公务员文稿入门10：政府工作报告的特点与格式

楼主大作，写的很好，读完受益匪浅，谢谢楼主

看到三段式意犹未尽，所以回复了期待你的多段式

很有道理，感谢可以分享您的经验

政府工作报告是我一直都不能驾驭的写作，从这里学到很多

顶一个111111111111111111111111111111

工作报告的基本格式有三种，其中年度的二种，五年度的一种，其它的都是稍作变化，求新求异而已。

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全市干部大会讲话原文及说理技巧解读
同志们：
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  q1 c* E9 b* k: A0 W9 z今天我们聚在一起召开全市干部大会，主要目的就是统一思想，正视困难，将我们过去落下的步子赶上来，将问题解决好。
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一说问题，可能有些同志就不高兴、不愿听。（抑下去，有强烈的引人注意的作用，效果是听众马上聚精会神听起来。让大家注意听，这是说理的必要前提）
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: {1 [. x4 h1 h; ^7 b) X我们一些同志还总是在介休过去的光环和荣耀中活着，总认为介休的什么都比别人好，甚至就连空气中弥漫的焦炉煤气的味道都比灵石、孝义的好闻。（归谬法，把一种现象引申到荒谬的地步，促人反省）
/ f& {: |0 d0 Q+ p/ L* V% O7 K* R儿不嫌母丑是人之常情，但问题存在是不争的事实，（转折句，前一句退一步，后一句进一步，缩回拳头打出去，很有力度）一些问题不管你讲与不讲，说与不说，他是实实在在摆在那里，这如同阿Q头上的癞疮疤一样，不让动、不让碰，用几撮长头发盖住是解决不了问题的。（比喻论证，生动形象说明一个道理）
( i: ?, B8 D7 d$ Z2 k今天讲介休存在的问题、讲介休的不好，是为了对症下药让介休的明天更好。（为什么讲问题？为下面大讲问题、讲大问题做好铺垫）
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如果你们说介休没问题，我也说介休没问题，你们说好，我也说好，总有一天介休这栋大厦会在一片叫好声中倒塌。（反面论证，一语中的）      
5 \; z# [$ W( J$ f, v当前介休已经进入一个困难和矛盾交织期。（做出一个判断，这是说理的一个重要方法。把一个判断句丢出去，干脆有力，直达问题实质要害）
当前的介休不需要空空和尚，不需要天桥把式，更不需要百般无聊只会搅局生事的言论家。
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我们需要苦干实干，需要担当奉献，需要一批有本事会做事的实干家。
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不怕没本事，就怕不做事。（正反思维，并列句式，点明了做事的重要性）
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9 j' f- V3 d. R' R& L" x) K- C5 ^我们干不了惊天动地的大事，我们就干小事，哪怕修一个厕所，能让老百姓进去痛痛快快地撒一泡尿，也算是我们替群众办了一件实事。（做事有大小，只要做就好。这里用假设的句式，举出了一个小的简直可笑的例子，来强调做小事也行。实际上是用一件不需要本事的事来揭示和论证不做事的问题是存在的）
但事实上，我们就是连这件小事都办不好。市政府东面投资几个亿建设的后土庙广场连个公厕都没有，群众憋着一泡尿打太极，你怎么能让他气沉丹田。（用实例证明所举事例并非空话）
, l9 R, Q7 S  e1 O) ^# g与后土庙广场相比，市政府西面的广场有所进步，公厕倒是有一个，但据群众反映厕所自从建好后就没开过门。（再用实例证明所举事例并非空话，问题很严重）
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同志们，你连老百姓撒尿的问题都解决不好，老百姓还能尿你吗？（前面的例子，一把揪住了问题的所在。连字句很有反讽力，全文还有此例。用连字句，让小与大形成强烈对比。这么简单的小事都做不好，说明不是没本事，而是不做事）
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我们不能再在孤芳自赏中陶醉，不能再在虚假掌声中自矜。
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今后在介休吃苦吃亏、奉公奉献将是一条主线。
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今天我们也要下个决心，谁偏离了这条主线谁趁早下岗，这一规矩从我本人到在座各位将一视同仁，我偏离了主线，你们找市委让我走人，你们偏离了这条主线，对不起，组织会请你离开岗位。（把自己摆进去，这是说理的力度所在，有一种豁出去的气势，无私的境界）不这样干，不下这个决心，介休就没有出路，介休多年的辉煌真的就要在我们这一代人手里休矣。
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5 l3 ?+ r' f( C' B一、今天介休怎么了
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九十年代初期的介休在外人眼里是个遥不可及的地方。
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人们都知道介休有钱，有人甚至传说当年介休的焦炭大王用火车往回运钱，一次就是几车皮。
当年的介休的确有过令人向往的辉煌。
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9 l+ C; S7 ?7 a+ y我们的民营企业和民营企业家不仅是山西的样板和标杆，而且也为改革开放初期山西的经济发展注入了活力和杀出了一条血路。
2 a" U) w  C9 _可以这样说，没有介休民营企业的示范就没有山西民营经济的良好发展，山西民营经济的发展介休功不可没。
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" {# \& i7 \+ b7 k九十年代初，赫赫有名的“三大户”享誉全国。
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' {% q" j/ _5 Q# m当时全市每年生产、出口焦炭占全国三分之一，介休掌握着全国焦炭的话语权，介休的焦炭打喷嚏，全国的钢厂就感冒（本市和全国的关联性，小与大的联想，点明了重要性）。
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7 F6 \" o) d7 V9 O当年介休的各项工作全市领先，介休的水平就是晋中的水平。（代表性，说明了先进性）
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/ |: Y1 |" Q2 n6 D, }: k然而经过近二十年发展，介休不仅没有扩大成果，反而落后了，GDP和财政收入由多年的晋中老大到了第三。（以上部分是历史地看，今昔对比分析问题，用落差大来说明问题大）
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干部活力不够。
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( R+ T( N9 j% r# a6 O. K当年的介休不仅经济发达，而且干部素质过硬，介休走出的干部在晋中几乎都能扛大梁，而且干得也非常出色。
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) m. Z; k+ j0 {1 z. o" f. y+ m我2005年到晋中工作时，介休籍干部和从介休走出的干部有好几十位，但近几年我们介休走出的干部很少。
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" @8 F6 Q/ X3 y  x! z4 K干部出得少，只能说明领导的关注度已经转移，介休在晋中的地位已经全面下降。
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介休究竟怎么了？
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, S9 L5 E# r1 W3 R从当年的大红大紫，跌落到谷底。
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今天的介休如同过气的红星一样，受到冷落，失去光环和追捧。（以上部分是历史地看，今昔对比分析问题，用落差大来说明问题大）
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这个时候谁都帮不了我们，只有自己救自己。
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要振作起来，从头再来，不要在乎别人的目光，要挺起脊梁，重铸昔日的辉煌。
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- N! q5 N- J- D. \# E二、当前介休怎么办
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我们喝介休的水，吃介休的饭，就要考虑介休的问题，考虑介休的未来怎么办。（最朴实的观点）
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说的不好听点，现在的介休是大厦将倾，已经步入了一个危难时刻，也可以说是一个危险时刻。
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今天的介休容不得我们等待观望，容不得马虎麻木，稍有不慎，我们就会成为历史的罪人，犯下终身洗刷不掉的罪过。（严重之至）
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. B, p' q) C# _/ o8 z9 k% e! L" O现在我们是在打一场没有退路也输不起的战役。

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1冷静思考，全面退烧
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介休是一片名副其实的热土，这里不仅天气炎热，而且上到领导干部下到企业老板的头脑都在发热，可以说我们这里是一个发烧的区域，刚刚经历了一个全面发烧的时代。（热土引申，直抵人心）
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  Q0 e2 ^* B, o  c1 e0 f* J干部头脑发热，做事追求高大上，不搞个全国一流好像就对不起组织的信任和群众的期望。
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企业家头脑发热，盲目扩张，随意投资，大家认为房地产能赚钱就一拥而上搞房地产，一时间杀猪的卖肉的都成了地产大亨，几年赚来的一点血汗钱，全部建成了水泥桩。
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' v9 P6 b2 A  G据不完全统计，近年来我们全市投入房地产领域的资金多达100个亿，新建住房约3万套，如果这些住房全部caiyes的话，我们市城区可以新增人口十万人。（举例说明，抓住典型）
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  t5 N) I) \7 c9 I& P! ~头脑发热的投资必然会带来痛苦不堪的后果。（判断推理）
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: r/ y5 L3 g" Y. E/ A一些开发商房屋积压，资金链断裂，拖欠大量的工程款和民工工资。
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2 j8 ?0 T. T! T+ h4 h1 F2 @自己陷入不能自拔的泥潭，给政府带来了无穷的麻烦。（举例说明，推理是正确的）
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0 D  E, J' s4 Y0 M现在我们该是泼凉水，打退烧针的时候了，打针虽然有皮肉之苦，但如果高烧不退，大脑就会短路，思维就会错乱，行为就会荒唐。（思维深入再深入，比喻中有比喻，对道理的剖析更加精细）
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6 E" T1 R; ~6 I$ H* \所以我们必须降降温、退退烧，遵循规律、回归理性，再不能在头脑发热中折腾了。
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! G+ ]1 _/ h4 \5 H" x5 r2 i! `干部是这样，企业家也是这样，遍体鳞伤的介休经不起这样的折腾了。（由人到地，由点到面）
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2躬身实践，诚信为天
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1 J5 K* H' c4 I$ D1 A介休是晋商故里，当年晋商之所以能叱咤商界五百年靠的就是诚信二字。（退一步开篇，从老祖宗说起，这是论证的一个重要根基）
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8 N/ ?3 v6 s( z! @/ d4 F- b  g介休的范家为清政府铸币往返日本贩铜，后来因台风海盗干扰无法出海贩铜，为了不失诚信，高价赔钱从国内收铜，直到后来赔光数亿家产也没有丢掉诚信二字。
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今天的介休似乎和先人开了一个玩笑，把诚信当作一包垃圾抛到脑后，可以说现在的介休已经步入一个诚信危机的境地。（今昔对比，落差大说明问题大）
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干部不讲诚信，商人不讲诚信。（横向思维，左也不行，右也不行）
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0 s5 y+ w! P: ?: k( u一些乡镇干部给我讲，他们不怕受苦受气，就怕招商引资。
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0 e' [' f: m1 a+ u' j. C一说征地头皮就发麻，不是乡镇干部不愿干活，也不是群众爱无理取闹，而是我们多年占用群众的土地没有补偿。（用一个亲身经历，很典型的实例，来说明问题背后的严峻）
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2 z, v6 Y: ~% U& g3 |" ?拖了一年算一年，骗了一年算一年，有的乡镇领导已经换了几任，问题还是没有得到解决，乡镇干部无法再向群众张口。
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- b; c3 _, K4 e4 c7 F- Z# b我说，做介休的干部是多么的不容易呀，除了能干得了活外，还必须能骗得了人，否则工作就无法开展，这不能不说是一种悲哀。（干得了活、骗得了人，把两个相隔遥远的概念罗列在一起，让不合理的东西合理地放在了一起，足见不合理之至）
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干部不讲诚信，商人更是信誉扫地。（一个更字，递进剖析）
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我来介休后，市委大院就没有断过讨薪的民工，一个星期不到就有三拨民工跑到太原把省政府的大门堵了。（一和三的对比）更加可恨的是民工堵我们的大门，而一些无诚信的老板连面都不露，连人都叫不到跟前，是谁将你们惯成了这样，牛皮哄哄，目无政府。
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做人经商丢掉了诚信，丢掉了敬畏，我看你离破产垮台也就不远了。（再用一个亲身经历，很典型的实例，来说明问题背后的严峻）
% G. p; o& _: h7 g) {% c# A下一步我们对那些不听招呼，不讲诚信，恶意欠薪的老板运用法律手段，该传唤的传唤，该冻结财产的冻结财产，让你看看到底是钱大还是法大。（该如何就如何，是对该如何不如何的否定）
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, i% X/ s7 j4 @) e+ ~8 c, u5 b当务之急就是要扭转诚信缺失的被动局面，要重塑公众形象，重建诚信体系，否则，我们将羞于面对群众，羞于与人共事，介休的休字恐怕也要改成羞愧的羞了。（休字改羞字，文字里面出深意、出新意）
从今天起，只要市委政府承诺的事情，不管有多难，一经我们口中说出，我们就是砸锅卖铁、拆房卖地也要兑现诺言。（商鞅立木的劲头）要想群众不出尔反尔，政府就要做到说一不二。

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3互利互惠，政商定位
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在介休政商关系是个绕不过的一个槛，不讲政商关系不是实事求是，不讲政商关系也是一种不负责任的逃避。（要讲政商关系，不是讲不讲，而是怎么讲）
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, E, y9 L1 F7 S2 Y一些干部和企业老板的交往是暗中喜之爱之，明中躲之避之，老怕人们说长道短，这又何必呢？（拨乱反正，剔除杂质。这是直奔问题的思路）
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我们的干部就是要坦坦荡荡，大大方方和企业家交朋友，更何况我们有些干部和企业家从小就是同学、朋友，甚至是亲戚，你怎么可能因为职业的不同就割舍掉和他们之间的天然联系呢？（直截了当，说明怎么做，交朋友）
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应该建立怎样的政商关系，干部和企业家的关系应该怎样定位？
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" ?* ^! a9 L' |" O我个人认为，我们之间既是朋友更是战友。
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是朋友就是要相互帮助，相互扶持，干部替企业排忧解难，提供服务，企业替政府交费纳税，提供就业岗位。（语言简练，意义到位）
我在昔阳工作时，大小企业家和我都是好朋友，有时间坐到一起聊聊天，我从他们那里学到了好多东西，也听到了好多消息，为我的决策提供了一定的依据，直到我离开昔阳也没有听到任何说道，因为我和企业老板之间仅仅是交友，而不存在交易。
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6 a3 j. u5 H5 `8 f& }4 o' K今天来到介休，我还是这种理念，只要大家愿意和我交往，我们就是朋友，来者不拒。
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你们有困难找我，有问题找我，只要我能解决的不折不扣。（语言简练，意义到位）
5 Y- R! P* I, L/ v# w ( J+ W1 [ |& g! C. @2 m
" q2 @: _0 h+ ]) |! l4 v/ Q7 w事实上对企业家的帮助就是对我们自己的帮助，你们把企业搞好了，利润税收提高了，就业岗位增加了，我们的工作压力就减轻了。（透过现象看本质，助人助己，共赢发展）
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面对当前经济一撅不振的困境，我们不仅要和企业家做朋友，而且更要和他们做战友，和他们一起去战斗，一起去拼搏，现在我们是绑在一辆战车上的战士，一荣俱荣，一辱俱辱，没有退路，只能胜利。（在特殊情况下的必然选择）
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4 q" f( j. q& J% q4夯实基础，用好干部
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( Q7 O4 i9 L7 ?5 O多数人认为当前介休最大的问题是经济问题，我认为，在介休比经济问题更为严重的是干部问题。（独树一帜的思想，深刻认识问题的实质）
+ B, _) j" @& J7 n) ]$ o9 a如果说经济问题，孝义、灵石也存在经济问题，为什么人家比我们稳当的多，我们却困难重重，问题频发。
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- }& H6 u% }" x& [  i- p原因是人家遇到的是单一的经济问题，而我们面临的是干部和经济双重问题，两个问题同时爆发，叠加在一起就将我们压得喘不过气来。（巧妙的论证，与开头观点呼应）
5 c) y' r9 T) x9 v9 v& c1 u6 a' ?我们的干部萎靡不振，干劲不足。（直言不讳）
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如果对一些干部进行一个评价的话，可以用三个不字来概括，那就是不学业务，不守规矩，不想干活。（细致查摆）
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这几天和一些干部接触，发现一些干部连单位基本的情况都说不清楚，一问不是三不知就是答非所问。
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这就不难看出我们的干部不仅工作态度有问题，而且责任意识也严重缺失，说明在我们介休混日子的干部还大有人在。（现象，事例论证）
比不学业务更加可怕的是不守规矩。（更深一层）
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这几天我一直在清点全市公职人员的数量，直到现在也没弄清楚。
这里面乱的让你不可想象，局长可以擅自招人，部门可以超编制进人，有的单位的员工谁也说不清是什么身份，说是工人没有招过工，说是干部没有聘过干。（情况熟就有发言权）
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3 H/ {2 K. v1 g8 x) g我们的前任人事局长不仅在介休不守规矩，而且把“成果”扩大到了整个晋中，违规办了一批干部调动手续，直到前几天，晋中市有关部门还派人来核查情况。（现象，事例论证，让说出去的话立得住，泼出去的水收得住）
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' E, m) y" ^* k: R不守规矩我们就会犯错误，就要付出代价，这笔欠账迟早要还，今天面临的困难就是在替不守规矩的干部还债。（点明危害）
一些干部只想当官不想干活，也是摆在我们面前的一个突出问题。（分裂思维，把两个关联的东西丢一个、留一个，大大凸显了不合理性）（与上文一处，把无关联的东西摆在一起，也是凸显不合理性，两者运用皆妙）
一些干部让当官是毫无怨言，让干活却牢骚满腹。（上段与此段分别从两个角度说一件事，多角度地描述，让问题突兀矗立）
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: }; z/ g& y8 Y+ P( M+ U. I更可怕的是，有些干部工作不怎么样，自我感觉却非常良好，认为自己就是介休最能干的干部，介休这片天就是自己在支撑着。（前面说当官、干活，没有把工作能力考虑在内。这里考虑的是没有能力、还不认头的极端现象，可谓是对问题穷追不舍，让伪装者现了原形）
前几天，我拜访了晋中市几位局长，有些局长对我们的局长意见很大，有的甚至建议赶快换人。
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今天给大家打个招呼，以前你干得怎么样我不愿去过问和追究，以后如果还是吊儿郎当不好好干，那你今天会议之后回去就把办公室的东西收拾收拾准备走人，因为现在的介休没有留给我们多少可以懈怠的机会，更没有留给我们多少可以洒脱的资本。（这种论证的角度很独到，没有从一般化的角度说思想觉悟素质强不强，而是从地方发展的角度来说，新颖因而更有说服力）
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, ?; f$ ?' Y( M- U% q  ~以后用干部就要打破惯例，不搞论资排位，谁能干就用谁，谁不好好干就请谁离开岗位。（说明意思）
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' R! e5 u4 G) L2 @0 v这样做可能有些同志有意见，有意见可以保留，也可以骂娘，骂一个月可以，骂两个月可以，如果你长期骂，甚至还搞一些小动作，那组织就要考虑你的出路了。（把人往坏处想，是为了往好处努力，你想到了，就像量子得到了测量一样，就会发生新的变化，也等于打了预防针，打开了监视器）
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介休人是最讲奉献的，当年介子推割股奉君名扬天下，今天不要求你割股，只要求你把位子让出来，让想干活的人上来，也算是对全市人民的一个奉献。（这话听起来有点损，但是道理不错，威风不减。这种近似刁钻的思维和语气，有着强大的震慑力）
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干部问题解决不好，介休就没有出路，只能是死路一条，如果介休出问题，首先受伤害的就是我们的干部，大家一定要记住这一条。（苦口婆心，晓以利害，警醒人心）
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事实上今天解决干部问题是对我们自己的一个救赎。（深意在此）
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在这里想劝大家一句，能提拔固然高兴，不能提拔也不必过多的纠结，我们已经是既得利益者了。（识相教育，也是珍惜教育。从既得利益入手谈得失，到得到的东西里面舞大刀，别有一番滋味在心头。但是，确实是一种智慧的思想）
+ C, j' ?& T; i, o4 x; m如果实在想不开，就想想在村里种地的同学，在煤矿下井挖煤的发小，想想那些下场悲惨的老虎苍蝇们，想到这些我们还有什么所求。（再深一步进行识相教育，从地层面工作者的角度，论得失。比下有余嘛）
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我们不论职位大小旱涝保收，吃穿不愁，我们还有什么理由和组织讨价还价呢？（退一步海阔天空啊）
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! n( V/ U* x- I+ t0 V4 F( g吃亏是福，干活是福，理解了这句话，我们的干部就找准了位置。（找准位置，就是找到初心，找到本我，找到原动力和新动力）
; P$ P* U- b* R3 ?2 ^5 M凡事都要一分为二地看待，介休的干部问题，除了干部自身问题之外，某种程度和我们组织管教不严、培养不够有着很大的关系。（嗖地跨出一步，跳出圈外，说组织教育方面的问题）
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8 r+ P" S( E; f: s( n( E我们对干部考核的少，要求的少，一些干部全靠自律，难免要出问题。（他律与自律的角度来谈，话语不多，心机可见）
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年龄老化，后继无人是介休干部队伍的另一个问题。（除了思想问题之外，与组织管理有关的，谈干部年龄结构问题）
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介休乡镇党政主官平均年龄42岁，比昔阳整整大四岁。昔阳乡镇正职八零后的有4位，而我们只有一位，这就是差距。（数字对比，指明差距）
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我们不仅正科干部年龄偏大，而且副科当中年轻人也不多。（分层分析，层层问题，问题层层）
我在昔阳任职时，每年都要公开招考20名28岁以下昔阳籍的大学本科生进入事业单位，并上派省直机关挂职一年，今年乡镇换届时，我们又将这批30来岁的年轻人选拔到了乡镇副职岗位上。
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4 c, q/ L) z( L8 U1 E这些人年龄小、阅历广、素质好，三五年以后就是乡长书记的好苗苗。（用事例从正面印证问题的解决方向与方式方法）
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现在我们一些干部片面地认为引几个项目、修几条路、盖几栋楼就是政绩，事实上搞好干部队伍建设才是真正的政绩。（事实上都很重要，但是哪个瘸腿的时候，哪个就更重要了。这是实事求是的思想）
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没有干部作保障，再好的经济架构也要出问题。（说的没错，这是在特定情况下的论述。反过来也成立：没有好的经济架构，再好的干部结构也不起作用。当然，说什么、怎么说，要看情况、看用意）
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* X6 B4 v# I3 \5优化发展，抓好调产
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调整产业结构是山西一个永恒的主题，两句话，既要跟得上形势，还要有自己的主意。
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不能人云我云，人语我语，不能搞抽房梁挖根基式的调产，不能人家说煤焦不好，我们就关煤矿推焦炉。
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今后介休不论是搞发展，还是搞调产，还得在我们煤、焦、钢、化老四样上作文章，我们要做到稳煤、保焦、促钢、强化。（明确发展思路）
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化工产业是介休的希望，现有20万吨甲醇，10万吨粗苯，6万吨有机硅。
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& `3 `0 n4 N$ T; ?+ T痛心的是这三家企业全部停产，前两家停产原因很简单，村民堵门不让生产。
% }7 u/ c1 Y3 ?: z0 R  O这就奇怪了，我们一边喊创优环境招商引资，一边却企业停产两年没人管。（尖锐地看到了矛盾的焦点。该并列存在的却有你没我；该有你没我的时候却并列存在。这是本文第三处运用，极具说服力）
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* T$ G  y$ H: p% v这如同一家人家，连儿子都养不活，老想忙着招女婿，这不是明摆着瞎扯淡吗？
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近日，我们就要成立以市长牵头的化工厂复产工作组，不论付出多大的代价，也要让两家企业在9月份恢复生产。

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6戮力同心，力保稳定
) j5 n+ d9 M+ r# O1 r6 O本帖隐藏的内容


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, i% k, y( q  @( m/ Q+ M8 U当前的介休不稳定，不太平。（摆问题）
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全市到底有多少问题，潜伏着多少矛盾，恐怕谁也说不清。（问题多）
$ q; N  E4 i4 {& L0 q  h8 d$ ]$ k干群矛盾，村矿矛盾，村企矛盾，社会矛盾交织在一起上演了一台你哭我笑，你吵我闹的大戏。（问题广）
真是乱哄哄你方唱罢我登场，按下葫芦起了瓢。（问题乱）
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2 j- E; m) c& d自从来到介休第一天起，市委大院就没有断过信访的，更有甚者三次堵了省政府大门。（问题长）
同志们这样长期下去，领导干部光应付信访的就忙的焦头烂额了，哪还有精力和时间带领群众谋发展，奔小康呢？（问题重）
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' t5 [. r7 s4 G这种现状不改变介休就没希望。
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2 L0 h, R& O8 N从现在起，我们要改变过去的信访体制和信访理念，干部要主动出击，变信访为下访，主动去解决问题，化解矛盾。（说做法）
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" n& U* I( ?: V对全市的信访案件进行一次梳理，排排队，分轻重缓急，该解决的解决，该打击的打击，否则，整个社会就会鸡飞狗跳不得安宁。（具体说办法）
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, }7 i; _0 }& z& G- u+ M事实上有些信访也怪不得群众，怪只能怪我们的干部办事不力，管理无能。（分析问题原因）
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比如绵山墅小区拖欠民工工资的问题。这一问题拖了好长时间得不到解决，后来民工把省政府大门堵了，你能怨民工闹事吗？
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你说人家干了一年，到头来一分钱拿不到，孩子等钱交学费，老婆等钱看病，谁不着急，将心比心，如果明天放到我们身上恐怕闹得比他们还凶。（理解群众，反衬干部）
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' Q( V# q! b" Y- J" u一个地方信访严重，表面上看是民风问题，实则是官风出了问题。（就是为了引出这句话）
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! O1 b! e) x3 {8 o& M% }在一个地方要想稳定民心，首先要断了干部的私心。（论证民风与官风，民心与官心的辩证关系，这是联系观点的运用）
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$ S) C; ^% d  C* \' |/ s! n介休当前出现的不稳定因素和信访问题，80%出在了干部身上。（用了具体数字，可见对问题的掌握够深）
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我们的干部一个个都是踢球高手，遇到问题踢来踢去，骗来骗去，谁都不想沾边，嫌麻烦，怕惹事，这样躲躲闪闪不负责任，不仅社会不稳定，而且政府和干部的形象也受到极大的损害。（不负责任的危害）
" a5 N8 S8 m; X$ Z介休现有煤矿17座，规模小，水患大，安全隐患较多。（说背景）
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一定要下大力气务必把安全生产和社会治安这两件涉及全市稳定的大事抓实抓好。（提要求）
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过去的教训已经很深刻了，不能再交学费了。
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总之一句话，一个地方抓好了稳定，领导才能放心，干部才能安心，群众才能舒心。
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3 P( m, Z8 x7 l' R7大力创新，改善环境

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环境就是一个地方的核心竞争力，一个地方环境好，这个地方就有活力、有朝气、有希望。（广义而谈，正面论述）
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( g/ ]) A$ L$ ~1 T! N环境问题一直是介休多年的一个诟病，人们都知道介休的空气质量不高。（审视本地，聚焦问题）
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1 K- d: K  r$ e% x- G当年曾有人讲了这样一个笑话：介休人到了南方，南方人问，我们的空气好还是介休的空气好，咱介休人回答说你们的空气不好，呼吸起来不如介休的空气有劲。（笑话的力量，问题的重量）
/ Q7 l, L2 u: ^( `$ S也有人说这几年介休自己的污染没了，是孝义污染了介休。
2 E+ f4 m  e+ [: R3 A不管谁污染了谁，说明我们还是有污染。（不说怎么看，要说怎么办）
介休的生态环境原本不错，但人为的破坏比较严重，大家不妨站在高处看看我们的绵山被采石厂挖成了什么样子，用满目疮痍一词来形容一点也不为过分。（剖析环境破坏的原因）
2 |0 }  y8 {( o4 ^) B几个小石料厂，不交税不交费，光搞生态破坏，我们为什么不能让它停下来呢？（说到点上）
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看看我们的乡村环境，到处是垃圾，我不知我们每年800万的乡村环卫费花哪了？（一语多关）
一个地方如果我们连环境卫生都搞不好，还整天喊着带领人民发家致富谁信？（连字句，把小事与大事相联系，让人想到大前提：做好了小事，才能做好大事。）
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这如同一个家庭主妇，整天不梳头，不洗脸，满脸鼻涕，自我宣扬我是最能干的女人，人们肯定会吐她一脸口水。
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# k9 H/ W0 T& X4 d1 r换届之后，要在全市范围内打一场环境整治的战役。
要在环境整治中锤炼干部，发现干部，不仅要翻箱倒柜地把存在了几十年的垃圾清理掉，而且也对干部的心灵和思想进行一次清洁，真正让我们的介休美起来。（扫地也是扫心地）
1 d- V5 Y. ~3 R" p9 A1 Q3 S, L其次，要积极营造一个良好的软环境，让投资者放心，让干活者安心。
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现在一些干部眉毛胡子一把抓，什么事都想抓想管，有些干部更是自不量力，认为自己是领导什么都比别人懂，什么事都想作个指示指导。（政府怎么发挥作用的大问题）
我说我们的干部种地不如农民，经商不如老板，有什么资格资本指手划脚。（叫停干预发展）
/ I6 d) f! g# _( |我们不要随意干预企业的生产经营，不要干预农民的养殖种植。
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我们应该做的是为群众营造一个宽松的创业环境。（疏堵结合，不干什么，干什么，说得明白）
对来我老秘网市投资创业的企业，我们全程服务，积极提供便利，让他们进的了厂、开的了工、投的了产，不要让群众三天两头堵大门，断马路。
6 y; E$ [" d' p, J我们投资几十个亿建成的两个化工企业，就是因老百姓堵大门已经停产将近二年。
经过政府协调，一家已经具备复产条件，另一家在九月份也必须复产。
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& v- t0 d3 S6 A9 ^栽下梧桐树，才能引来金凤凰。
现在不仅没有栽下梧桐树，而且到处是网鸟的箩筐，一不小心自投罗网。（反而句式，指出问题的不合理发展，具有强调作用）
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一家公司来我们介休投资办企业，预付了一笔数额不小的征地款，结果地没有征到，钱也不知了去向。（极端化的例子，才能说明极端化的问题。物极必反。）
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这样的环境，谁还敢来投资。
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下力气营造一个良好的环境，让正气上升，让浊气下降，让一些歪门邪道的东西远离介休，真正让介休的环境好起来，美起来。
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0 w% {% T( N5 h8干群抱团，苦干实干
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解决介休的问题，靠开会调研不行，靠空洞说教也无济于事，唯一的办法就是扑下身子、静下性子，苦干实干。（这不行，那不行，如何如何才行。表面看起来如何，实际上如何如何。这是两种论述路径，一种是环顾左右而言他，一种是透过浅层看深层）
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' }2 a8 f+ K9 W5 }% V/ f3 ?以后少搞花拳绣腿的东西，少搞虚而不实的东西，从今天起我们要少开会，多干活，我不主张开会，你们也少开会，真正把时间用在解决问题上，用在苦干实干上。
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当然，苦干实干不是单干，是团结起来一起干。
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不能主要领导前面跑，其他干部后面笑。
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* _: W3 A! ]# X' F' Y2 C以后我们干活要不分市委、政府，不分人大、政协，打破传统分工惯例，谁能干谁就干，适合谁干谁就干。（如何团结）
  d1 L, J$ N0 T& O+ e5 ?四大班子团结一致，基层的干部群众才能团结，领导团结是前提，大家团结是基础。
有了好的基础就不愁盖不起大厦高楼。
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大家都明白一个道理：夫妻不和第三者就会插足，干部不和坏人就会钻空，最后是坏人受益、干部受损、人民受害。（比喻论证）
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绝不干那种让坏人开怀、让人民落泪的傻事。要做到团结一心成一人，强市富民梦成真。
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: S( D6 e) E* J2 ]《诗经》中有句话：兄弟阋于墙，外御其侮。弟兄两人可以在家中关起门来争吵，但遇到外来侵略时就要齐心协力予以抵御。（引用论证）
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' F# D+ ?' Y9 i" x. X/ t在工作中，我们难免有分歧，没有分歧就没有民主，但我们遇到挑战时必须求大同存小异，团结一致战胜各种困难。
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团结是什么意思？
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3 P4 J& J* Z; J我个人理解：大家抱成一个团，最后有个好结果，这就是团结。
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今天台上台下的各位都要奔着这个目标而去，真正做到领导干部抱成团，人民群众抱金砖。
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9溯源追根，传承精神
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( E# z3 C8 ^( @, p6 |+ @一个地方具有一个地方的灵魂和精神，我们介休的灵魂和精神就是忠孝和奉献。（层层聚焦说问题）
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与古人相比，今天的介休人只有红脸出汗的份了。（历史对比说问题）
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现在我们介休奉献精神弘扬的不够，发扬的不好，索取似乎成了主流，一些干部进取意识不强，能力不大总嫌官小，总想得到实惠，利益得不到满足和稍受损失，跳得比皮球还高。（抓住现象说问题）
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现在介休涌动着一股暗流，有那么一些人总想把水搅混，总希望我们介休出点问题。
我们做什么，他们都不高兴，看到我们的喜事，他们却如丧考妣。（话里带刺，应该是问题严重的原因）
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0 X+ i) d4 }& t- z用老百姓的话来说就是，我们这里戾气很重。
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3 {* K# [0 |8 W' \: j" Q有些人传播几条小道消息就认为自己是介休的万事通；
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有些人骂骂领导就把自己视为英雄好汉；
8 `' v, B( g, j3 k- V还有一些人背后拉上几个小老板就认为自己是介休老大，
* I6 d, K1 G& D1 z凡此种种都和介休忠孝奉献精神背道而驰。（列举现象说问题）
, o3 L) p# U# o* c5 M5 ]2 ]" G2 Z弘扬介休精神必须正官风。
一个地方官风正，民风才能淳。
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官员是器，百姓是水。
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* O4 c! h/ d6 l& K1 C器方则水方，器圆则水圆。
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* C. w; y4 p) Y* f6 h要正官风，淳民风。
对那些跳得高，叫得凶，对组织不忠，对人民不忠的干部，必须让其付出代价。（反制之意）
我刚来介休不到二十天，有人就告我的状，我说你居心何在，用意何在，良心何在？
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老秘网是你的权利，但你诬告是要付出代价的，（退一步，再进一步。先说正常，再说延伸，一分为二说问题）介休这股歪风打不掉，介休就没有希望，介休就没有晴天。
" E$ X6 Z3 N- N你以为你写上几封老秘网信我就怕你了，你就可以和我讨价还价了，可以达到你不可告人的目的了，我说你想错了，我来介休是有心里准备的。
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1 P# B8 \$ ]! h在介休做领导有个谁适应谁的问题，有些干部老想让领导来适应他们，他们喜欢躺着领导也得躺着，他们喜欢站着领导也得站着，否则就是流言蜚语，就会上窜下跳制造事端，我倒要看看你能跳多高，你跳起时你屁股后头那条尾巴还能藏多久？（列举严重问题，表明整风精神，战斗决心）
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10守住底线，抓好廉洁
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今天不讲廉洁问题就是对干部的不负责任。（反面着眼说问题）
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6 m, D; g; f' Y0 i2 X" x9 u" H, |特别是在介休这样一个企业众多，规矩缺少的区域，抓不好廉政建设，发展要出问题，干部要出问题。（眼下着眼说问题）
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6 m% q+ m9 W% Z1 P& j( ^4 @有的同志讲，这几年我们介休没出问题，我说没出问题，不代表你没有问题。（挖掘实质说问题）
$ a! a/ P" v8 e8 d* D谁也不要抱侥幸心理，谁有侥幸心理，谁就要吃亏。
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# G- x6 X' V' k, \9 J/ `当前，随着全省抓经济工作的步伐加快，一些干部下意识地形成了错误的幻想和侥幸的心理，认为山西的廉政建设，反不廉洁工作该告一段落了，我说没那么回事，只要你落下了这一课，欠下了这笔账，没人替你买单，也没人为你免单，自己的帐自己还，至于什么时间还，那是时间的问题。（针对侥幸心理，表决心、拉战线）
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做干部的心中要有个底数，要多存敬畏，少存侥幸，不管外界如何变化，我们要有自己的标准，要守住一条底线，这是正道。
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领导干部不仅要说服教育别人，还要学会说服教育自己，当自己心中纠结不定时，多比较，少攀比。（教给干部思想方法）
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干部守住底线不仅对自己是个保全，对家庭和地方也是一个贡献，这笔账必须要算清楚。（教给干部认识方法）
如果我们还想不清楚，不妨找本《红楼梦》每天将书中的《好了歌》念三遍：“金满箱，银满箱，转眼乞丐人皆谤”。
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“因嫌纱帽小，致使锁枷扛”。（教给干部警醒方法）
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大家都知道《西游记》中孙悟空外出要给唐僧划个圈，只要唐僧自己不出这个圈，妖怪就对他没办法。
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今天的廉政建设也是给我们干部划了个圈，如果我们不轻易走出这个圈，歪风邪气就不会侵蚀我们，就不会出问题，所以我们必须抓好廉政建设。（教给干部修养方法）
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一个地方干部不出问题是最高境界，但对一些有问题的干部也不能纵容迁就。（辩证看待和对待不出问题和有问题）
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2 `$ A0 ^0 n2 s/ y0 y# U& p特别是对那些煽风点火，恶意诬告，妄议时政，手脚不净的干部一定要清除掉，否则介休的危局就难以扭转，歪风就难以消除。
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三、未来介休怎么样
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未来的介休要实现工业脱困、农业上档、旅游升级、民生加力。（描绘蓝图）
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$ Q/ g' @, G: @7 `6 Y  p0 |民生就是民心，我们今天所做的一切其目的就是让群众尽快过上好日子。（指明宗旨）
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/ w; _' ]* S5 h所以抓好民生工程今后将是我们介休工作的一个主题。（归根结底指方向）
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% p/ J/ E% p& E6 G1 @社会和谐。
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一个地方群众的幸福指数高不高，不在于经济的发达，而在社会的和谐。（特有所指。但不如改为：不仅在于经济的发达，更在于社会的和谐）
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* ?' [% j/ h' {' K/ ^这几年介休之所以问题不少，就是因为我们的社会和谐度不高。
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5 g2 \0 a4 {+ C6 O" l$ T2 j. w! q在介休，群众不相信干部，干部不信任干部，群众妄议干部，干部抵毁干部，群众骂干部，干部告干部，谁都心中窝着一肚子火，谁都觉得很委屈，心气不通，万事不顺，这就是不和谐的具体表现。（列举现象）
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要打拼几年，改变这种现状。（提出要求）
4 }6 l: _/ x1 r* J" I& F3 |要改变这种现状，干部就要先带这个头，树立介休好就是我自己好的思想，做到吃苦吃亏，厚德厚道，用党性做事，用良心做人。（知所先后，则近道矣）
干部要苦干实干，少拿架子，少耍性子，群众看你不顺眼就是不和谐。
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所以我们要多做有利团结的事情，多做有益群众的事情，多做雪中送炭、成人之美的事情。
干部多关心群众，群众多理解干部。
勇争第一。
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当前，省委提出了“塑造美好形象、实现振兴崛起”的总体要求，介休怎么办？
+ g3 ~3 W9 e4 Y) k( O. P/ ~我们就是要苦干实干，勇争第一，勇于奉献，我们不仅要把自己的日子过好，还要为全晋中做贡献，为全晋中树样板做榜样。
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当年我们有过晋中第一的辉煌，今天我们就要争这口气，让全晋中的人看看我们介休是好样的，介休人是好样的。（历史可以警醒人心，也能鼓舞人心。信手拈来，服务用意）
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5 v$ Y# n3 z+ Y. }. [9 @- z# i我今天的讲话没有过去其他领导讲得那样含蓄，甚至或多或少有点难听，这也算是一个良药苦口，忠言逆耳吧。
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我个人认为难听总比难受、难过好，如果我们现在还不能清醒起来，振作起来，做到努力改变现状，介休是要出大问题的。（记得有个故事是说坏消息里面有好消息，好消息里面有坏消息。运用比较思维，就看跟哪头比了，与两端对比，比出的结果和得出的结论绝对是相反的。根据需要裁剪裁决即可）
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$ `" b1 L" ]- r' t. T( @介休出了问题，吃苦受罪的首先是在座的各位。
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如果大家热爱家乡，爱惜生我育我的这片厚土，我们就要团结一致，携手共进，弘扬正气，清除浊气，正本清源，拼搏奉献，苦干三年，闯出一片艳阳天。在我们的共同努力下，介休一定会顺风顺水，一定会大有作为！（结尾也很带劲，不俗套）

这是最基本的写法，也可以称为经典写法，也就是总结+思路+措施。这一格式的好处是非常简明，文化程度低的人大代表也能一眼看明，去年是怎么样，今年是怎么样。在基层征求意见时，往往推崇这一格式。它的弱点是，在文章框架上，显得文肚小了点，即第二部分小了点，一般只有2页。0 W'

集体性。政府工作报告是集体的智慧，非个人、少数人力所能及。这一报告是一级政府行政的依据、纲领和约束，这决定了不是个人所能完成的。报告的总基调，来自于党委，因为政府是在党委领导下行政的。报告的内容由人大决定，在重要的、主要的方面，不可以随意增删。