转载：公文标题的13种排列形式

公文标题的13种排列形式

公文标题仅有内容美是不够的，还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局，使其清晰整洁、醒目匀称，给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题“用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。”综括起来，对公文标题的排列布局大体有如下3类13种：
* M" t# I3 |: [# T3 a" a　　(1)单行式。此种标题一般字数较少，排列时应将其置于一行正中，两边空出相等距离，以示鲜明醒目，匀称美观。例如：
6 C* l0 Z' B. Q7 ^4 h9 a/ a- z8 s　　中共中央关于整党的决定
　　又如：
/ Y7 f  K% H9 N; Y2 R　　抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
　　(2)双行式。此种标题分上下两行排列，其字数相对较多，如挤占一行则有失美观，在这种情况下，即分双行排列。它又包括如下三种情形：
　　①上下等长(又称两行等长)。例如：
) R$ ~( x' Z& v. V4 |1 I　　中共中央关于接收宋庆龄同志
　　为中国共产党正式党员的决定
　　②上短下长。例如：
) F1 B- ?/ \6 ^3 E4 G　　中共中央、国务院
　　关于加强职工教育工作的决定
　　③上长下短。例如：
　　全国人民代表大会常务委员会
0 M/ x+ Y  m  }* z6 ]　　关于教师节的决定
　　(3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列，字数较多，尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形：
$ g. D8 ]6 Q- X- @1 Q5 Y, ?　　①正梯型。例如：
　　国务院关于提请审议
　　《中华人民共和国外商投资企业
　　和外国企业所得税法(草案)》的议案
! V; @  _! v" V; |! B　　②倒梯型。例如：
　　全国人民代表大会常务委员会
( ~9 R  D: S5 N　　关于设立国防科学技术
& y6 b3 R8 A: }  k　　工业委员会的决议
4 L, P% R1 }  m8 }　　③上下短中间长。例如：
　　国务院批转进出口管理委员会
. L/ j) Z5 Y* E" `  t2 q1 t　　国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
- a6 V$ ?9 A0 t- |7 e( h9 P　　行业协会的报告》的通知
/ l. K* ?) W2 ]$ |' u! H3 ]　　④上下长中间短。例如：
　　国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
　　国家标准总局关于印发《采用
　　国际标准管理办法(试行)》的通知
　　又如：
　　公安部关于认真贯彻落实中央领导同志
　　重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
　　切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
　　⑤上短中下等长。例如：
: g" X0 p( w; D1 o" g9 e0 ]6 O　　国务院批转卫生部关于
　　全面深入贯彻预防为主方针进一步
+ N$ f# G" `6 F　　加强预防保健工作若干意见的通知
. }# A: q1 y7 c+ e+ C　　⑥下短上中等长。例如：
3 |1 b* T; r% P5 T) U: A　　国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
& e8 R) |4 p# C- v　　管理，制止企业不合理使用、caiyes金银问题
5 O  l5 `$ i- M  E% q! j　　的报告》的批示
4 ^8 b+ P6 p; R0 e0 O　　⑦上长中下等短。例如：
$ Q8 S: e/ s4 f2 o) e　　××市财政局、税务局关于转发
  ^0 u( e4 h( W6 O) [　　财政部有关落实财务
　　政策开支问题的通知
　　⑧下长上中等短。例如：
+ p- l! [; Z8 W9 u- G7 f' q　　国务院批转人口普查领导小组
4 \0 i$ u% F- q3 a7 }/ G5 L　　公安部关于在第四次全国人口
& e. O9 E, K" c, S　　普查前进行户口整顿工作报告的通知
8 x1 u9 A' h# i6 o8 u　　⑨上中下等长。此种标题字数相对较多，尤其以批转、转发性通知zui为常见。例如：
, a# f6 o! E6 X/ i　　中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
1 }& d2 x3 d/ {7 I, f　　马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
- h. @+ b# B# B: B- T　　工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知
8 v5 Z) G9 z; ^, C) h　　可以看出，上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是，公文标题的排列应尽可能控制在3行以内，否则即应在内容表达上尽量求简，以充分发挥其应有的作用。
　　此外，要做到形式美，还必须注意掌握这样几个具体问题：第yi，按照《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少，则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等，排列时字与字之间要适当空出一定的距离，既不能过分“拥挤”，也不能流于松散，一般以空出3～5字为宜；如果字数较多，排列时超过一行3／5以上的，则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二，要注意保持词或词组的相对完整性，不要随意割裂，将其分置两行之中。如果这样，即使各行字数匀称相等，也不符合公文标题的形式美要求。第三，对于标题中的标点符号，应将其与正文中的标点符号同等对待；但是，双行或多行排列的标题，每行末尾的标点符号可以省略。
. U' E) L# q% J7 e0 i　　总之，公文标题的制作要着意讲求美，既要有美的内容，又要有美的形式，并将二者有机地结合起来，达到高度的统一。讲求标题美，建立公文标题的美感机制，是公文发展的客观需要。

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