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公务员尤其是办公厅(室)的同志,经常能接触到县长、市长、省长的批示。不是公务员的,可以先去看看《毛泽东选集》,里面有很多批示,有的非常有名,五六十岁的人,有的会整段背诵。
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9 c0 J+ H6 ~9 V# m政务信息简报,不同于“办件”,领导必须表达明确的意见;信息简报属于“阅件”,顾名思义,领导只要“看看”就行,没有在上面画圈、写字的义务。如果领导在简报上批示,只要不是批评信息写作或编辑方面的错误,都可以算作对文秘人员的表扬,说明你写的、编的这篇信息,对领导有所触动,是领导需要的,这就是价值体现。 8 }! B7 G. z6 H3 A5 ?( O9 y
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% y' F) W5 @; n1 D7 _+ p8 U在很多单位,信息得到领导批示,在考核中是要加分的。当然,加分、评先进都仅仅是荣誉,没有奖金的。公务员实行阳光工资,特别是八项规定之后,很难见到工资之外的钱。 % j9 R- @5 k" `2 L
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领导批示,既是领导之间、领导与部门之间工作沟通的重要渠道之一,特别是中高层级的机关更是如此。不像工地上的工段长与班组长,蹲在墙角、捧着搪瓷碗,一边吃饭,一边就把工作商量了。
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. O4 s; W; w B/ p' u1 V领导批示也是与文秘人员互动对话的一种方式,文秘人员需要仔细琢磨领导批示,思考改进信息的选题、方向、调研、文风等。 , E* U' p+ k; r7 z
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6 O' g* m9 ^/ R9 k领导在信息简报上批示,大致有几种情况:
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一是内容重要,领导需要表达的载体 + X& I, C1 F' |6 }" e; N) l, S9 a
5 L3 Z% @8 b5 r1 ^3 g1 U% Q有的信息内容非常重要,相关号召、指令通过文件、大会等方式已进行了动员部署,但意犹未尽,还需要借助信息简报这个载体,添把柴、把把火,再次发出强烈的动员令。比如今年的防汛工作。 Y; L, D2 v/ i# Y; L4 U
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有的问题,领导已有所耳闻,想提请重视,可能已经打电话向有关部门进行了口头布置,但没有落在纸上,部门没有工作的“凭据”,领导没有工作的“痕迹”、哪怕是网上政务也没有留下电子痕迹,事关重大,心里仍不踏实。如果手头有一份信息简报,反映的正好是领导担心的问题,于是领导会在简报上批示。 ' @7 a; e# U, s8 j% Z* G! F& f9 |
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CASE 1 & f0 n" |: E( l3 Y3 i( K. |! C
7 r+ W/ P( t h! a8 ~5 Y/ B请市农委关注近期菜价波动情况,抓紧做好市郊蔬菜产区的增产工作,保障省城市场供应充足、促进价格回落。
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如果一段时间后菜价仍然上涨,渐成舆论热点,领导可能再次批示,而且要在批示中“点名”,把任务落实到部门领导。 / d4 g2 z8 m& D% n, [
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CASE 2
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+ s0 E2 q, B- C U) U+ x/ n6 H请市商务委歧凤同志牵头,督促蔬菜集团启动应急采购预案,到邻近的外省相关市县组织蔬菜货源投放本市。 7 ~0 _: a2 m! W6 t% D: o
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. H; s7 k3 S* u7 [* ~二是写得真好,引发领导欣然命笔
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: V; U- r. E8 T3 ^: N9 S有的信息简报,内容重要,见解独到,分析深入浅出,让领导觉得耳目一新,对领导有很大启发、触动,收获超出预期。正所谓喜出望外,于是欣然命笔做出批示。这类批示都是正面的、表扬的,信息涉及的部门和单位、起草者、编辑者,皆大欢喜。 " \9 h1 b. n* u8 {
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三是反映紧急情况,领导必须立即“发声音”
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p0 F6 ~/ ~) N/ g. u5 o比如,突发事故,虽然大部分情况下各部门都有应急预案,按预案采取措施;但领导的批示对于紧急调动各方面资源快速投入抢险,仍然有着非常重要的作用。 : g3 }7 M& l% U0 k3 p1 t
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6 O' y( i+ e3 O) D" i四是反映负面情况,领导有感而发 $ ~( E! a* `; T3 t( P
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比如,老万和同事们到郊区听到农民反映,本来相应政府号召,保障省城蔬菜供应,种了大量卷心菜,结果大丰收了,但是没有人愿意收购,再便宜也没人要,都烂在地里。老万写了信息报给省城的市领导,市领导看到后,立即批示。 # }) T/ P# G, J: w8 \7 r
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请邦岳同志(分管商业的副市长)阅批,市商务委歧凤同志、市农委水根同志阅办,郊区卷心菜丰收但销不出去的问题要高度重视,近日是否在本市几个大的商业街区、家乐福、沃尔玛超市迅速组织售卖“爱心菜”活动,要求商家原价进货原价销售,政府给予适当补贴。同时,请研究破解“菜贱伤农”问题的长效机制。北京上海等地在蔬菜生产中引入商业保险的做法值得学习借鉴。
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2 s$ z. T2 u' _' e5 J- ?领导批示虽然用的是白话文,但并不是白开水。 $ m2 o- i% r& A% E* g* }
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表达赞同、表扬意见的,一般基本可以按照字面理解。如果是表达不赞同或批评的意见,多数情况下会比较含蓄,有时候比较值得玩味。 3 b2 l5 t, F7 n( o! V& {( m; e3 j
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在大市场、大流通条件下,继续加大对菜农的补贴是否合适,我老秘网县财力是否能够持续支撑,请斟酌。 / e3 q7 y4 P2 a" L- r* G) L. `( D
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0 _' [/ s9 O# O1 }( V看上去像疑问句,实际是判断句,就是明确表示反对。 3 F$ u: u; v# v# y/ ^8 Z3 n
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+ t# I) i F6 {4 `6 e' W( q, U( \有的批示对事不对人,有的既对事也对人。 9 P1 X+ a; Z. ~- o- N
) U; {2 `4 o3 T$ x$ W+ H- t这里所说的“人”,主要指文秘人员,有的信息是经过文秘人员深入调研、做有心人,善于见微知著,发现了新情况、新问题,引起领导重视,最终得以解决,造福民生。 1 P6 n( { _3 v( v, X
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# A; s2 j* N. n4 _; ~0 e/ z3 y比如,老万在省城的市政府办公厅期间,与同事们一起坚持数年到菜场、批发市场、田头实地了解蔬菜生产和供应情况,反映了很多职能部门难以发现的、超出一个部门职能范围的问题。举个例子,某新建小区没住满,商业配套不到位,菜场销量少,蔬菜价格比市区成熟社区平均贵三成,怎么办?老万专门写了一篇信息,反映该新建小区的公交、买菜、购物都不太方便,他们为市政建设从市区动迁到此,政府有责任帮助他们改善配套条件。对平抑蔬菜价格,老万建议,允许附近郊区农民把自己种的蔬菜拿到小区去销售,开设钟点菜场,在不影响交通和市容的情况下,每天上午6点到8点,允许在马路两侧临时设摊,到点就收摊,马上打扫卫生,恢复交通功能。 % \# t3 L! [5 o+ F |
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这篇专题信息得到市长两条批示,写得密密麻麻。
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* `4 h9 N- n; E7 B. f4 l$ _: W信息所建议的马路钟点菜场设置问题,请市容环卫局、城管局研究一个方案,本月下旬抽时间我找你们研究一次。公交、商业配套问题,请交通局、商务委分头研究对策。 & D6 W' L; k+ \ ^* ?
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# U* ?% t9 y& F9 M# o" J6 u这一条是对“事”的,要求职能部门解决问题。 ' G% D+ U$ t7 ~' [2 b0 p( v
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下面一条是对“人”的,专门表扬文秘人员。
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办公厅工作人员连续几年放弃星期天休息,到一线采集蔬菜价格信息,同时了解第一手社情民意,这种深入实际调查研究的工作作风值得表扬!请市级机关工委组织一篇典型材料,转发全市各机关学习,进一步推动转变机关作风、加强服务政府建设再上新台阶。 8 f$ k$ n4 f/ X' w" O$ r
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有没有领导批示,是检验信息简报价值的标准之一,但不是唯一标准,影响领导批示的因素很多:
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