而已。( {- U- w- r" S5 P# D- H
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非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。/ q$ T; I" C" \4 N6 g
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民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。
, V; {2 E3 I s" J5 }2 h其功不易,其志乃坚。
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5 T( K) D. \4 k; W' O l! ?去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:
, n, x' Z2 h. U" M不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。3 D- h6 f" j" J/ ^
x" }+ C. {0 W) N) y. g" Q微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。
1 ~ H) v7 ]5 u' h欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。0 t6 z8 ?4 l% W1 P
评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。2 r( _+ \' ?8 `2 l* F
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+ G8 a+ e( S4 Q0 ?" w自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。
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- _5 e8 }6 M9 ~( f九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。4 O/ D1 o+ u# g" ^
0 a* P/ K$ R' ^5 h创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。8 q- i5 J4 O6 E; F8 u+ w
, z0 e4 z, u) C0 Y财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。
+ N5 K2 F7 m7 ~" n8 R; C退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。& P) j$ k/ f: Z: x3 J
又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。, k0 n- {% x' U9 Y/ Z& H4 h5 K
* ?8 V! A6 j3 J# I列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。
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今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。
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4 J+ q8 D7 E' O2 P/ }政虽有成,瑕疵犹在:
y( f: ]" @. e) T" E增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。5 e5 u6 d2 g/ ]7 r" a! `
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污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。* ^3 z! L8 o' U$ V$ o5 X, {
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去岁如此,今岁如何?
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5 S3 l: p: p: D0 w$ m. L+ @世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。9 C/ \+ |( q2 L, s: l/ D, S) n
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国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;
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若成斯功,其事有三:
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7 h- b5 F0 d% v一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。
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地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。( ^) w, ^/ w( g
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一曰,增长欲稳,结构平衡。2 ` E/ M& t# g% E1 L
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一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行?
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8 e( v \5 [$ m* x7 P' H9 w十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。" q& {' D- g1 j% f0 o0 n0 K
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夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。, {0 m) W0 M+ p: g" v/ y/ z
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行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。
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市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。
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2 \4 h L+ p, C. z, m民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。7 y* Q; s4 T' k' @
5 v+ v5 c4 V( @预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。) ^- N) s6 X! B
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金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。
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2 s& `! R& @6 p9 i& P1 I国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。- m# B$ k* ^9 @. ]
; P Q+ P/ r( O' b, {+ I k开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。
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加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。$ H- G2 n5 F" N% i) k4 G
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民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。4 g0 I8 G8 o* a/ U
7 A2 F* U0 {% I# {! H: U. w今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!8 Z) a0 J7 [2 O' }
投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。
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今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。6 o. N3 Q Q" \* }6 z3 d
4 A0 V6 Z w7 C8 j: I* {, _9 E城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。- o$ V. _9 ~$ }3 I; G- q
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户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。
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. n+ X3 `8 w) h. E8 x6 J9 J制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。/ h1 b: H9 s8 { D' p: D" `! n
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立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。( N: L1 X* k9 }6 ? [" u2 A4 Z
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退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。
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0 _+ U+ [7 `! ^# X贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。
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* c o& z4 }- S城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。
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, E" V+ Z, @& p& J0 d$ x6 O环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。! P' N) Z/ e+ A
2 B" R& D7 L& U4 k/ a新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。
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蓝天常在,绿水长流,永续发展。
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依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫: Y. z5 T) L |+ }
勉;为官不为,曝光追究。
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& n, C s+ ?# \( D% i% h& V& l凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。( D# \6 p! ^) f' O
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全民国防,须有意识。: a% `/ L/ t6 X/ p$ R2 B$ n+ a
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港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。6 _8 U3 Q* X. y. E: L: e
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国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。
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: W( g0 [4 F" h& l. F2 ]* L. N% G今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。" I- f& k5 h# p1 [: g* N
& S) I9 G) z2 z( u$ f- V凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。1 {1 |( { u% J: U' N! U. ]) J) t* Z
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乙未年元宵 太史刘谨记录。 |