创新做好宣传工作 支撑服务“四个全面”

     党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局。服从服务大局，是宣传思想工作的根本职责。对于宣传思想文化战线来说，当前和今后一个时期，“四个全面”战略就是最大的大局。据此，永安市着力创新做好新形势下宣传思想文化工作，为全市贯彻落实“四个全面”战略提供有力的思想保证、舆论支持和文化条件。
    一、创新做好理论宣传，“三步走”武装广大干群
    做好宣传思想文化工作，首先要坚持用中国特色社会主义凝聚思想共识。当前，就是要引导广大干群加深对“四个全面”战略的理解，切实把思想和行动统一到“四个全面”战略布局上来，实现认知上内在认同、政治上坚定信仰、行动上自觉运用。据此，永安市着力实施“三步走”战略，创新理论宣传工作，坚持不懈抓好思想理论武装。
    1、强“点”做表率。强“点”就是要把市委中心组的常态化学习落到实处，扎实完成规定动作，创新做好自选动作，为全市各基层党组织推进学习型党组织建设作表率。重点是坚持好、发展好中心组“五个一”学习机制。坚持每月编发一期中心组理论学习参考资料《学习讲堂》；坚持每月向市委中心组成员分发推荐理论好书，仅2014年就分发了《福建理论学习》、《金钥匙》杂志和《摆脱贫困》、《之江新语》、《改革热点面对面》、《习近平关于全面深化改革论述摘编》、《〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉辅导读本》等书籍；坚持每季举办一场高层次专家讲座，如去年邀请了省委党校曹敏华教授、复旦大学朱强教授、华中科技大学徐顽强教授、三明军分区林能秋司令员等国内权威专家学者来永作报告。另外，为确保学习贯彻“四个全面”战略以及习总书记系列讲话精神取得更大实效，市委中心组引入了集中学习培训的新形式，2014年集中三天时间开设专题培训班，由国内权威专家学者进行学习辅导。这在全市上下带动掀起了学习贯彻“四个全面”战略以及习总书记系列讲话精神的热潮。
    2、拉“线”树样板。拉“线”就是要在市委中心组的示范带动下，在基层培育宣传思想文化工作典型，为各级各类党组织提供可学习借鉴的样板。重点是拉好“两条线”，开展典型创建活动。一是开展好“三优三巡三点”工作。印发《关于对乡镇党委、街道党工委中心组学习情况实行统一报表和定时报送制度的通知》，要求各乡镇街道党（工）委要坚持好每月一次的中心组学习，要突出“四个全面”战略以及习总书记系列讲话精神的学习重点，并向市委宣传部报备以便开展巡听巡查活动。目前确定了曹远镇、青水畲族乡等5个单位为永安市级理论学习联系点，市教育局、老同志报告团等5个单位为市级理论宣传示范点，其中市老同志报告团2014年被评为全省理论宣讲先进集体，这些日渐成熟的示范点正在成为全市理论建设的样板。二是开展好农村宣传思想文化示范乡镇创建活动。投入近100万元，分两批在全市各乡镇开展示范乡镇创建活动，小陶镇、贡川镇和槐南镇获永安市首批农村宣传思想文化示范乡镇称号，小陶镇以三明市第一名的高分通过省农村宣传思想文化示范乡镇验收。这些示范乡镇通过以线带面辐射带动全市农村宣传思想文化工作层次水平的全面提升，不断夯实全市宣传思想文化工作根基。
    3、铺“面”重覆盖。铺“面”就是要发挥理论宣传示范点的辐射作用和理论学习联系点的示范效应，实现理论武装在全市各基层党组织沿“线”全面普及。一是向全市各党委印发了《关于进一步提升学习力 增强履职力的通知》，在全市大兴学习之风，把学习贯彻“四个全面”战略以及习总书记系列讲话精神，提升学习力、增强履职力作为深入推进党的群众路线教育实践活动的突出任务来抓。二是抓好重大主题宣讲，先后围绕学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神举办了三轮全市性宣讲活动。同时还创新了宣讲载体，在各乡镇、街道开设了集中培训分会场，由乡镇、街道自行组织本辖区党员干部进行集中培训，受训人数超2000人，最大限度地扩大了受教育面。三是开展“菜单式”宣讲，会同市委党校等理论宣传单位，联合开展了常年“菜单式”理论宣讲、理论辅导进基层活动。仅2014年就下发了理论辅导课题近百个，供基层单位自主“选读”，包括“四个全面”战略以及习总书记系列讲话精神等“必读”专题，受到基层单位普遍欢迎，先后应邀宣讲了200多场次，听众超过2万人次。
    二、创新做好舆论宣传，“三战役”凝聚广大干群
    做好宣传思想文化工作，要着力为党和国家工作大局营造良好舆论氛围。当前，就是要用“四个全面”战略目标凝聚人心、鼓舞斗志，深入宣传阐释全面建成小康社会美好前景和战略部署，深入宣传阐释全面深化改革的目标任务，深入宣传阐释全面从严治党的重要要求，深入宣传阐释全面依法治国的重大任务，为“四个全面”战略的伟大决策部署鼓与呼，为协调推进“四个全面”取得的巨大成效鼓与呼。据此，永安市着力实施三大“舆论宣传仗”，凝聚广大干群，投身“四个全面”伟大实践，贡献新力量、展示新作为。
1、打好舆论宣传主题战，增强城市凝聚力。十八大以来，围绕学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神、党的群众路线教育实践活动以及市委、市政府提出的“126”发展战略（一大森林、六大基地、两个中心）等重大主题，精心策划实施了一系列主题宣传战役。先后在市电视台、广播电台、今日永安网、今日永安手机报、绿色永安报等市级媒体，开设了100多个宣传专栏（专版），刊播了上万篇（次）新闻报道；在户外大型立柱广告、城区灯箱广告、公益导向牌、电子阅报栏、沿街LED彩屏等广告媒介设计发布了超千幅（条）主题宣传信息，为凝聚“四个全面”战略的全民共识，协调推进我老秘网市经济社会发展营造了浓厚的舆论氛围。特别是围绕全面从严治党和全面依法治国等宣传主题策划推出的三明首例电视专栏《第一责任人访谈》、电视问政《效能观察》、电视访谈《聚焦“四风”，提振精神，提高效率》，以及围绕森林永安建设的宣传主题策划推出的全省首创生态类电视访谈“森林会客厅”等专题节目，有效提振了党员干部精神，提高了效率，倍受市民观众好评，也获得了省市有关部门和领导的充分肯定。
    2、打好舆论宣传精品战，提升城市影响力。围绕“中央有声，省里有位，三明第一”的新闻宣传目标定位，不断强化新闻宣传精品意识，打造精品工程，新闻上送率和采用率年年创新高，有效提升了永安的城市影响力和知名度，也极大增强了广大干部群众对所生活的城市的自豪感、认同感和归属感。仅2014年就有35篇新闻报道刊播在中央电视台、广播电台、人民日报、新华社等中央主流媒体，其中我老秘网市摄制的电视节目《舌尖上的春节》在央视一套和新闻频道播出；有521篇新闻报道刊播在福建电视台、广播电台、福建日报等省级主流媒体，其中福建日报用2个专版、省电视台新闻启示录栏目先后刊播我老秘网市“三自三助”和森林永安建设内容；有1680篇新闻报道刊播在三明电视台、广播电台、三明日报等三明市级主流媒体，其中三明日报用四个专版刊登我老秘网市自行车赛、竹具展销会、三明市拉练检查和项目推进会内容。上稿数量居三明第一、全省前列，市各新闻媒体也分别获“全省广播、电视新闻供稿十强县级台”、“全省县级台十佳电视新闻栏目奖”、“三明市省级以上媒体通联先进单位”、“全省广电信息工作先进单位”、“省级以上媒体通联（电视、广播）工作先进单位”等荣誉。
    3、打好舆论宣传阵地战，传播城市正能量。不断强化阵地意识，巩固建设了一批富有时代气息、代表主流方向、具有广泛认同、群众喜闻乐见的宣传阵地。一方面是“正面”阵地巩固扩展。投入100万元，在城区的社区、公园、广场等人气集聚场所，建成36座高标准室外LED彩屏电子阅报栏，依托移动无线技术实时远程播放视频、音频和文字讯息，将形势政策宣传与科技培训、文化建设等充分结合起来，让广大党员干部群众在潜移默化中受到教育。开发了三明首发的“今日永安”手机信息APP发布平台，据不完全统计该APP运用目前已有超万人次下载量，一个舆论宣传引导、新闻信息发布、市民建言献策和传播燕城“正能量”的新媒介正在显现。另一方面是“负面”阵地有效控制。投入28万元，“量身”订制了一套网络舆情监控系统，借助高运算速度的网监系统服务器和专业网络系统软件，对永安市域及涉及永安市的大容量数据流进行24小时智能监控，实时拦截敏感、涉密信息的外传，快速定位追查源头，严控反动言论、黄色信息的传播。仅2014年就搜集本地网络舆情敏感信息近千条，及时发现并妥善处置了“生态文明建设违规捐款”、“东坡有害气体泄漏”、“安砂矿难”、“青水永宁桥古戏台烧毁”、“燕南大窑坑－茅坪路段胡乱拆迁”等一系列重大网络舆情事件；编发了《舆情周报》、《舆情专报》、《舆情提示》和《每周网络聚焦》等网络专刊96期，其中13期专刊获我老秘网市有关领导批示，首创的“网络舆情提示”做法获三明市委网络办领导肯定，有力维护了社会的和谐稳定，为“四个全面”战略的协调推进营造了风清气正的舆论环境。
    三、创新社会宣传，“三品牌”激励广大干群
    做好宣传思想文化工作，要坚持用社会主义先进文化，特别是社会主义核心价值观，为经济社会发展提供精神支柱。当前，就是要广泛传播社会正能量，积极培育和践行社会主义核心价值观,为落实“四个全面”战略布局提供精神动力；就是要加快提升文化软实力,推动文化大发展大繁荣,为落实“四个全面”战略布局提供文化支撑。据此，永安市提出了打造“三个品牌”的社会宣传目标任务，凝聚全市力量创作中国好文章、唱响中国好歌曲、传播中国好声音。
    1、打造文明创建品牌，让核心价值观象空气一样无处不在无时不有。围绕创建2012-2014年度福建省级文明城市的总目标，坚持走“生活化”文明品牌创建之路，把培育和践行社会主义核心价值观“落细”、“落小”、“落实”。一是创建活动便民化，把文明创建与激情文化广场、文艺创作、道德讲堂、公益广告等民众喜闻乐见和便于参与的活动相结合，在全市各基层党组织开展“我们的价值观知识竞答”活动，在各乡镇街道开展社会主义核心价值观系列挂图集中宣传活动，在全市各部门单位开展节俭养德全民节约行动，在各省级文明单位开展“道德讲堂”总堂观摩活动，在燕江小学开展面向全市市民的“燕江讲坛”文明传播活动，面向全社会开展了“我们的中国梦”文艺作品创作征集活动和“中国梦·永安美”公益广告创作大赛等，让群众性文明创建活动在无形中内化为各社会群体的自觉行动。二是创建典型生活化，点多面广地培树市民身边“看得见、学得到”的榜样人物，开展了每季度一次的“善行义举”推荐立榜活动、十类基层“最美人物”评选活动、寻找“身边好人”活动等，并在此基础上举办每年一届的全市道德模范总评活动。活动涌现出一大批群众身边的道德先进典型，仅2014年就有李玉仙、林德平被省委宣传部评选为“我们的楷模”，高漳等三人入围“中国好人榜”，苏元省被评选为福建省最美教师、许光园被推荐为福建省最美村官候选人，总数之多和层次之高居三明市第一，这些鲜活的身边典型正引导和激励着全市人民争做社会主义核心价值观的积极践行者。“生活化”的运作形式赢得了最广泛人民群众的支持和参与，得益于此，我老秘网市在2012－2014年度省级文明城市总评中，以小组第一名的成绩顺利通过验收。
    2、打造“爱心城市”品牌，用爱与责任构筑共同的精神家园。重点是坚持开展好两大系列的爱心品牌活动。一是“学雷锋”爱心志愿服务活动。包括创文明城市期间的“家园清洁行动”、两节期间的“邻里守望·情暖燕城”志愿服务活动、高考期间的私家车主“爱心送考”志愿服务行动、燕城爱心同盟QQ群的“暖冬”捐衣捐书行动、永安供电公司的困难户结对帮扶活动、永安汽车站的“温馨之家”学雷锋活动、永安八中的“学雷锋见行动”环境卫生整治活动等，让奉献、友爱、互助、进步的志愿精神在燕城大地上传递弘扬。二是爱心助学奖学活动。包括在各级文明单位中开展的“心系学子 情暖燕城”爱心助学活动，共有101家各级文明单位资助394名家庭相对困难学生，资助总金额为59.1万元；针对考上大学的困难新生开展的“圆梦大学”助学奖学活动，共有22名我老秘网市文理科高考前10名的优秀毕业生和42名考上本二批以上的生活困难毕业生获资助，资助总金额为19.2万元；永安籍国际影视明星张静初发起的贫困老人和学生资助活动，共有20名学生和11位老人获资助，年资助总金额约14万元。
    3、打造“乡愁文化”品牌，用特质文化孕育爱国爱乡的城市精神。贯彻中央提出的“要让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的城镇化工作意见，依托永安资源优势和文化特质，重点策划打造三项“乡愁文化”品牌。一是策划打造竹文化品牌。举办了一年一届的国际（永安）竹具展销会暨国际（永安）竹具设计大赛，以及2013年竹文化主题的“海峡两岸书画名家邀请展”，2014年第十九届国际奥委会主席“竹天下”杯全国百城自行车预赛（永安赛区）比赛、元宵竹乐器演奏音乐会、“竹天下”杯元宵节灯展、“走进文创园   写意竹天下”书画交流、“策马扬鞭·森林永安”文艺汇演等重大活动，建成了竹天下文化广场和万竹山公园，通过群众喜闻乐见的文化形式，对内凝聚力量共谋百姓富、生态美的科学发展，对外传播了永安打造“竹子故乡 君子天下”的“竹天下”宏伟蓝图。二是策划打造民俗文化品牌。2014年5月，吉山村和沧海村被国家文物局等单位列入首批全国传统村落名单，全面提升了国保省保集中成片的传统村落整体保护利用水平，实现传统村落的可持续发展；先后投入1000余万元，用于安贞堡和文庙安全保护设施建设，全市国保、省保单位消防设备配备，以及小陶汉剧、青水大腔戏和槐南张大阔公做场戏三个传统戏剧传承保护和弘扬传播；完成“槐南安贞旌鼓”申报非物质文化遗产项目，张大阔公做场戏申报国家级和省级非物质文化遗产项目，含笑笋竹宴申报省级非物质文化遗产等工作；在永安职专组织开办闽派古琴培训班；指导市山歌协会根据新时期群众文化需求研究改编永安山歌词曲；出版了《永安民间故事集》、《永安民间谚语集》，传承保护了我老秘网市珍贵的民间文化遗产。三是策划打造抗战文化品牌。一方面在抗战文化遗址遗迹修缮上加大力度，以实施十大重点工程为抓手，协调文体、党史部门，投入1000多万元用于修缮复兴堡、萃园、文庙、马洪村“逢源堂”和小陶村树荆堂。另一方面在抗战文化的传承弘扬上加大力度，投入200多万元摄制了再现“永安七年半”辉煌抗战史的文献专题片《永安·抗战文化名城》和《永安·永安》，作为纪念抗战70周年献礼片，争取在央视纪录频道播出；编辑出版了反映当年在永安从事抗战文化活动的革命前辈生平事迹的《永安抗战文化史话》和《永安民间故事集成》，反映抗战时期国立音专在永安办学历史的纪念文集《弦歌相承》；开展“永安抗战文化”进校园、进社区、进农村活动，通过开办展览、开设讲座等形式，增强了市民对永安东南抗战文化名城的认同感和爱国爱乡之情。文/郑晓星