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同志们: 端午佳节将至,我们专门安排这堂面向司法行政系统干部和法律服务行业的廉洁教育党课,主要任务是深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于作风建设的重要论述,结合端午传统文化中的廉洁基因,对全市司法行政干部和法律服务工作者进行一次集中廉洁教育。习近平总书记深刻指出,“要加强律师行业党的建设,引导广大律师特别是党员律师自觉遵守拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治等从业基本要求”。司法部2026年部署开展“公共法律服务规范提升三年行动”,明确到2026年底公共法律服务执业监管体系基本健全。律师、公证、司法鉴定、仲裁等法律服务行业是法治建设的重要力量,行业的廉洁规范直接关系人民群众的法治获得感和公平正义感受。以端午佳节为契机加强法律服务行业廉洁教育,具有重要的现实意义。下面,我讲三个方面的意见。 一、传承端午廉洁基因,深刻认识法律服务行业廉洁建设的特殊重要性 端午文化中蕴含的廉洁思想,对于法律服务行业具有特别深刻的启示意义。全市司法行政干部和法律服务工作者要从传统文化中汲取廉洁力量,筑牢廉洁从业的思想根基。 (一)从屈原精神中汲取法律服务行业廉洁执业的精神力量。屈原的廉洁品格对法律服务工作者具有深刻的职业伦理启示。一是法律服务工作者要像屈原一样坚守正义。屈原一生追求“美政”理想,宁死不屈、矢志不渝。律师、公证员、鉴定人同样是公平正义的守护者,在执业活动中要始终坚守法律底线和职业良知,不被利益所诱、不为人情所困。二是法律服务工作者要像屈原一样志洁行廉。屈原“举世皆浊我独清”的高洁品格启示我们,在法律服务行业面临各种诱惑和考验时,要保持清醒和定力,坚持廉洁执业、诚实守信。三是法律服务工作者要像屈原一样心怀家国。法律服务工作者要把维护当事人合法权益与维护法律正确实施、维护社会公平正义统一起来,在服务当事人中体现法治精神,在追求个案公正中增进社会公正。 (二)从端午民俗中体悟法律服务行业规范执业的基本遵循。端午习俗蕴含着深刻的规则意识和行为规范。一是“包粽子”讲究的是规矩和章法。粽子的包裹有其固定技法和程序标准,如同法律服务工作必须严格遵守法律法规和执业规范。律师代理案件有代理规程,公证员出具公证书有公证程序,鉴定人出具鉴定意见有鉴定规范,每一道工序、每一个环节都必须依法合规。二是“赛龙舟”强调的是同舟共济、协同配合。法律服务行业的发展同样需要全体从业者共同维护良好行业风气和职业声誉。一个律师的违规行为损害的是整个律师行业的形象,一个鉴定人的不端行为影响的是整个鉴定行业的公信力。三是“悬艾草”寓意的是驱邪防疫、净化环境。法律服务行业同样需要不断自我净化、自我完善,及时清除行业内部的害群之马和不良风气。 (三)充分认识法律服务行业廉洁建设的特殊意义和紧迫要求。法律服务行业廉洁建设直接关系人民群众的法治获得感和公平正义的实现。一是法律服务行业联系群众最广泛最密切。群众打官司找律师、办证照找公证、打官司做鉴定,法律服务行业直接面对群众,行业风气好不好群众感受最直接、最深切。二是法律服务行业廉洁状况关系司法公正。律师是法律职业共同体的重要成员,律师的不廉洁行为会直接影响司法公正和案件结果。三是法律服务行业廉洁建设是“十五五”法治建设的重要内容。司法部公共法律服务规范提升三年行动明确要求完善协同监管机制,切实让人民群众感受到法律服务更加规范、便捷和公正。 二、从严管理、规范执业,在精准治理中推动法律服务行业风清气正 全市司法行政系统要切实履行好对法律服务行业的监督管理职责,以更严要求、更实举措推动法律服务行业廉洁执业。 (一)加强法律服务行业执业监管,用严管体现厚爱、用规范保障发展。对法律服务行业必须依法从严监管,这是对行业健康发展负责。一是严把法律服务行业准入关。在律师执业审批、公证员任命、司法鉴定机构登记等环节严格审核把关,把政治素质和职业道德作为重要的考核标准。二是加强执业活动日常监管。建立健全律师、公证、司法鉴定等行业的日常执业监督和年度考核制度,畅通投诉举报渠道,及时发现和纠正执业中的不规范问题。三是严肃查处违法违规执业行为。对律师违规收案收费、违规会见、虚假诉讼,公证员违规出证、出具虚假公证书,司法鉴定人出具虚假鉴定意见等违法违规行为,要发现一起、查处一起。 (二)完善法律服务行业自律机制,用行业自律筑牢廉洁执业的第一道防线。行业自律是法律服务行业规范发展的内在动力。一是发挥好律师协会等行业组织自律管理作用。完善行业惩戒工作程序,强化行业惩戒与行政处罚的工作衔接,做到违规必查、违规必究。二是健全行业诚信体系和信用评价机制。完善法律服务机构和从业人员信用档案,建立诚信信息披露和失信联合惩戒制度。三是树立行业廉洁执业标杆。选树表彰廉洁执业、规范服务的先进典型,发挥示范引领作用,营造比学赶超、崇廉尚实的良好行业氛围。 (三)强化法律服务行业职业道德建设,用职业伦理塑造行业灵魂。职业道德是法律服务工作者执业行为的价值根基。一是将职业道德教育贯穿法律服务人才培养全过程。在申请执业实习、岗前培训、继续教育等各环节强化职业道德和执业纪律教育。二是把廉洁自律作为法律服务工作者的基本素养来培养。引导律师、公证员、鉴定人自觉把维护公平正义作为首要价值追求。三是运用典型案例开展警示教育。定期通报法律服务行业违规违纪典型案例,以案说法、以案明纪。 三、修身正己、担当使命,以清廉行风服务保障法治建设大局 全市司法行政干部和法律服务工作者要把廉洁自律的要求内化于心、外化于行,以清正廉洁的实际行动维护法律服务行业的公信力和良好形象。 (一)广大法律服务工作者要做廉洁执业的践行者和公平正义的守护者。法律服务工作者是法治建设的重要力量。一是坚持依法执业、诚信执业、规范执业。严格遵守法律法规和执业纪律,在每一个案件、每一件公证、每一份鉴定中都体现法律服务的规范和专业。二是正确处理好经济利益与社会责任的关系。把社会效益放在首位,不唯利是图、不损人利己,在依法维护当事人合法权益中实现自身职业价值。三是自觉接受监督。主动接受司法行政机关监管、行业协会自律管理以及当事人和社会公众监督。 (二)司法行政机关要做法律服务行业廉洁建设的推动者和监督者。司法行政机关是法律服务行业的主管部门。一是切实履行好监督管理法定职责。做到守土有责、守土尽责,在律师、公证、司法鉴定管理等各领域全面加强廉洁风险防控。二是健全法律服务行业廉洁建设长效机制。完善制度规范、强化制度执行、严格违规惩戒,用制度管人管事管执业行为。三是优化法律服务行业发展环境。为法律服务行业健康发展创造公平有序的执业环境和风清气正的发展氛围。 (三)共同为“十五五”法治建设贡献法律服务行业的智慧和力量。法律服务行业是法治建设的重要支撑。一是以廉洁规范的执业行为服务高质量发展。在优化营商环境、服务民营经济发展、保障科技创新等重点领域提供优质高效的法律服务。二是以风清气正的行业形象回应群众法治新期待。让群众在寻求法律服务时感受到公平正义就在身边。三是以担当作为的实际行动投身法治社会建设。积极参与公共法律服务体系建设,为困难群众和特殊群体提供公益法律服务。 同志们,法律服务行业是维护社会公平正义的重要力量。让我们以端午佳节为契机,以屈原廉洁精神为滋养,以规范执业、廉洁服务的实际行动,为“十五五”法治建设和司法行政事业高质量发展贡献法律服务行业的智慧和力量!祝大家端午安康、阖家幸福! 谢谢大家!
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