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公文标题的13种排列形式 公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。”综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种:* d* S8 P3 `: c, j
(1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。例如:
( T. K' P/ ]! D% E0 \$ z 中共中央关于整党的决定
6 _+ ~" c4 d$ F% a# J2 h 又如:, Y- A/ R0 N# z6 {- K
抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
5 L) B" R& e/ n (2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:
0 y8 y/ V, v/ i1 U! F r ①上下等长(又称两行等长)。例如:
& k3 V% D3 a3 I& T* \1 S& | 中共中央关于接收宋庆龄同志) w3 y0 T ]: ]6 `& \
为中国共产党正式党员的决定
8 [7 H. G4 }+ O# E: @. N% V ②上短下长。例如:
7 c% o0 r, k0 r# p3 i! ] K/ N- P: N 中共中央、国务院
6 ?6 G6 B+ m) n/ ]9 e6 | 关于加强职工教育工作的决定/ {8 c- y0 n# U+ W
③上长下短。例如:1 k) b/ O% c- A' u8 K
全国人民代表大会常务委员会+ [: K, E( d, q4 f5 E
关于教师节的决定9 c# \: p/ o4 }3 ?. G* H+ A3 B
(3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:
5 t' K' l; R) W: K7 M ①正梯型。例如:
+ X% i! c8 D+ m; U 国务院关于提请审议1 }; K/ D' H3 x# _: l0 }# B
《中华人民共和国外商投资企业
* X$ [2 R5 }4 u6 r- G4 J! i 和外国企业所得税法(草案)》的议案
* i" R" u* n% Y5 ^( P/ i ②倒梯型。例如:
9 @- C" f5 I q/ v# a( o/ i1 I4 h 全国人民代表大会常务委员会+ U4 W$ X" e" Q8 u' `' u# |
关于设立国防科学技术
2 m4 q$ N4 c7 c: y2 G, N 工业委员会的决议
p7 [% o# x9 E; W! W8 N6 k ③上下短中间长。例如:* o3 p+ [0 }4 v( O
国务院批转进出口管理委员会
9 w) V; P/ r1 v$ E8 N 国家经济委员会《关于建立中国工艺美术- q o; U D: A( C# g
行业协会的报告》的通知
@8 x( d: P3 s ④上下长中间短。例如:
9 x% Q# S' K2 D: |, B4 x 国家经济计划委员会、国家科学技术委员会9 ~7 P9 ]( C0 d
国家标准总局关于印发《采用5 H, J5 o- P/ {1 h# x* q
国际标准管理办法(试行)》的通知. D6 T4 Q3 r9 A8 W
又如:
* I0 W3 Y) y+ z: ]) E! ^) [. L 公安部关于认真贯彻落实中央领导同志( J) @' U6 F1 l% c) d
重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
- A, b0 c2 i! {) u6 s/ V! w 切实做好维护社会稳定工作的紧急通知0 P4 f2 J l1 v
⑤上短中下等长。例如:! g) M# x0 W' k4 o9 r0 s, p
国务院批转卫生部关于9 s/ D$ X2 ?( \" H
全面深入贯彻预防为主方针进一步3 N. x" v$ K3 _+ F8 W2 l
加强预防保健工作若干意见的通知% n2 c4 _( n- J# ? X: N- r
⑥下短上中等长。例如:* ^$ @( b. \0 T y8 q
国务院对中国人民银行《关于加强金银配售: @4 `# j1 K _
管理,制止企业不合理使用、caiyes金银问题0 W$ G; m) m- {9 f+ L& A+ a
的报告》的批示
' F5 W6 Q& n# f: w; Q/ o8 j ⑦上长中下等短。例如:/ k- V" o- H8 [/ j# ~9 {
××市财政局、税务局关于转发" _5 G2 m) g8 H0 ^5 M P
财政部有关落实财务
1 x3 ~# Q, x, O7 n0 l8 z' E( X 政策开支问题的通知
' D4 x3 d* p% W. R' P ⑧下长上中等短。例如:) Y1 E8 v2 I' ?. E: B
国务院批转人口普查领导小组( A# D9 |. O7 d1 j0 T* c
公安部关于在第四次全国人口
' K9 @* D9 [" [; c/ E- f, Y 普查前进行户口整顿工作报告的通知6 |% t1 V# x+ J% v j, B& z
⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知zui为常见。例如:0 X: t2 Z: G# a; c o9 k$ y' z
中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
9 m g: r1 D7 Q0 g 马克思主义理论研究和建设工程实施以来的. L) O L' L) \
工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知/ e' s3 w( I" u- r+ k+ g
可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。
2 z2 X. p* }; Y5 R( E4 x, c5 V 此外,要做到形式美,还必须注意掌握这样几个具体问题:第yi,按照《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。% b; M6 R- x" Q7 }, m
总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。 - X) ~+ r" O/ J" |: K, ?" v5 A
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