|
公文结构的基本要求和形式
p7 I8 P$ R6 q5 \$ ^, G" {6 M1 y, ]1 R4 R" Q) r2 \
(公文思路研究之八) + ]- q" V# ~- R; v7 ^. K
i8 E, Q9 b1 i' v) S3 g/ v3 ^中共四川省委党校(行政学院)叶黔达 柯世华 一、公文安排结构的基本要求 (一)要围绕主旨安排结构 任何文章安排结构都须如此,更何况要求一文一事、内容集中单一的公文。内容少的短文章要注意这一点,内容丰富的长文章更要注意。以主旨为纲组织材料、安排结构,才能使文章中心明确,完整统一。这是安排结构的依据,也是安排结构的目的。刘勰说:“凡大体文章,类多枝派,整派者依源,理枝者循干。是以附辞会义,务总纲领。驱万途于同归,贞百虑于一致;使众理虽繁,而无倒置之乖;群言虽多,而无棼丝之乱。”(《文心雕龙·附会》)刘熙载说:“一线到底,万变不离其宗。”(《艺概·经义概》)他们说的都是这个道理。
( W: ]: [* y/ y3 V. M+ w$ p要围绕主旨安排结构,所有材料围绕中心展开,主旨贯穿全文始终。不能齐头并进,多中心;不能喧宾夺主,转移中心;不可节外生枝,离开中心;不可像散兵游勇, 丢掉中心;也不可结构太呆板,只有主旨一条筋,主旨简单化,没有组织恰当材料来说明中心。 S* z9 G. `0 P. o8 ~
(二)要做到层次清楚,思路清晰 层次是安排文章内容的逻辑次序,指文章内容的划分和表现次序。层次就是文章的意义段、逻辑段。层次的划分与安排,具体地展示文章的结构,体现作者思路,直接关系到结构安排的优劣成败。- o8 ]' G& Y: n$ a
结构的基本任务,首先就是根据主旨需要安排好思路层次。要使文章层次明确清楚,安排结构时就要正确反映客观事物内部联系的共性和特殊性。比如事件一般有发生、发 展、结局的步骤,人物一般有成长、变化的历史,问题一般有提出、分析、解决的过程,场景一般有东南西北中所体现的空间位置,等等。正是客观事物内部联系的区别,3 A, y8 D, J7 G. ?
使不同类型的公文,采用了不同的结构形式体现思路安排层次、显示思路展开层次。可见结构的逻辑安排顺序,要与客观事物的规律性、与人们的认识规律相一致,要反映作者的思路。
3 h' n) t' V8 N4 O 要使文章结构严谨有序,必须以思路清晰畅达为前提。要理清思路,首先取决于作者认识客观事物的能力。安排结构,也有一个主观与客观统一的过程,即作者认识的规律与客观事物本身的规律的统一。作者在考虑文章的结构时,并不会因为客观事物本身有规律性,文章自然而然就有条理性。文章的条理性必须通过作者正确的构思来获取。% p1 S3 P8 D; p* b! B7 j# b* U; j
因此,起支配作用的是作者的主观认识,是作者认识客观事物的能力。作者在公文写作中要提高这种能力,就必须有一定的思想水平、认识能力、思维能力和写作能力,必须具备多方面的基本素质。这就是人们常说的“功夫在文外”。- B5 M! H2 b! |9 B. e
其次,要考虑到文体的特点。不同文体反映生活的角度不同,表现形式不同,因而展开思路方式也不同。公文主要采用逻辑思维形式,这和文艺作品是有很大区别的。因此,我们要理清思路,就要提高逻辑思维能力,把握逻辑思维规律。而不同的文种,展开思路的方式也常常不同,不可强求一律。同是下行公文,同是布置同类工作、解决同样问题,通知和会议纪要的思路就可能有不同的展开方式。这也是不同文种有不同的结构形式的原因之一。
* f- B x" Q! L6 r 最后,要注意到不同作者(例如使用讲话稿的不同领导人)的思维习惯,构思时依据不同的写作意图和写作重点而采用不同思路。 3.要完整、严谨、合理 安排结构要从全篇 (三)要完整、严谨、合理 安排结构要从全篇着眼,注意通篇格局,防止结构不全,顾此失彼,要给人以整体感。要统筹安排、主次分明,防止详略失当,给人以稳定感。要严密精当,照应恰当,
}% v; ` _$ c过渡自然,浑然一体,给人以匀称感。例如《某市汽车运输公司汽车相撞事故的情况报告》的结构安排: 前言:简明扼要介绍事故 ↓ 事故发生的时间、地点及出事经过 ↓ 抢救乘客、财产的经过及现场处理情况 ↓ 造成损失 ↓ 事故原因、责任 ↓ 善后工作及采取的安全措施 这种结构安排是比较恰当的。如果少了任何一部分,就不完整;如果抢救经过写得过多,原因责任、安全措施一笔带过,就会详略失当;若把后面部分调到前面去写,层次顺序不当,又会不够合理、严谨。6 U8 O5 O8 T& [% m, E7 ~
二、公文结构的基本形式 在文章的逻辑结构、时空结构、心理结构等基本结构方式中,公文一般采用前两种方式组织结构。 (一)横向组合结构 这种结构形式重点常在解决问题部分或结论部分。前面部分是围绕主旨摆事实、说道理,就事论理,由浅入深,层层扣紧,自然而令人信服地引出结论来。
; }- B. R; t, R' k; Y* n& d9 K& _
; B' R: ^8 ~+ B! i
5 v" ^% E- C& W; c6 N8 j$ G {) F" x8 C
w' D: M: Z0 P% s$ w1 d1 `& f9 N# r, A
- L7 v5 ~! o. [% s/ l0 r
& B$ m7 q. B% X* O; }3 T
9 r# D3 G% n/ x% V: ^ j
# _' l: D: p [, A5 t) g( [4 R9 I. @$ S8 R! ~3 S A* ?
; x: @+ |# Z4 @- b( r& C/ A/ o p- L' ?3 s7 v3 e
2 O" w5 } ?/ b: ~
7 i* Z. i* D" W% b( J/ c3 Q& [2 ]0 U% J- [
' w2 K/ m. s5 s2 q/ [5 U- n# u" X. `4 c& U( I8 U3 E$ Y2 ]
: i+ Y d7 X- r3 @ P; U, V% Y1 i" h7 U+ c1 M/ l
4 o6 a, U' G' ~* \ ?
. |3 A9 w% [5 f
9 e d% b& Z1 V2 [4 ~) w+ F4 D: Q
+ q3 W7 m- R$ K7 M4 C6 I
* r, O+ t3 X( b: s5 `: D7 x h( v5 M- D Y( |/ B
; P2 } L' P7 D# f8 U: R0 K0 r! v1 r% q" w2 E
5 `3 d3 @) C% Y
# L* X: A# K# [& z5 z2 u
! J; p* R+ b7 g* v: Y S4 R% T( S) m u$ R
A! o, | ~7 q& N$ k9 Y& } J( X# r2 ]& x
' N+ T2 O! Q( N4 |8 |$ H1 Y+ X9 Y' Q# k) G6 \1 K! p d" {
# N* w Y" I/ F3 e" p* A' Y4 p
% Z* j5 S D2 u6 Y ~4 |5 G% L w5 U
( G, r/ T) M4 d1 i
% o- g3 B3 x) r- J8 g2 I! c+ q
0 Q8 ^! g) W% k9 N# P$ n8 C
7 ~: D1 k: _) m
% P) Q7 i; G" y* B+ E6 b
- C- ^, |& T! i$ L( @0 V+ X5 b+ F# _( f* q, }- N! q2 M2 H# ~
' x- X+ x0 p0 N9 G+ c8 A. l
! Q" K2 L/ X# z7 T% j7 j0 i
D9 e3 ]* |/ J" D8 J8 X5 o: ^# x( Z/ d7 s! {
& k' K5 E. }$ u. ^& E2 ?& Y5 e& E. X0 V1 K" w u d
0 K- `! R* e6 o
3 ~# Q: k! E$ }3 s! o0 t( ?3 P6 L
) v6 l. ^/ y$ o
. ~. a7 H, L' Y9 z3 ]3 D
, t1 T+ o' A s9 h; Y1 r; N; @
0 `9 f* h# z7 |+ V1 v' ~3 ?/ ?# @% Y& S! C2 m$ Q; k% ?4 O5 [
( Y* d/ Z H# D' H; F: Q1 C8 s: q( X9 w( S& o! Y0 Z" j
4 X! v3 {/ \& d' F. b4 }9 M& _' e; F4 s. j0 s9 O$ i
2 V/ i' J! a3 [* P6 ]
+ W3 H. X. W2 c# H* `$ m/ \- n2 N( x4 h( {/ {& Z! z. E
4 i" I3 {& P, y9 X
* S1 y4 i$ l+ A! ?- C7 c! _
8 r+ y1 {, i! z& O& O( P- S5 [& ]+ h" L. c0 A1 |+ g* c
2 V" q/ C$ h0 z; z) D7 C, W. Q5 M% s7 s3 F) T0 u! S& h
(三)纵横交叉结构 有些篇幅较长的公文不是单一结构,而是将前面两种结构交叉运用。但交叉不是杂乱无章,而是有主有从。或是以纵为主,以横为辅;或是以横为主,以纵为辅。脉络、
( l6 n7 C! O6 x思路仍然十分清楚。如上例和前述习近平同志《在党的群众路线实践活动总结大会上的讲话》,就是以递进思路的纵向结构为主,而在有关部分,又有总分思路的横向组合材料了。 |