本帖最后由 房立洲 于 2016-10-6 11:15 编辑
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——浅谈公文写作社会背景的领悟方法 8 ~' f- h3 n T5 ~( I& a
( q" e0 _( t+ j' ?& R- z" F# h房立洲
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时务和要闻虽不是公文写作所要反映的主要对象，却是公文写作先要重点研究的对象。 ; D: O4 q$ J7 c5 K" O% @
- \# B5 V- n" [, n% e+ @古人云：识时务者为俊杰。我们要成为公文写作的圣手，就先得努力成为领悟时务要闻的高手。在纷繁复杂的时务要闻信息中，别人看不到的，你看到了；别人想不到的，你想到了；别人用不到的，你用到了。“秘制成佳酿，创造是奇珍”，你写出的公文就有了与众不同的“高贵气质”。
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7 H7 G' i5 B f7 b随着社会生活的日新月异，我们获取时务要闻的内容可谓五花八门，异彩纷呈。政治的，经济的，社会的，文化的，科技的；宏观的，微观的；国内的，国外的；等等，无一不是我们获取的对象。有了社会大背景的底色衬托，我们写出的公文才能高，才能新，才能巧，才能实，才能彰显其应有的贯彻政策、指导工作、服务社会的巨大功能。
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( i- O" d- V% ^0 n0 T% R: U! I& h, R在对社会背景知识的获取中，我们不是要成为政治和社会问题的专家，我们是要在积淀文化底蕴的同时，获取写作所需的基本营养素。社会背景是复杂的，丰富的，多变的，我们获取社会背景知识的过程因此是长期性的，有重点的，分领域的，既不能“毕其功于一役”，也不能“眉毛胡子一把抓”，而要始终坚持学与思、知与用、粗与精、博与专相结合，这才是我们积累社会背景知识的“王道”。
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, G0 f0 n5 Q% P" y. f# M# o公文写作中对社会背景知识的应用不是机械的，生硬的、拼凑的和游离于文章之外的。社会背景知识应用的最高境界是浑然无迹，“巧夺天工”。应用得好，社会背景知识就是构成我们公文内容依托的“大气云图”，永远是那样的“天朗气清，惠风和畅”；应用得不好，就是高调虚弹，隔靴搔痒，尾大不掉。为了构建这幅“大气云图”的理想境界，在平时的积累中，我们必须坚持“日新，日新，又日新”,重点关注有可能成为公文社会背景知识的潜在领域，努力从社会的“矿山”中撷珍探宝：
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" E. T) y3 U% u# ]一、汲取理论营养，深掘公文写作内容的思想源。公文鲜明的政策性、指导性、指挥性，要求写作者务须勤奋学习各种学科理论，哲学的，政治的、社会的，党建的，专业的，以及各层级领导的重要讲话，等等，相关的学科知识积淀，有时哪怕只言片语的引用，也都有可能增强我们所写公文的理论气质，具备登高望远的气度，举重若轻的力度和指津引路的高度。例如：
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【例1】在向××学习争做道德模范活动动员大会上的讲话 2 H' R/ }9 Z4 a
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' S! h. g& g9 M* f' Z××市××在全国率先实现了信息××市场化，市场化将政府权威与市场交换的功能优势进行融合，从而提高政府功能输出的能力，实质是将政府权威制度与市场交换制度的功能优势符合配置，形成一种供给公共服务的新制度安排，从而重塑了政府亲民形象，体现为：一是将政策与执行分开。政府更多的是“掌舵”，而非“划桨”，政府通过决策确定公共目标，通过非政府力量的参与来完成，政府按契约对第三方机构实行质量目标管理，这就能确保政府从繁琐的人事和日常××业务管理中解脱出来，将工作的重点转移到质量的控制上…… - O/ M/ ~5 U: Y
5 S& B' R$ d5 K4 x( g例1摘自某单位在本行业全国论坛上的交流材料，主题是介绍本地信息××市场化的创新做法。如果按一般的总结写，可能就平铺直叙地介绍市场化是如何实施的即可。但由于是带有一定学术研讨性质的论坛交流，所以，本文引用了管理学家彼得·德鲁克的有关理论。如此“挖掘”，较之一般的总结性材料，就具备了不一样的理论品质。
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二、浏览会议要闻，打开公文写作内容的政策源。中央、省（市、自治区）、市以及各级地方的一些党政重要会议，都紧扣当前经济社会发展形势，提出了促进本地发展的近中远期发展计划和重大举措，对指导各级各部门开展相关工作指明了方向，提出了要求。这些都是公文写作者必须关注的重点内容。写作者只有深入领悟其精神，把握其实质，才能使自己的写作始终与上级要求保持高度一致，找到提出要求，布置任务、落实举措的政策源，进一步增强公文的权威性、指挥性和操作性。例如：
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【例2】××在中国共产党××市第×次代表大会上的报告
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今后五年工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜……全力打造覆盖城乡、全民共享的“生活品质之城”。 % N) s5 i! M' n d$ v
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科学发展观是……归根到底是为了提高人民群众生活品质。生活品质表示人们生活的品位和质量，包括经济生活品质、文化生活品质、政治生活品质、社会生活品质、环境生活品质“五大品质”。建设“生活品质之城”，体现了……
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【例3】在××会议上的汇报 , ^2 s/ n+ V) b+ {5 Y8 s
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上述例5追溯历史，立足当前，展望未来，糅进了上级要求、市民期待以及经济发展、环境建设等多层面因素，把“为什么要治水”论析得全面深入，视角广，切入准，落脚高，不由人不信服。（本文发表于《领导之友》2016年第6期）
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1 _4 l( |5 D0 c【作者简介】房立洲，男，1971年生，哲学硕士，文学、英语双学士，副教授，中国诗词学会会员、浙江省秘书学会常务理事、浙江省城市科学研究会会员、浙江省社会心理学会会员，浙江建设文创委副秘书长。近年来，发表哲学、文秘、政工、城市科学等学术论文一百余篇，诗歌、小说、散文50余篇.现为某事业单位干部。 " P' P0 R9 T: x2 L. z# h
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