|
; O# e+ `0 ?; c4 }公文审核是各级党政机关办公厅(室)一项极为严肃重要的工作,来不得半点马虎,必须做到“出手即精品”。要达到工作标准,笔者总结,必须做到“六戒”。 o/ l3 ^ z, K+ a1 W
4 W0 c2 C. I1 B. l$ |! u1 Q * `* O L) m/ o; |6 O) ]+ d8 }, [ n
8 i2 ` s) {/ Z- P2 ?
戒粗枝大叶 - s! R6 v% g _( e' J/ [7 u' s! K! H
# o: v3 ~/ W) w2 F3 B8 C; s
% R; V/ w" N$ E( F
, ~: O, P6 I8 a# k9 H粗枝大叶在公文审核中最要不得,其表现有三: ! M, ?9 u6 O3 H- S
: f( q' y; u! s1 ~: R
4 t8 k/ P) Q( e% f
+ [, L, u. m5 p4 v
一是文字审核不细致。比如有错别字,把“场地”误写成“厂地”,把“拨付资金”误写成“拔付资金”,把“仲裁”误写成“仲栽”,等等;又比如标题序号隔山跳海,由“二”直接到“四”,或者出现两个同样的序号等;更有甚者把发文机关名称写错,主送单位张冠李戴,等等。 ; Q1 _6 [" u9 {2 g* T$ a/ A
# t/ J6 g( ~7 B7 B3 r9 s6 o! J; z
2 r I7 [1 y3 ^3 H2 l# \) V8 D4 M& A
二是行文不规范。常见的有请示与报告不分、漏掉受文单位、有附件却未标注、公文印发日期早于成文时间等。 / r3 }/ S8 y) u# V1 |
/ @% \1 U/ X m l: _
2 |: f) _9 }# V/ h& Y3 Y1 r7 H6 w" _3 w# }0 W" r
三是出口把关不严格。如有的公文未经有关会议研究,有的公文未经涉法审核,有的公文没有定密,有的公文未经协商等,这类公文在有关手续未履行的情况下运转,结果都会导致公文回流重补手续,白白浪费时间。
5 L; R! _0 z2 v9 `/ g! O, A
8 F( D3 M# B- v$ e( s' [5 _/ H : e% z; E' k) m
( ?0 J7 \# M$ P1 N$ v8 |* v/ Y# l戒盲目修改 : r/ y# H. A: j" g
8 N, k: T+ K. E% S: w, f' `: Z( Z
' r# i. W: r9 F7 C$ |% O. j3 M) l1 F' w( e6 k+ R0 g3 Z1 a
其表现亦有三:
" T, B% Y3 ~" T( x: N. |- K& T& A- Y/ N8 O: r! C. ]: Z- s
& e6 F4 a. Z6 ?1 B
8 C% B, M6 Y* W: w) K一是不通读全文。有的公文审核人员工作习惯不好,不是从头至尾统观公文大意后再动笔,而是拿来就改,看一句改一句,导致文字前后表述不顺畅,文中数据口径不统一,内容之间不衔接,只好再改回来,反复折腾。
; u3 H8 W7 I/ V7 i* D9 @+ O9 X' m) P7 P* m4 u3 ^7 ]
* W5 g% A9 _- z
$ v' K8 F: E% r0 s/ e二是不问来龙去脉。遇到读不通或有疑问的地方,不询问起草部门或起草人,把情况了解清楚后再修改,而是主观臆断,草率修改,导致产生歧义,甚至背离原意。
1 H# \+ S; J9 B e1 o4 B( F% s
8 X; y1 o) K; D* g0 T5 u$ I+ N
0 W- E O0 e; N1 a( Z5 e$ @
3 S( J1 [, {! ~8 p三是不懂装懂。有些公文专业性强,不可避免地要使用一些专业性术语,自己缺乏专业知识也不问准吃透,自以为是,盲目修改。
% s8 Z& v/ Z2 N, ]; y
4 [: e+ f" u4 \, |* W3 n) j# C
) S, E7 o2 E5 `$ V5 J# `4 f
; @5 F9 e; \2 j; Y# q戒经验主义
7 S; y' o! `- b b7 j; p* F, N( z) N( c' N3 S0 s: s1 u
* l. N2 t; `/ l) t2 u1 t* ]( l0 S) A3 D5 v2 e/ c. L; N
其表现也有三:
, A# v. Z. n+ a4 J4 P
9 U4 A3 @% Q: r, t W& c * l) ]" B+ U8 V1 |6 p. Q6 X9 c
6 \, w% z) ~7 h. d9 U一是迷信起草者。有的部门或起草者起草公文质量一贯较高,略作修改即可运转。久而久之,公文审核人员就会放松警惕,下意识为其开通“免检通道”,以信任代替审核,导致错误发生。 9 _8 {3 L8 \9 F1 X
* l4 t4 \! {7 l: L
" ~5 c( h1 O# \. w+ i1 B" \* }: W1 f* z1 d5 ^
二是迷信上级机关。整体来讲,上级机关公文质量较高,但这并不代表上级机关公文就永远不会出错,因此不能“照单全收”,对有疑虑的地方要敢于发问。
) m4 q+ J5 u( z# ] S, w7 ~) Z- Q1 P" y( M$ v( u1 \
6 O6 p/ d& s, X
$ C H' X" u% v! }# y三是迷信本级以往公文。对有些例行周期性公文,公文审核人员特别是新手都习惯看以前是怎么表述的,参照执行,省时省力。但是,时过境迁,许多情况发生变化。有的说法以前合适,现在恐怕不合时宜了;还有的公文当时就有不足只是没有发现,如果不加辨析拿来就用,只会以讹传讹。因此,最简单最正确的做法是对每一份公文都认真审核修改,不能有丝毫大意,更不可图省事偷懒。
- y6 ~# R# y1 E8 a
7 D; b( B2 u7 E) p' N) S
! X3 a% D5 H: `* _5 |- d/ V o+ G4 R( q8 X0 H
戒忙中出错 + p; B+ A9 W H' I2 m
" @( B9 b* z2 z: O9 m' Q
, W4 z1 H: ]5 H- ~, D. e! m S* o9 T$ S( M
此问题通常发生在办理紧急公文时。如何避免忙中出错?要做到三点:
! O+ @: u# q9 P& J5 B! g1 V: i8 o0 Y& ~+ O: e2 c
* O6 y: A' {5 k, v8 y& b9 q% ?
: O4 J9 J4 k7 L; D5 l9 p w一要“大员”上阵。紧急公文大多立等结果,应安排审核经验丰富的同志办理,不是万不得已不宜让新手单独承担,必要时公文处理部门负责同志要亲自“操刀”,确保公文质量和办理效率。
2 O6 V1 J! b1 [! P$ ], x7 }# j! c' s2 y( X
! _% C3 o& z/ g+ B: ]+ `$ V
* @5 H: V6 W- `' @" _+ M$ f3 H
二要突出重点。紧急公文审核时间有限,容不得通篇仔细推敲、修改,因此需要打破审核常规,重点对标题、开头、结尾以及重要章节、重要表述等进行审核,保证“门面”“重要部位”“关键地方”不出纰漏,在此基础上再抓紧时间对其他部分进行修改。这个“秘诀”一定要牢记在心,万不可眉毛胡子一把抓,教条死板贻误工作。
' [ P7 t- `/ Z7 C
0 V; u; `1 R, l, R# M
' K/ }6 F+ t# ?& T5 t- i, l9 F$ w# p" Y7 V) L: z$ f6 @
三要把握程序。紧急公文的“特事特办”仅指加快办理速度,绝不是不请示、不汇报直接印发。即使领导不能现场签发,也要征求其意见,作好记录,事后补签。这是责任问题,不可大意。以前有过这方面的教训,一位新来的同志缺乏经验,一听说是急件,急忙审核后直接印发了,结果公文出了差错,反倒受了批评。
]# z+ q. u6 z9 q
" f3 D; J* s, P t * t$ o+ M% g( m& j
8 q, h; h' x- ?, W+ T
戒前重后轻 6 _" E/ e: e% g0 r2 E0 S, ~1 ]! o
1 H9 \6 e0 ]* x5 O |